有關(guān)農(nóng)民有關(guān)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法律問題探討的應(yīng)用-資料下載頁
2025-03-26 01:30本頁面
【正文】 單位的法制觀念和農(nóng)民工的依法維權(quán)意識 大力拓寬勞動(dòng)保障普法宣傳教育渠道,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,靈活運(yùn)用各種宣傳教育手段,廣泛深入持久地開展相關(guān)法制宣傳活動(dòng),提高用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識。建議在“五五”普法規(guī)劃中,國家加大對勞動(dòng)保障普法工作的投入,以提高農(nóng)民工的法律意識為重點(diǎn),用三年左右的時(shí)間,組織一次農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)方面的法制教育輪訓(xùn)。 （二）遠(yuǎn)期應(yīng)逐步健全和完善各項(xiàng)法律法規(guī),加快建立長效機(jī)制 加快健全和完善有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī) 首先，針對我國現(xiàn)行《勞動(dòng)法》存在的缺陷，應(yīng)根據(jù)我國社會發(fā)生的深刻變化及完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，借鑒國外有關(guān)勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該對《勞動(dòng)法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它能夠保護(hù)更廣泛的勞動(dòng)者?？梢钥紤]在勞動(dòng)法里面對集體談判和集體行動(dòng)權(quán)作出具體的規(guī)定,還要對工會的活動(dòng)做必要的規(guī)定。同時(shí)應(yīng)對針對農(nóng)民工群體的社會保障制度建設(shè)作出明確的規(guī)定。此外，《勞動(dòng)法》是一部實(shí)體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時(shí)要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。 其次，建議盡快制定發(fā)布《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《農(nóng)民權(quán)益保障法》、《企業(yè)工資條例》、《欠薪保障條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行以及企業(yè)工資支付等行為。在立法中應(yīng)加大對企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同以及欠薪等違法行為的處罰力度。同時(shí)建議在我國刑法中作出相關(guān)規(guī)定,對不依法提供必要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)條件并對農(nóng)民工合法權(quán)益造成重大損害者,可追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。與此同時(shí),應(yīng)推動(dòng)地方加快立法進(jìn)程。同時(shí)，各級地方政府及相關(guān)部門應(yīng)廢除同《勞動(dòng)法》相抵觸的地方法規(guī)、規(guī)章，不得干涉企業(yè)自由合法使用農(nóng)民工，同時(shí)嚴(yán)格督促檢查企業(yè)在使用農(nóng)民工過程中出現(xiàn)的違法行為。再次，修訂《工會法》，從組織制度上切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益?！ √岣咿r(nóng)民工組織化程度,推進(jìn)集體協(xié)商制度建設(shè) 進(jìn)一步貫徹《集體合同規(guī)定》和《工資集體協(xié)商試行辦法》,通過廣泛推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,并安排農(nóng)民工參與其中,使農(nóng)民工獲得平等的對話權(quán)利,從制度上保證農(nóng)民工工資增長的合法權(quán)益,保證農(nóng)民工享有企業(yè)效益增長的成果。在小企業(yè)多、農(nóng)民工集中的地區(qū)、行業(yè)建立集體合同制度。在具備條件的城鎮(zhèn),地方工會和行業(yè)工會可以代表農(nóng)民工與相關(guān)用人單位簽訂集體合同,從總體上維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。 建立社會保障體系，完善社會保險(xiǎn)立法 農(nóng)民工應(yīng)享受城市居民所享有的公共服務(wù)。一是鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)，使農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。二是創(chuàng)造多種渠道的咨詢和技能培訓(xùn)的機(jī)會。可以把一部分社區(qū)學(xué)校向農(nóng)民工開放或者開辦一些針對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能，也就是提高了農(nóng)民工的市場競爭能力。三是建立公共衛(wèi)生預(yù)警和快速反應(yīng)制度。預(yù)警制度幫助政府對分階段期間內(nèi)可能發(fā)生的各類公共衛(wèi)生危機(jī)事件事先有一個(gè)充分的估計(jì)，選擇最佳應(yīng)對策略并作好應(yīng)急準(zhǔn)備，最大限度地保護(hù)農(nóng)民工的身體健康。完善社會保險(xiǎn)立法?？陀^條件的限制使我們不可能馬上將農(nóng)民工納入現(xiàn)行的適用于城鎮(zhèn)居民的社會保障網(wǎng)絡(luò)，但我們可以轉(zhuǎn)換思路，在立法中將過高的保障水平降低至基本保障，實(shí)現(xiàn)“高福利，窄覆蓋”的向“低水平，廣覆蓋”的轉(zhuǎn)變，使越來越多的勞動(dòng)者進(jìn)入社會保障制度內(nèi)，尤其是與現(xiàn)階段農(nóng)民工利益攸關(guān)的工傷保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，更應(yīng)該是優(yōu)先考慮的方向。 根本扭轉(zhuǎn)歧視農(nóng)民工的錯(cuò)誤觀念 政府管理部門特別是制定政策和執(zhí)法監(jiān)督者,首先應(yīng)從自身做起,消除歧視觀念,把農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)力量來對待,要從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系和建立和諧社會的重要性的角度來考慮問題,在政策制定和執(zhí)法過程中,做到對農(nóng)民工平等對待。 要引導(dǎo)用人單位依法管理,誠信待人,扭轉(zhuǎn)對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)其他從業(yè)人員實(shí)行兩種管理制度和管理辦法的舊觀念,把善待農(nóng)民工的理念貫穿于企業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度之中,貫徹到各項(xiàng)管理工作的實(shí)處,為減少和消除用人單位侵害農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)象打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 要引導(dǎo)全社會尊重農(nóng)民工的辛勤勞動(dòng),樹立農(nóng)民工與城鎮(zhèn)從業(yè)人員同等身份、同等地位和同等待遇的法律意識。應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用和社會輿論作用,努力在全社會營造關(guān)愛農(nóng)民工,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工權(quán)益的良好環(huán)境。10
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