【正文】 格低，農(nóng)業(yè)增收十分困難，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移無論是速度還是規(guī)模都有很大變化。農(nóng)民工數(shù)量不斷增加。三、農(nóng)民工權益法律保護的對策法律保護是一種普適性的制度保護。法律保護必須切合實際，法律所體現(xiàn)的公平正義原則才能得到真正的實現(xiàn)。如前文所述，農(nóng)民工雖可根據(jù)《勞動法》尋求權益保護，可農(nóng)民工實際所受到的保護遠遠低于《勞動法》。根源在于城鄉(xiāng)差距懸殊，農(nóng)民工就業(yè)競爭激烈，農(nóng)民工自身保護能力差以及我國事實上存在的許多不合理的具體管理制度。因此，加強對農(nóng)民工權益的法律保護必須標本兼治，既要注重對農(nóng)村政策的宏觀改變，也要清除不合理的城鄉(xiāng)隔離制度和對農(nóng)民工不合理的排斥措施。同時，完善立法，加強對農(nóng)民工的保護更是十分必要。配套措施的改革。對農(nóng)民工的保護只是一個淺層面上的問題。要真正保護好農(nóng)民工的權益，必須提高農(nóng)民的地位，保護好農(nóng)民的利益。如前所述，城鎮(zhèn)只有提高高于農(nóng)民的待遇才能吸引農(nóng)民工入城，同時城鎮(zhèn)的發(fā)展也必須借助于大量的農(nóng)村勞動力。反之，農(nóng)村政策不合理，農(nóng)民不合理地流向城鎮(zhèn)，不但增加城鎮(zhèn)的壓力，而且農(nóng)民工權益保護也將是空談。因此，對農(nóng)村必須做好以下幾方面的工作。①取消一切不合理的收費，盡快取消農(nóng)業(yè)稅；②控制農(nóng)民生產(chǎn)資料價格，對農(nóng)資生產(chǎn)部門進行扶持；③鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；龠M農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；④減少農(nóng)業(yè)管理成本，加強農(nóng)業(yè)服務。值得一提的是，這些措施只能以立法的形式通過宏觀調(diào)控予以實現(xiàn)。要著力發(fā)揮基層政府的服務功能，限制縮小其管理功能，農(nóng)業(yè)才可能按市場要求合理布局，真正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進。同時，國家也要改革計劃經(jīng)濟時代遺留下來的各項不合理的制度，城市必須取消對農(nóng)民工的不合理的限制，禁止對農(nóng)民工的歧視性待遇。法律保護措施。對農(nóng)民工權益的保護一方面是要提高農(nóng)民地位，促進農(nóng)民工的合理流動，減少城鎮(zhèn)壓力；另一方面是要改革不合理的具體制度，消除城鎮(zhèn)對農(nóng)民的不合理壁壘。同時，根據(jù)我國現(xiàn)實條件有針對性地從法律角度加強對農(nóng)民工權益的保護也是必要的。由于以《勞動法》為核心的勞動法律法規(guī)體系是針對一般勞動關系而設立的，具有一般代表性，是勞工權益保障的一般性標準，對農(nóng)民工權益保護的特殊性缺乏針對性。因此，有必要建立起一套以《勞動法》體系為標準的，以農(nóng)民工為保護對象的特定法律法規(guī)體系及其相應執(zhí)行機制來適應當前農(nóng)民工權益的需要。同時，勞動行政監(jiān)察部門也要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，積極主動地查處勞動違法案件，及時保護農(nóng)民工合法權益。勞動仲裁機關和法院根據(jù)農(nóng)民工權益保護的特殊情況建立起合理合法的簡易的勞動訴訟仲裁程序。第五篇：申論：正視農(nóng)民工問題 保障農(nóng)民工權益考德上——為國育才 德者為上2013年國家公務員考試備考指導指導之申論范文——正視農(nóng)民工問題 保障農(nóng)民工權益農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是我們黨執(zhí)政的重要群眾基礎。切實維護農(nóng)民工合法權益，關系黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的鞏固。黨的十七大以來，各地各部門以擴大就業(yè)和維護農(nóng)民工合法權益為重點，不斷加強和改進農(nóng)民工工作，取得了明顯成效。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)民工群體不斷擴大、結構不斷變化，其就業(yè)和維權面臨一些新情況、新問題，需要高度重視、積極應對。問 題：農(nóng)民工就業(yè)形勢依然嚴峻。就業(yè)是民生之本。