【正文】 會要積極協(xié)助政府有關(guān)部門實施“推進勞動合同三年行動計劃”，爭取在2008年基本實現(xiàn)用人單位與農(nóng)民工普遍簽訂勞動合同，建立權(quán)責明確的勞動關(guān)系。要通過各種形式向農(nóng)民工宣傳國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，教育和引導農(nóng)民工關(guān)注勞動合同，關(guān)注自我權(quán)益的維護，增強農(nóng)民工簽訂勞動合同的意識。要指導和幫助農(nóng)民工簽訂勞動合同，對不規(guī)范的勞動合同要督促企業(yè)重新簽訂。要將勞動合同執(zhí)行情況作為工會勞動監(jiān)督的重點，建立和完善監(jiān)督檢查機制，督促用人單位認真履行勞動合同。要協(xié)助勞動保障部門和企業(yè)建立和完善勞動合同管理制度，推動健全勞動合同登記備案制度以及勞動用工備案和誠信檔案制度，不斷規(guī)范農(nóng)民工勞動管理。要配合勞動部門以建筑、交通、水利、鐵路、餐飲服務、服裝加工等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)為重點，搞好勞動用工大檢查，督促企業(yè)依法簽訂勞動合同。（五）加強工會勞動安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督，努力維護農(nóng)民工生命健康權(quán)益。要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，深入開展“安康杯”競賽和“一法三卡”活動，加強對勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的群眾監(jiān)督。要加強對農(nóng)民工的職業(yè)安全、勞動保護教育，增強農(nóng)民工的自我保護意識和能力。進一步完善群眾性勞動保護監(jiān)督制度，建立健全群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡，督促企業(yè)按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設施，發(fā)揮安全監(jiān)督員作用，特別要做好農(nóng)民工比較集中的礦山、建筑等高危行業(yè)的職業(yè)安全和勞動保護工作，盡力避免和減少重大職業(yè)危害和生產(chǎn)安全事故。要積極推動政府和企業(yè)開展農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境標準化管理，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活環(huán)境，搞好職業(yè)危害防治。要協(xié)助有關(guān)部門做好安全檢查工作，嚴格高危行業(yè)和特種作業(yè)持證上崗制度，督促用人單位加強對農(nóng)民工特種設備操作技能培訓，杜絕無證上崗現(xiàn)象。要切實做好女性農(nóng)民工和未成年工特殊權(quán)益保護工作，會同有關(guān)部門嚴厲查處雇用童工和侵犯女職工權(quán)益的行為。（六）推動解決農(nóng)民工社會保險缺失問題，努力維護農(nóng)民工社會保障權(quán)益。工傷保險和醫(yī)療保險是當前多數(shù)農(nóng)民工最緊迫的需求。工會要積極配合有關(guān)部門，堅持分類指導、穩(wěn)步推進，優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保險問題，逐步解決養(yǎng)老保險問題。要通過加強與政府有關(guān)部門的配合，采取有效措施，爭取在近一兩年內(nèi)基本實現(xiàn)農(nóng)民工較集中的行業(yè)參加工傷保險。要推動和協(xié)助政府根據(jù)國務院5號文件規(guī)定的“低費率、保大病、保當期、以用人單位繳費為主”的原則，在現(xiàn)行醫(yī)療保險制度框架內(nèi)，將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等對待，因地制宜，分類處理，重點解決農(nóng)民工進城務工期間住院醫(yī)療保險問題。積極開展適合農(nóng)民工特點的職工醫(yī)療互助工作，幫助農(nóng)民工解決看病難問題。當前要盡快推動解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移問題，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移保險關(guān)系提供政策和制度保證。（七）加強對農(nóng)民工的技能培訓，全面提高他們的自身素質(zhì)。農(nóng)民工自身素質(zhì)的高低，不僅直接關(guān)系到企業(yè)效益的提高和經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，而且關(guān)系到他們自身利益的實現(xiàn)。解決農(nóng)民工問題，要靠全社會共同關(guān)注，共同努力，同時也要靠農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高。各級工會要把提高農(nóng)民工素質(zhì)作為發(fā)展工人階級先進性、維護職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容，擺到更加突出的位置。要引導和組織農(nóng)民工自覺接受培訓，接受職業(yè)技術(shù)教育，提高科學技術(shù)文化水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全省工會今后三年每年培訓農(nóng)民工不少于2萬人，其中省和各市州總工會不少于500人，各縣（市、區(qū)）總工會不少于100人。要教育引導農(nóng)民工增強大局意識、責任意識和法律意識，正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系，學會依靠工會組織等渠道解決問題，運用法律手段解決矛盾，理性合法地表達利益訴求，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要在農(nóng)民工中大力開展職業(yè)道德和社會公德教育，引導他們愛崗敬業(yè)、誠實守信，遵守職業(yè)行為準則和社會公共道德。要通過開展精神文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民工遵守城市公共秩序和管理規(guī)定，愛護公共環(huán)境，講究文明禮貌，培養(yǎng)科學文明健康的生活方式。（八）重視農(nóng)民工的民主參與意識和精神文化需求，努力維護好他們的民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)益。各級工會要積極向有關(guān)方面反映，推動在各級人大、政協(xié)中有一定比例的農(nóng)民工代表，保障農(nóng)民工參與社會事務管理。要督促有關(guān)部門和用人單位在農(nóng)民工入黨、入團、評選勞模、職務晉升以及評定技術(shù)職稱等方面，與城鎮(zhèn)職工一視同仁。要積極推進用人單位建立健全保障農(nóng)民工民主權(quán)利的各項制度，在農(nóng)民工較多的企事業(yè)單位職工（代表）大會、工會會員（代表）大會中要有農(nóng)民工代表，保障農(nóng)民工的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使他們更好地參與本單位民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴，嚴禁打罵、侮辱農(nóng)民工的非法行為。暢通農(nóng)民工利益訴求渠道，積極反映農(nóng)民工合理要求，健全農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴制度，維護農(nóng)民工的民主政治權(quán)利。