5農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)問題與對策-資料下載頁
2025-08-28 23:12本頁面
【正文】 護(hù)更是十分必要。 配套措施的改革。對農(nóng)民工的保護(hù)只是一個淺層面上的問題。要真正保護(hù)好農(nóng)民工的權(quán)益，必須提高農(nóng)民的地位，保護(hù)好農(nóng)民的利益，如前所述，城鎮(zhèn)只有提高高于農(nóng)民的待遇才能吸引農(nóng)民工入城，同時城鎮(zhèn)的發(fā)展也必須大量的農(nóng)村勞動力。反之，農(nóng)村政策不合理，農(nóng)民不合理地流向城鎮(zhèn)， 不但增加城鎮(zhèn)的壓力，而且農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)也將是空談。因此，對農(nóng)村必須做好以下幾方面的工作。 ① 取消一切不合理的收費(fèi)，逐漸降低農(nóng)業(yè)稅率； ②控制農(nóng)民生產(chǎn)資料價格，對農(nóng)資生產(chǎn)部門進(jìn)行扶持； ③ 鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展； ④ 減少農(nóng)業(yè)管理成 第 9 頁 共 10 頁 本，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。值得一提的是，這些措施只能以立法的形式通過宏觀調(diào)控予以實現(xiàn)。著力發(fā)揮基層政府的服務(wù)功能，限制縮小其管理功能，農(nóng)業(yè)才可能按市場要求合理布局，真正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。同時，國家也要改革計劃經(jīng)濟(jì)時代遺留下來的各項不合理的制度，城市必須取消對農(nóng)民工的不合理的限制 ，禁止對農(nóng)民工的歧視性待遇。本文認(rèn)為不合理的戶籍制度是農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的最大的障礙。我國傳統(tǒng)戶籍管理制度實行農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)定式的兩大類分類管理。 法律保護(hù)措施。對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)一方面是要提高農(nóng)民地位，促進(jìn)農(nóng)民工的合理流動，減少城鎮(zhèn)壓力；另一方面是要改革不合理的具體制度，消除城鎮(zhèn)對農(nóng)民的不合理壁壘。同時，根據(jù)中國現(xiàn)實條件有針對性地從法律角度加強(qiáng)對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)也是必要的。由于以勞動法為核心的勞動法律法規(guī)體系是針對一般勞動關(guān)系而設(shè)立的，具有一般代表性，是勞工權(quán)益保障的一般性標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的 特殊性缺乏針對性。因此，有必要建立起一套以勞動法體系為標(biāo)準(zhǔn)的，以農(nóng)民工為保護(hù)對象的特定法律法規(guī)體系及其相應(yīng)執(zhí)行機(jī)制來適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益的需要。筆者試作以下設(shè)想： ① 根據(jù) 2024 年 1 月 5 日國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理的服務(wù)工作的通知》，結(jié)合各地各部門實際制定出具體實施細(xì)則，逐步建立起農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)體系； ② 各級工會設(shè)立組織指導(dǎo)農(nóng)民工團(tuán)體的專 第 10 頁 共 10 頁 門機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)民工團(tuán)體的活動確定合理的職責(zé)范圍； ③ 農(nóng)民工在自愿合法的基礎(chǔ)上可以設(shè)立農(nóng)民工社團(tuán)組織，負(fù)責(zé)組織內(nèi)部成員的自治管理，維護(hù)團(tuán)體成員的合法 權(quán)益；增加農(nóng)民工保護(hù)自身合法權(quán)益的能力； ④ 勞動行政監(jiān)察部門加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，積極主動地查處勞動違法案件，及時保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；⑤ 勞動仲裁機(jī)關(guān)和法院根據(jù)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的特殊情況建立起合理合法的簡易的勞動訴訟仲裁程序； ⑥ 建立起適當(dāng)?shù)穆蓭熢驮V訟仲裁費(fèi)用減免制度。
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