4農(nóng)村金融服務(wù)面臨的困難及對策-資料下載頁
2024-08-27 03:49本頁面
【正文】 選優(yōu)；在情況較為復(fù)雜、人才又 第 11 頁 共 13 頁 相對匱乏的村，采取群眾舉薦與組織考察相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)選任；對暫時沒 有合適人選的村，采取外派、下派的辦法，幫助配好致富帶頭人。再次是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高村支書 “ 雙帶 ” 能力；建立激勵約束機制，保證 “ 雙帶 ” 村干部盡展才能。從近年來的實踐經(jīng)驗來看，激勵約束機制應(yīng)該包括以下幾個方面內(nèi)容：一是任期制。確立村黨組織書記任期，任期屆滿經(jīng)考核合格的，可以連選連任；二是年度發(fā)展目標(biāo)考核制。實行承諾上崗，明確年度各項發(fā)展指標(biāo)，建立一套科學(xué)的便于操作的考核制度，年終由上級黨組織和本村群眾共同考核，將考核結(jié)果與其升職、報酬直接掛鉤；三是能進能退制。特 別優(yōu)秀的 “ 雙帶 ” 型村黨組織書記， 可選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，或明確享受副科級干部的待遇；對不稱職的，采取自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等形式，疏通“ 出口 ” 。一些地方實行的通過考試在 “ 村官 ” 中選拔地方公務(wù)員的辦法是對 “ 村官 ” 激勵機制的創(chuàng)新，收到了良好的效果，值得借鑒。四是報酬獎勵制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)上下結(jié)合的實績考核情況，在年終給予一次性經(jīng)濟獎勵。 （二）創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置模式，延伸組織工作觸角，擴大組織工作面 隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動性強，原有的 村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮 第 12 頁 共 13 頁 作用，有被邊緣化的危險，這說明傳統(tǒng)的按行政村和村民小組設(shè)置的黨支部和黨小組的農(nóng)村基層組織設(shè)置模式已不能夠適應(yīng)新要求。因此，可以創(chuàng)新組織設(shè)置模式，打破按區(qū)域設(shè)置黨的基層組織的傳統(tǒng)模式，在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，依托專業(yè)合作組織的發(fā)展，把黨的組織體系和工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，讓基層黨組織更加深度地融入到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之中，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富服務(wù)。在合作組織里建支部，可以不打亂現(xiàn)有黨員組織關(guān)系，對黨員實行雙重管理、雙重教育和雙重服務(wù)，經(jīng)濟組織中的黨組 織可側(cè)重于市場信息和技術(shù)服務(wù)，行政村中的黨組織可側(cè)重于政策和資金服務(wù)。這樣可以充分發(fā)揮黨組織作用，增強其吸引力，特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大，可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。這種 “ 黨支部+經(jīng)濟合作組織 ” 的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式，可以實現(xiàn)黨建與富民的良性互動。 （三）建立科學(xué)合理的培訓(xùn)教育體制，實行農(nóng)村基層黨組織書記接受培訓(xùn)教育常態(tài)化 農(nóng)村黨組織建設(shè)中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風(fēng)和陳舊的思想觀念分不開的 。農(nóng)村基層工作千頭萬緒，復(fù)雜多變，村黨組織書記往往處于 “ 老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會用 ” 的尷尬境地。為此，必須建立一 第 13 頁 共 13 頁 套科學(xué)合理的培訓(xùn)教育制度，依托黨校等教育平臺，對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓(xùn)。建立一套及時、科學(xué)的農(nóng)村基層難點、熱點問題反饋機制，將反饋信息進行梳理、歸納，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。
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