7政府修改民用航空工作意見-資料下載頁
2024-09-26 20:27本頁面
【正文】 事關系，所涉及的內容非常之多，加之航空法專業(yè)性、行業(yè)性較強，因此航空立法有自己一套專門的體系，將法律適用單獨成章規(guī)定在航空法中的幾乎沒有。各國一般將航空運輸關系的法律適用問題規(guī)定在民法典或國際私法典中，而散見在航空法中的主要是指定適用公約的規(guī)定。 例如，1**7年3月19日生效的《俄羅斯聯(lián)邦航空法》第116條第一款關于承運人、經(jīng)營者和發(fā)送者的責任承擔原則規(guī)定：承運人對運輸中的旅客和貨物所有者所負責任，應按照俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定和俄羅斯聯(lián)邦簽署的有關國際條約規(guī)定，包括航空旅客運輸?shù)膰H條約，航空貨物運輸?shù)膰H條約或者航空郵件運輸?shù)膰H條約。 考慮到各國的立法實踐以及民法典“涉外民事關系法律適用法”的科學性與完整性，筆者傾向于將國際航空運輸關系的法律適用規(guī)定在民法典中，民用航空法中僅規(guī)定對某些實體問題的法律適用，或直接規(guī)定適用國際公約，如上述提到的“國際航空運輸承運人的賠償責任限額適用1**9年《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》”，或直接規(guī)定某些問題按我國其它法律規(guī)定處理，沒有必要設專章規(guī)定“涉外關系的法律適用”，這既破壞了民用航空法的體系，有畫蛇添足之嫌，又不符合國際上民用航空法的立法趨勢。 如果在民法典和民用航空法中均作出規(guī)定是否可行呢。筆者認為不妥，因為立法上的重復規(guī)定反映了我國立法技術的落后，會造成立法資源的浪費，不僅如此，還要考慮兩法規(guī)定的一致，以避免出現(xiàn)一國之內兩部法律發(fā)生沖突的現(xiàn)象。 第6頁 共6頁
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