要不斷改善農(nóng)民工的精神文化生活，工人文化宮、俱樂部等工會文化活動陣地要主動適應農(nóng)民工的娛樂傾向、求知需求和消費水平，為他們創(chuàng)造良好的學習和娛樂環(huán)境。在農(nóng)民工相對集中的企業(yè)和工地，建立文化活動室、圖書角，廣泛開展送圖書、送電影、送文藝節(jié)目等多種形式的活動，吸納農(nóng)民工參加社區(qū)組織的各種文體活動，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，促進農(nóng)民工與城市居民的交往，為農(nóng)民工融入城市生活創(chuàng)造環(huán)境和條件。三、切實加強對做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的領(lǐng)導加強領(lǐng)導是做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的重要保證。各級工會要抓住當前黨和政府以及社會各方面高度重視和關(guān)注農(nóng)民工工作的機遇，從工會自身特點和優(yōu)勢出發(fā)，進一步加強對維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的領(lǐng)導，推動維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的深入開展。一是要進一步健全長效機制，形成維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的社會化格局。各級工會要積極爭取黨委的領(lǐng)導和政府的支持，通過建立定期向黨委匯報和與政府召開聯(lián)席會議的制度，提出工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益的主張和建議，推動保障農(nóng)民工權(quán)益政策措施的制定與落實。通過充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的作用，切實解決好本地區(qū)涉及農(nóng)民工勞動關(guān)系方面存在的突出問題。當前，要積極推動建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由政府有關(guān)部門及工會、團委、婦聯(lián)等群眾組織參加的聯(lián)席會議制度，形成分工合理、責任明確、工作互補、維權(quán)聯(lián)動的工作格局。要積極提請和配合人大和政府有關(guān)部門開展維護農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法檢查。要整合工會內(nèi)外資源，努力形成上級工會與下級工會、輸入地工會與輸出地工會、工會組織與政府職能部門、工會組織與其他社會組織在維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作上的聯(lián)動合作機制，形成維護農(nóng)民工合法權(quán)益的合力。同時，各級工會要切實把維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導，采取措施，強化責任，抓好落實。工會領(lǐng)導機關(guān)各有關(guān)部門要加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級產(chǎn)業(yè)工會要與對口行業(yè)組織或單位建立協(xié)調(diào)機制，共同推動解決本行業(yè)農(nóng)民工權(quán)益落實方面存在的有關(guān)問題。二是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，帶著深厚的感情為農(nóng)民工服務。帶著感情為農(nóng)民工服務不是一般的工作要求，而是做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的前提和保證。各級工會干部特別是領(lǐng)導干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，把密切與農(nóng)民工的聯(lián)系和增進與農(nóng)民工的感情作為改進思想和工作作風的重要內(nèi)容，作為保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，經(jīng)常深入到農(nóng)民工比較集中、農(nóng)民工問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，了解農(nóng)民工的工作和生活情況，傾聽農(nóng)民工的反映和呼聲，想農(nóng)民工之所想，急農(nóng)民工之所急，辦農(nóng)民工之所需。要像關(guān)愛自己的親人一樣關(guān)愛農(nóng)民工，把農(nóng)民工視為兄弟姐妹，作為“職工之家”的重要成員，竭誠為他們服務，做到誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。三是要進一步加強調(diào)查研究，協(xié)助黨委、政府有關(guān)部門研究解決農(nóng)民工合法權(quán)益問題。各級地方工會要高度重視對農(nóng)民工問題的調(diào)查研究，把搞好對農(nóng)民工問題的調(diào)查研究作為維護農(nóng)民工合法權(quán)益的一項重要工作來抓。各級工會領(lǐng)導同志要把對農(nóng)民工問題的調(diào)查研究直接抓在手上，認真組織部署，帶頭參與調(diào)研，確保調(diào)研質(zhì)量。要通過全面深入調(diào)查，弄清本地農(nóng)民工的基本情況，包括當?shù)赝獬鰟展と藛T的總體數(shù)量、在本地城鎮(zhèn)務工人員的數(shù)量，以及農(nóng)民工行業(yè)分布、年齡、性別、文化、婚姻、加入工會等情況，同時要搞清楚本地農(nóng)民工權(quán)益落實狀況及影響農(nóng)民工權(quán)益落實的主要原因。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，要認真做好研究工作，特別要重視對策和措施的研究，爭取向黨委和政府提供有份量的調(diào)查報告。對農(nóng)民工問題的調(diào)查研究不能有短期行為，要做好經(jīng)常性和動態(tài)性的調(diào)查研究工作，并及時向黨委、政府和有關(guān)方面反映情況，提出工會的意見和主張，促進農(nóng)民工權(quán)益落實方面存在的問題不斷得到解決。四是要進一步加大宣傳力度，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的輿論氛圍。各級工會要加強與黨委宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系，通過多種新聞輿論形式和手段，廣泛宣傳黨中央、國務院和各級黨委、政府以及工會組織對農(nóng)民工的重視與關(guān)心，宣傳維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要性，宣傳農(nóng)民工的作用和貢獻，在全社會營造尊重農(nóng)民工、理解農(nóng)民工、保護農(nóng)民工的良好環(huán)境和輿論氛圍。要加大對《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)的宣傳力度，加強輿論監(jiān)督，總結(jié)宣傳工會發(fā)展農(nóng)民工入會和維護農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)驗，批評和揭露侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，從而進一步調(diào)動廣大農(nóng)民工的積極性，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，全面建設小康社會建功立業(yè)。