5農(nóng)民權(quán)益保護法律援助機制的新思考-資料下載頁
2025-08-28 23:12本頁面
【正文】 的各類活動，不斷擴大農(nóng)會在中國社會生活中的影響力，進而以此來保障農(nóng)民利益等。在這里我們必須強調(diào)的一點是農(nóng)會必須代表廣大農(nóng)民的整體利 第 12 頁 共 14 頁 益，要防止其異化而成為其他組織特別是政府的附屬組織 。 切實加強法律援助中心對農(nóng)民的法律援助工作 法律援助中心是國家設(shè)立的負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及實施本地區(qū)法律援助工作的專門機構(gòu)，省市及各區(qū)、縣均應(yīng)設(shè)立法律援助機構(gòu)。暫未設(shè)立法律援助中心的區(qū)縣，由各區(qū)縣司法局指定職能部門代行法律援助中心職能。作為一個弱勢群體的我國廣大農(nóng)民，法律援助中心更應(yīng)加強對其的援助傾斜。法律援助的對象主要是因經(jīng)濟困難，無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費用的貧困者。但現(xiàn)實生活中法律援助的批準(zhǔn)范圍過于嚴(yán)格并且援助金額太少以致于不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，因此應(yīng)適當(dāng)擴大援助的范 圍以及援助金額。另外，一個很重要的問題是歷史傳統(tǒng)與教育等諸多因素導(dǎo)致了我國廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)低、法律意識薄弱，即使有大量的法律援助機構(gòu)存在，但農(nóng)民卻不知道如何用之來保護自己。因此，法律援助中心應(yīng)加強法律援助這方面事項的宣傳，使農(nóng)民真正了解并能運用這只 “ 法律援助之手 ” 。 “ 盡最大可能把關(guān)于他們的意志的知識散布在人們中間，這就是立法機關(guān)的義務(wù)。 ” 同時，我們個人認(rèn)為法律援助中心也應(yīng)提供法律咨詢這方面的服務(wù)。 一般而言，法律援助中心只為住所地在本市或持有本市暫住證的居民提供法律援助。但現(xiàn)實情況是由于農(nóng)村剩余 勞動力越來越頻繁地流向城市，農(nóng)民工的權(quán)益保護問題已提上日程。因此， 第 13 頁 共 14 頁 法律援助中心不應(yīng)僅僅對本市居民提供法律援助，而應(yīng)更多地關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護問題。對此，一些地區(qū)已經(jīng)采取了一些相應(yīng)的措施來保障農(nóng)民工的權(quán)益。例如拖欠工資、工傷索賠等問題，是長期困擾著外出打工的農(nóng)民工的主要問題。同時，由于絕大部分的農(nóng)民工拿不出勞動合同、書面證明等相關(guān)證據(jù)，致使法援中心也難以受理。為解決此問題， XX 市法律援助中心受市司法局委托，就組織了專職律師，將勞動法律法規(guī)中關(guān)于農(nóng)民工維權(quán)的法律條文摘抄出來，匯編成《農(nóng)民工維權(quán)手冊》，以方便農(nóng)民 工查閱。但是對于農(nóng)民工的權(quán)益保護問題提供專門的法律援助還只是極個別的現(xiàn)象，并沒有在全國大多數(shù)城市予以普遍推廣。對此，我們在此提出呼吁，希望全國各省市的法律援助中心對農(nóng)民工的權(quán)益保護問題給予特別關(guān)注。 我們還應(yīng)規(guī)范和加強農(nóng)村和城市的 “” 法律服務(wù)熱線工作，以及全方面地做好農(nóng)民工《法律援助條例》的各方面工作。 四、終論 總而言之，農(nóng)民權(quán)益的保護問題是一個非常復(fù)雜的社會工程。在當(dāng)前進行相應(yīng)的立法，建立好對農(nóng)民權(quán)益保護的法律援助機制確實是具有非常重大的現(xiàn)實意義的。實踐中，我們應(yīng)將法律援助機制的微觀運作和對農(nóng)民權(quán)益保護的宏觀立法支撐有機地結(jié)合起來，突出立法，強化司法，鞏固法律援助。不過，我們必須清醒地認(rèn)識到農(nóng)民權(quán)益保護問題的徹底解決，是需要各方面工作的 第 14 頁 共 14 頁 有力和有效的配合的，不是僅僅做好一方面的事情（一味地依靠法律）就能解決的。 “ 法律是一個帶有許多大廳、房間、凹角和拐角的大廈，在同一時間里想用一盞探照燈照亮每一間房間、凹角和拐角是極為困難的。 ” 誠然，現(xiàn)代的、作為制度化的法律或法治它只是也只能對社會的權(quán)利作一種大致的公正的配置，它不可能保證一切損害都得到絕對公正的賠償，它所能實現(xiàn)的只是制度的公正， 而不是也從來不可能是 “ 無訟 ” 或絕對地在每個案件中令各方面都滿意的那種公正?，F(xiàn)代法治的實施更多地需要的是要有適宜法律生存的土壤。而這一條件的具備將是一個很長的歷史過程。因此，我們現(xiàn)在的法治最為重要的是在廣大公民之間盡可能地實現(xiàn)平等的制度的公正，對于農(nóng)民的權(quán)益保護至少要給予平等的公正的待遇。
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