[建筑]關(guān)于農(nóng)民關(guān)于農(nóng)民工的勞動權(quán)益保護法律問題探討的應用-資料下載頁
2025-01-09 14:30本頁面
【正文】 宣傳教育 ,提高用人單位的法制觀念和農(nóng)民工的依法維權(quán)意識 大力拓寬勞動保障普法宣傳教育渠道 ,擴大宣傳教育覆蓋面 ,靈活運用各種宣傳教育手段 ,廣泛深入持久地開展相關(guān)法制宣傳活動 ,提高用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的自覺性 ,增強農(nóng)民工依法維護自身權(quán)益的意識。建議在 “ 五五 ” 普法規(guī)劃中 ,國家加大對勞動保障普法工作的投入 ,以提高農(nóng)民工的法律意識為重點 ,用三年左右的時間 ,組織一次農(nóng)民工權(quán)益保護方面的法制教育輪訓。 （二）遠期應逐步健全和完善各項法律法規(guī) ,加快建立長效機制 加快健全和完善有關(guān)勞動法律法規(guī) 9 首先，針對我國現(xiàn)行《勞動法》存在的缺陷，應根據(jù)我國社會發(fā)生的深刻變化及完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，借鑒國外有關(guān)勞動立法經(jīng)驗 ,應該對《勞動法》進行具有前瞻性的修改，其方向是使它能夠保護更廣泛的勞動者。可以考慮在勞動法里面對集體談判和集體行動權(quán)作出具體的規(guī)定 ,還要 對工會的活動做必要的規(guī)定。同時應對針對農(nóng)民工群體的社會保障制度建設作出明確的規(guī)定。此外，《勞動法》是一部實體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。 其次，建議盡快制定發(fā)布《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《農(nóng)民權(quán)益保障法》、《企業(yè)工資條例》、《欠薪保障條例》等法律法規(guī) ,進一步規(guī)范勞動合同的訂立、履行以及企業(yè)工資支付等行為。在立法中應加大對企業(yè)不與勞動者簽訂勞動合同以及欠薪等違法行為的處罰力度。同時建議在我國刑法中作出相關(guān)規(guī)定 ,對不依法提供必要勞動保護條件并對農(nóng)民工合法權(quán)益造成重大 損害者 ,可追究有關(guān)責任人的刑事責任。與此同時 ,應推動地方加快立法進程。同時，各級地方政府及相關(guān)部門應廢除同《勞動法》相抵觸的地方法規(guī)、規(guī)章，不得干涉企業(yè)自由合法使用農(nóng)民工，同時嚴格督促檢查企業(yè)在使用農(nóng)民工過程中出現(xiàn)的違法行為。再次，修訂《工會法》，從組織制度上切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。 提高農(nóng)民工組織化程度 ,推進集體協(xié)商制度建設 進一步貫徹《集體合同規(guī)定》和《工資集體協(xié)商試行辦法》 ,通過廣泛推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度 ,并安排農(nóng)民工參與其中 ,使農(nóng)民工獲得平等的對話權(quán)利 ,從制度上保證農(nóng)民工工資增長的合 法權(quán)益 ,保證農(nóng)民工享有企業(yè)效益增長的成果。在小企業(yè)多、農(nóng)民工集中的地區(qū)、行業(yè)建立集體合同制度。在具備條件的城鎮(zhèn) ,地方工會和行業(yè)工會可以代表農(nóng)民工與相關(guān)用人單位簽訂集體合同 ,從總體上維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。 建立社會保障體系，完善社會保險立法 農(nóng)民工應享受城市居民所享有的公共服務。一是鼓勵社會力量辦學，使農(nóng)民工子女接受義務教育。二是創(chuàng)造多種渠道的咨詢和技能培訓的機會?？梢园岩徊糠稚鐓^(qū)學校向農(nóng)民工開放或者開辦一些針對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓學校，提高農(nóng)民工的勞動技能，也就是提高了農(nóng)民工的市場競爭能力。三是建立 公共衛(wèi)生預警和快速反應制度。預警制度幫助政府對分階段期間內(nèi)可能發(fā)生的各類公共衛(wèi)生危機事件事先有一個充分的估計，選擇最佳應對策略并作好應急準備，最大限度地保護農(nóng)民工的身體健康。 完善社會保險立法。客觀條件的限制使我們不可能馬上將農(nóng)民工納入現(xiàn)行的適用于城鎮(zhèn)居民的社會保障網(wǎng)絡，但 10 我們可以轉(zhuǎn)換思路，在立法中將過高的保障水平降低至基本保障，實現(xiàn) “ 高福利，窄覆蓋 ” 的向 “ 低水平，廣覆蓋 ” 的轉(zhuǎn)變，使越來越多的勞動者進入社會保障制度內(nèi)，尤其是與現(xiàn)階段農(nóng)民工利益攸關(guān)的工傷保險制度和醫(yī)療保險制度，更應該是優(yōu)先考慮的方向。 根本扭轉(zhuǎn)歧視農(nóng)民工的錯誤觀念 政府管理部門特別是制定政策和執(zhí)法監(jiān)督者 ,首先應從自身做起 ,消除歧視觀念 ,把農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分 ,作為加快城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的先導力量來對待 ,要從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系和建立和諧社會的重要性的角度來考慮問題 ,在政策制定和執(zhí)法過程中 ,做到對農(nóng)民工平等對待。 要引導用人單位依法管理 ,誠信待人 ,扭轉(zhuǎn)對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)其他從業(yè)人員實行兩種管理制度和管理辦法的舊觀念 ,把善待農(nóng)民工的理念貫穿于企業(yè)管理的各項規(guī)章制度之中 ,貫徹到各項管理工作的實處 ,為減少和消除用人單位侵 害農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)象打下堅實的思想基礎。 要引導全社會尊重農(nóng)民工的辛勤勞動 ,樹立農(nóng)民工與城鎮(zhèn)從業(yè)人員同等身份、同等地位和同等待遇的法律意識。應充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用和社會輿論作用 ,努力在全社會營造關(guān)愛農(nóng)民工 ,切實維護廣大農(nóng)民工權(quán)益的良好環(huán)境。
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