7政府修改民用航空工作意見(編輯修改稿)
2024-09-26 20:27 本頁面
【文章內容簡介】 額的任何修改都會導致民用航空法與公約的沖突，導致國內立法的修改。 在我國一部法律的制定和修改要遵循一定的程序，法律不可能經(jīng)常變更，否則法律的嚴肅性、權威性將不復存在。而隨著世界各國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，賠償責任限額會不斷提高，國際公約中最有可能修改的就是關于承運人賠償責任限額的規(guī)定。以華沙體制為例，華沙公約后一系列議定書的制定，起因均與責任限額有關。 考慮到承運人責任限額會不斷提高，1**9年蒙特利爾公約規(guī)定了限額復審制度。舊的華沙體制的責任限額是固定的，這被認為是該體制的天生缺陷。由于受通貨膨脹及國民生活水平發(fā)展的影響，賠償責任數(shù)額往往也會隨之產(chǎn)生變化，而固定的責任限額不能反映這種變化，這是華沙公約屢遭修改和變通的一個主要原因。為了避免固定限額的缺陷，公約引入了責任限額更新機制，規(guī)定由國際民用航空組織對公約中的賠償責任修改進行復審，并根據(jù)復審的結果對限額進行修訂。 正是由于復審制度的規(guī)定，蒙特利爾公約規(guī)定的承運人賠償責任限額會不斷修訂，這就要求我們不能采用現(xiàn)行民用航空法的規(guī)定方式，而只能采用本文提出的兩種規(guī)定方式。上述兩種方式各有利弊，規(guī)定直接適用1**9年蒙特利爾公約簡單明確，即使公約修改，也不會產(chǎn)生與民用航空法的沖突，但如果該公約被我國參加的新的公約所取代，就會產(chǎn)生與民用航空法之沖突。采用后一種方式，雖然不受公約修訂、廢止的影響，但法條中沒有明確指明應適用的具體公約的名稱，會給適用公約帶來不便。 本
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