4農(nóng)村金融服務(wù)面臨的困難及對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-08-18 03:49本頁(yè)面
【正文】 選優(yōu)；在情況較為復(fù)雜、人才又 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 相對(duì)匱乏的村，采取群眾舉薦與組織考察相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)選任；對(duì)暫時(shí)沒(méi) 有合適人選的村，采取外派、下派的辦法，幫助配好致富帶頭人。再次是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高村支書 “ 雙帶 ” 能力；建立激勵(lì)約束機(jī)制，保證 “ 雙帶 ” 村干部盡展才能。從近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，激勵(lì)約束機(jī)制應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是任期制。確立村黨組織書記任期，任期屆滿經(jīng)考核合格的，可以連選連任；二是年度發(fā)展目標(biāo)考核制。實(shí)行承諾上崗，明確年度各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，建立一套科學(xué)的便于操作的考核制度，年終由上級(jí)黨組織和本村群眾共同考核，將考核結(jié)果與其升職、報(bào)酬直接掛鉤；三是能進(jìn)能退制。特 別優(yōu)秀的 “ 雙帶 ” 型村黨組織書記， 可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，或明確享受副科級(jí)干部的待遇；對(duì)不稱職的，采取自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等形式，疏通“ 出口 ” 。一些地方實(shí)行的通過(guò)考試在 “ 村官 ” 中選拔地方公務(wù)員的辦法是對(duì) “ 村官 ” 激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，收到了良好的效果，值得借鑒。四是報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)上下結(jié)合的實(shí)績(jī)考核情況，在年終給予一次性經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置模式，延伸組織工作觸角，擴(kuò)大組織工作面 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動(dòng)性強(qiáng)，原有的 村黨組織受到地域的局限無(wú)法正常發(fā)揮 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 作用，有被邊緣化的危險(xiǎn)，這說(shuō)明傳統(tǒng)的按行政村和村民小組設(shè)置的黨支部和黨小組的農(nóng)村基層組織設(shè)置模式已不能夠適應(yīng)新要求。因此，可以創(chuàng)新組織設(shè)置模式，打破按區(qū)域設(shè)置黨的基層組織的傳統(tǒng)模式，在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，依托專業(yè)合作組織的發(fā)展，把黨的組織體系和工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓基層黨組織更加深度地融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富服務(wù)。在合作組織里建支部，可以不打亂現(xiàn)有黨員組織關(guān)系，對(duì)黨員實(shí)行雙重管理、雙重教育和雙重服務(wù)，經(jīng)濟(jì)組織中的黨組 織可側(cè)重于市場(chǎng)信息和技術(shù)服務(wù)，行政村中的黨組織可側(cè)重于政策和資金服務(wù)。這樣可以充分發(fā)揮黨組織作用，增強(qiáng)其吸引力，特別是對(duì)致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大，可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。這種 “ 黨支部+經(jīng)濟(jì)合作組織 ” 的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式，可以實(shí)現(xiàn)黨建與富民的良性互動(dòng)。 （三）建立科學(xué)合理的培訓(xùn)教育體制，實(shí)行農(nóng)村基層黨組織書記接受培訓(xùn)教育常態(tài)化 農(nóng)村黨組織建設(shè)中遇到的很多問(wèn)題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風(fēng)和陳舊的思想觀念分不開的 。農(nóng)村基層工作千頭萬(wàn)緒，復(fù)雜多變，村黨組織書記往往處于 “ 老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會(huì)用 ” 的尷尬境地。為此，必須建立一 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 套科學(xué)合理的培訓(xùn)教育制度，依托黨校等教育平臺(tái)，對(duì)村黨組織書記等村級(jí)干部因地制宜、因時(shí)制宜進(jìn)行培訓(xùn)。建立一套及時(shí)、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題反饋機(jī)制，將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
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