xx縣區(qū)科技扶貧面臨的困難和問(wèn)題及對(duì)策思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 十六條“黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)的全體會(huì)議上選舉。目前，黨章在組織制度方面的有關(guān)規(guī)定上，不利于公推直選的繼續(xù)推進(jìn)。因此，根據(jù)直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的實(shí)際，建議將《中華人民共和國(guó)憲法》第一百零一條的規(guī)定“地方各級(jí)人民代表大會(huì)分別選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)。同樣建議將第十一章第六十九條“公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外?！毙薷臑椤肮珓?wù)員晉升縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理： （一）民主推薦，確定考察對(duì)象； （二）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀； （三）按照管理權(quán)限討論決定； （四）按照規(guī)定履行任職手續(xù)。很多人對(duì)此提出質(zhì)疑并由此否定公推直選的可行性，對(duì)于這樣的質(zhì)疑，我們認(rèn)為實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐已經(jīng)證明：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的公推直選不僅是必要的，而且可行。但是，由于我國(guó)處于改革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化十分迅速，為此，黨章在一定條件下，隨著實(shí)踐的變化作出調(diào)整也是必要的。 《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》于1990年6月頒布實(shí)施的，是指導(dǎo)我們基層黨組織選舉工作的綱領(lǐng)性的文件，目前基層黨組織的選舉工作包括公推直選都是以這個(gè)《暫行條例》為主要依據(jù)。 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直選與現(xiàn)行的公務(wù)員管理制度的矛盾。而在公推直選中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是由選民直接選舉產(chǎn)生的，實(shí)際上就剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)的選舉權(quán)和罷免權(quán)，這與中華人民共和國(guó)《憲法》和《地方組織法》是相違背的，實(shí)際上是違憲的行為，使公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)處于十分尷尬的境地。 （三）公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的承諾與《黨章》和現(xiàn)行干部制度都有矛盾與沖突。 （一）公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與基層黨組織選舉制度的矛盾。 （二）公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“組
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1