【正文】 3 戶企業(yè) 708 戶個(gè)體戶納稅申報(bào)、稅款入庫和發(fā)票領(lǐng)購等涉稅事宜。窗口年開票5000— 6000 份。近幾年，該局加大了辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)力度，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)手段，積極開展 “ 一站式 ” 服務(wù)，初步建立了納稅人需求調(diào)查制度，納稅服務(wù)資源得到有效整合，辦稅效率有了很大提升，但納稅服務(wù)整體水平有待提高，一些問題亟待解決。 （一）納稅服務(wù)認(rèn)識上存在誤區(qū)。為了方便納稅人， XX 縣區(qū)局也采取了 “ 一站式 ” 、 “ 一窗通辦 ” 辦稅，但在實(shí)際操作中并 未達(dá)到預(yù)期的效果。這種服務(wù)是為了方便納稅人，卻沒有實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)從 “ 稅務(wù) 1 官 ” 到 “ 服務(wù)者 ” 角色的真正轉(zhuǎn)變，很多人不同程度上存在“ 官本位 ” 意識，對征納關(guān)系的認(rèn)知，停留在 “ 管理與被管理 ” 第 19 頁 共 22 頁 的層面，思想上沒有實(shí)現(xiàn)由 “ 管理者 ” 向 “ 服務(wù)者 ” 的轉(zhuǎn)變。 （二）科室之間沒有建立長效溝通機(jī)制。納稅人辦理完一項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)往往需通過多個(gè)科室的審核批準(zhǔn)，納稅服務(wù)各科室之間沒有固化、暢通和高效的聯(lián)系渠道，缺乏必要的溝通和銜接，使得科室之間難以協(xié)調(diào)，無法有效、迅速、高質(zhì)量地滿足納稅人的需求， “ 一站式 ” 服務(wù)沒有完全到位。 如納稅人需要更換發(fā)票票種，須先在辦稅服務(wù)大廳受理錄入相關(guān)信息，轉(zhuǎn)管理部門調(diào)查，再轉(zhuǎn)法規(guī)科審核。在這一過程中均需納稅人自己辦理，很多納稅人對流程和負(fù)責(zé)科室不清楚，只能盲目尋找。同時(shí)，辦理這一事項(xiàng)涉及到電子信息流轉(zhuǎn)和紙質(zhì)資料的流轉(zhuǎn)，可能產(chǎn)生資料和人員的兩個(gè)斷層，其結(jié)果是資料的缺失和由于人員審批的不及時(shí)造成信息滯留在某一科室，造成資料歸檔移交不暢。還有的在具體工作中運(yùn)管與數(shù)管之間未做到真正有效的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，造成數(shù)據(jù)差錯(cuò)無法及時(shí)被察覺和改正等。征收、管理、評估、稽查環(huán)節(jié)等系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)未建立協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致納稅 服務(wù)工作出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。 （三）人員素質(zhì)有待提高。目前納稅服務(wù)科人員平均年齡整體偏大，學(xué)習(xí)新知識存在著一定的障礙。根據(jù)納稅服務(wù)專業(yè)化的要求，納稅服務(wù)的業(yè)務(wù)更新快、征管系統(tǒng)變化升級快，同時(shí)，由于縣財(cái)政體制改革， 2024 年 5 月 1 日后實(shí)行省直管縣， XX 縣區(qū)財(cái)政體制發(fā)生了變化，對辦稅人員的素質(zhì)也相應(yīng)有了更高的要求， 第 20 頁 共 22 頁 稅務(wù)咨詢專業(yè)知識掌握要求也相對提高。此外辦稅服務(wù)廳因其工作紀(jì)律要求嚴(yán)格、工作內(nèi)容繁 瑣、責(zé)任與權(quán)力不匹配以及容易遭受投訴等原因，很多稅務(wù)人員不愿意從事這個(gè)崗位。這對提升納稅服務(wù)水平是極為 不利的。目前納稅服務(wù)局限于對所有納稅人的普遍服務(wù)，存在普適性，不能對不同納稅人提供動態(tài)服務(wù)和個(gè)性服務(wù)。 （四）辦稅服務(wù)廳硬件相對落后。納稅服務(wù)是面向納稅戶，要求設(shè)備新，速度快。目前 XX 縣區(qū)局納稅服務(wù)服務(wù)手段相對先進(jìn)地方還比較落后，信息服務(wù)應(yīng)用不夠，還達(dá)不到直接、快捷、便利的服務(wù)要求。大廳的銀聯(lián) pos 刷卡機(jī)常常出現(xiàn)故障無法刷卡納稅，給納稅戶帶來不便，在很大程度上影響了服務(wù)效率和效果，加劇了征納矛盾。 二、推進(jìn)納稅服務(wù)專業(yè)化管理的幾點(diǎn)建議 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好納稅服務(wù)專業(yè)化工作，要適應(yīng)稅收 專業(yè)化管理的形勢，積極發(fā)揮納稅服務(wù)體系的龍頭作用，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作的方式方法，做到 “ 專業(yè)化的理念、專業(yè)化的效率、專業(yè)化的服務(wù) ” ，在強(qiáng)化納稅服務(wù)中引領(lǐng)稅收專業(yè)化管理工作向縱深推進(jìn)。 （一）轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)觀念。近幾年來，國家大力倡導(dǎo)構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，為納稅人提供便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的納稅服務(wù)。我們納稅服務(wù)的目的不僅僅是為了方便納稅人，獲得納稅人的滿 第 21 頁 共 22 頁 意度，更要將納稅服務(wù)作為我們的義務(wù)、職責(zé)和奮斗目標(biāo)。要始終堅(jiān)持管理與服務(wù)并行，執(zhí)法與服務(wù)并重，切實(shí)滿足納稅人需求，尊重納稅人、方便納稅人、服務(wù)納稅人。 （二）建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。納稅服務(wù)涉及征收、管理、技術(shù)等部門和環(huán)節(jié)。各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，根據(jù)崗位體系的劃分，進(jìn)一步明確納稅服務(wù)職責(zé)，優(yōu)化工作流程。在稅收執(zhí)法監(jiān)督上，要定期對相 關(guān)執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過錯(cuò)和堵塞管理漏洞，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，把加強(qiáng)對納稅人的管理與公平、公正執(zhí)法統(tǒng)一起來，形成有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，不斷完善服務(wù)功能。 （三）提高服務(wù)人員素質(zhì)。加強(qiáng)在崗人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、以老 帶新、模擬練習(xí)等方式，提高窗口工作人員“ 一人多崗 ” 的操作能力。強(qiáng)化職業(yè)道德教育，增強(qiáng)國稅形象意識，在納稅服務(wù)中充分展示與應(yīng)用文明的語言、和藹的態(tài)度、周到的服務(wù)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能。針對納稅人對納稅流程不了解情況，要加大對國稅的宣傳工作，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，及時(shí)解答納稅人日常關(guān)心、詢問的問題，大力宣傳稅收政策。加強(qiáng)納稅服務(wù)人員配備，注重把思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才配備到辦稅服務(wù)廳崗位，增強(qiáng)基層納稅服務(wù)能力。 第 22 頁 共 22 頁 （四）加強(qiáng)辦稅場所建設(shè)。加大辦稅服務(wù)廳建設(shè)資金投入，改善辦公場所，優(yōu)化辦公設(shè) 施，營造一個(gè)良好的辦稅環(huán)境。借鑒其他單位做法，大力推廣 “ 一窗通辦 ” 、 “ 智能排隊(duì)叫號系統(tǒng) ” ，由納稅人自助取號，通過叫號系統(tǒng)的主叫排序，順序呼喚納稅人到對應(yīng)窗口辦理業(yè)務(wù)，保持辦稅服務(wù)廳的井然有序，減少插隊(duì)辦稅引起的糾紛。同時(shí)，以信息化為依托，改進(jìn)服務(wù)手段，進(jìn)一步加大電子申報(bào)、網(wǎng)上繳稅系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度，確保入網(wǎng)率要達(dá)到 90%以上。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備配置，做好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)，確保 pos刷卡繳稅系統(tǒng)正常運(yùn)行，為納稅人提供快捷、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)，提高納稅人的滿意度。 （五）構(gòu)建有效的績效評價(jià)機(jī)制。納稅服務(wù)是一 項(xiàng)全局性、系統(tǒng) 性、長期性的工作，促進(jìn)今后納稅服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，必須要建立績效評價(jià)機(jī)制，量化考核，提高納稅服務(wù)人員工作積極性。完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全納稅人及社會各界對納稅服務(wù)工作評議評價(jià)制度，如定期開展由納稅人評選 “ 服務(wù)之星 ” 活動等。 （作者單位： XX 縣區(qū)局）