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整使我國農(nóng)村富余勞動力增多，但現(xiàn)行的就業(yè)制度設計并沒有把農(nóng)民工群體充分考慮進來，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場尚未形成。企業(yè)用工謹慎，就業(yè)崗位有限。農(nóng)民工受教育程度低，技能專業(yè)性不強，就業(yè)領域狹小。農(nóng)民工權益屢遭侵害。以工資待遇難以保障為主要特點的侵害農(nóng)民工權益事件時有發(fā)生，用人單位隨意克扣工資、欠薪逃匿的現(xiàn)象大量存在。在一些地方和企業(yè)，農(nóng)民工很少有節(jié)假日，經(jīng)常加班加點卻得不到相應報酬。部分企業(yè)對農(nóng)民工的勞動保護重視不夠，很多農(nóng)民工從事高危行業(yè)而沒有必要的防護措施，職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)。同時，由于勞動合同簽訂率低且不規(guī)范等原因，農(nóng)民工發(fā)生職業(yè)病和工傷后很難獲得及時、足額補償。農(nóng)民工社會保障程度不高。有關農(nóng)民工社會保障的規(guī)范性文件層次較低，處罰力度不夠，缺乏法律強制力，難以有效保障農(nóng)民工權益。農(nóng)民工參加各類社會保障的絕對數(shù)量盡管逐年遞增，但相對數(shù)量仍然較低。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工在輸入地就醫(yī)報銷難，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險又費用較高，導致尚有部分農(nóng)民工沒有參加任何醫(yī)療保險。農(nóng)民工住房、生活環(huán)境衛(wèi)生和飲食條件差，影響其自身及子女身心健康。農(nóng)民工子女教育問題突出，如幼兒教育費用較高、入學較難、需在戶籍所在地參加中考和高考等。對 策：繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)民工就業(yè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，消除對農(nóng)民進城務工的歧視性規(guī)定和體制性障礙?？嫉律?013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上發(fā)揮政府、工會和企業(yè)的作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。大力發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)，促進建筑業(yè)、加工制造業(yè)和家政服務業(yè)健康發(fā)展，增強其吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力，鞏固和拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道。進一步建立完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務體系，大力促進農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)機會均等。切實加強農(nóng)民工權益保障。堅持多管齊下，建立健全保障農(nóng)民工合法權益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機制。規(guī)范工時制度，依法保障農(nóng)民工的休息權和休假權，要求企業(yè)對于延長工時和休息日、法定假日加班的情況依法支付勞動報酬。強化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機制建設，深入開展職業(yè)危害專項治理行動。建立省、市、縣三級法律援助網(wǎng)絡，開辟農(nóng)民工勞動爭議案件“綠色通道”。加快建立符合農(nóng)民工特點的社會保障制度。研究制定全國性的農(nóng)民工社會保障制度，對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可直接納入城鎮(zhèn)職工社保體系，探索建立低費率、廣覆蓋、可自由轉(zhuǎn)移續(xù)接并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度。深化戶籍制度改革，放寬中小城鎮(zhèn)戶籍限制，吸納具備條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工成為市民。大力推進基本公共服務均等化，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對各項公共服務的需要，重點解決好農(nóng)民工居住條件、子女教育和醫(yī)療衛(wèi)生等問題?？嫉律?013國考交流群：242308323