【正文】 能，全面 分析服務(wù)對象，科學(xué)建立評估模型，搭配組建評估團(tuán)隊(duì)，注重評估結(jié)果運(yùn)用，定位 “ 五位一體 ” 探索建立納稅評估深度管理模式。 二是全面分析評估對象，稅種評估更精細(xì)。篩選重點(diǎn)企業(yè)，建立行業(yè)評估模型，實(shí)施 “ 以模找點(diǎn) ” ，由原來無差別的全面評估改為有針對性的專業(yè)評估，由無標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)操作轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸?guī)范的精細(xì)評估，由不連貫的單一應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橛谢? 1 的綜合評估。在重點(diǎn)稅源企業(yè)評估工作中引入預(yù)案競爭方式，由評估人員制作評估預(yù)案，列出風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，提出應(yīng)對措施，并進(jìn)行講演展示，由專家團(tuán)隊(duì)評出最佳評估預(yù)案， 第 15 頁 共 22 頁 最佳預(yù)案制作者為主評人員。 三、稅源專業(yè)化管理模式下納稅評估工作的具體任務(wù) 以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，實(shí)施分級分類納稅評估。三是納稅人風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)與預(yù)警區(qū)間比對分析，對于超出預(yù)警范圍較大的納稅戶列入重點(diǎn)評估對象，采取由重點(diǎn)應(yīng)對科集中評估或向一般事項(xiàng)科發(fā)起任務(wù)，對于超出預(yù)警范圍較小的納稅戶作為一般評估對象，采取納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等方式由納稅人自行補(bǔ)正申報(bào)，對于處在預(yù)警區(qū)間內(nèi)的納稅 第 16 頁 共 22 頁 戶列入正常管理。在專業(yè)化管理中要做到日常簡易化評估與重點(diǎn)綜合評估相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)分局內(nèi)部專業(yè)化管理各部門的鏈條式管理和良性互動，最終形成縱向聯(lián)動，橫向互動，內(nèi)外結(jié)合 的納稅評估工作機(jī)制。建立健全行業(yè)納稅評估數(shù)據(jù)信息采集標(biāo)準(zhǔn)，從信息采集、錄入、審核等環(huán)節(jié)入手，理清數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息指標(biāo)口徑。評估模型是納稅評估實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的重要抓手，要同時做好行業(yè)納稅評估模型的建立和推廣應(yīng)用工作，發(fā)現(xiàn)的不足之處及時補(bǔ)充完善。集中評估工作的人力和智力優(yōu)勢，實(shí)行重點(diǎn)應(yīng)對，重在加大案頭分析力度，集中解決納稅評估中的難點(diǎn)問題，提升納稅評估工作的整體效能。納稅服務(wù)專業(yè)化 是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收工作中以稅收相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為服務(wù)核心，充分利用現(xiàn)代信息化作為納 第 18 頁 共 22 頁 稅服務(wù)的活動載體，以提高稅法遵從度為納稅服務(wù)目的，以構(gòu)建和諧的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)為宗旨的新型稅收征納關(guān)系。窗口年開票5000— 6000 份。這種服務(wù)是為了方便納稅人，卻沒有實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)從 “ 稅務(wù) 1 官 ” 到 “ 服務(wù)者 ” 角色的真正轉(zhuǎn)變，很多人不同程度上存在“ 官本位 ” 意識，對征納關(guān)系的認(rèn)知，停留在 “ 管理與被管理 ” 第 19 頁 共 22 頁 的層面，思想上沒有實(shí)現(xiàn)由 “ 管理者 ” 向 “ 服務(wù)者 ” 的轉(zhuǎn)變。在這一過程中均需納稅人自己辦理，很多納稅人對流程和負(fù)責(zé)科室不清楚，只能盲目尋找。 （三）人員素質(zhì)有待提高。這對提升納稅服務(wù)水平是極為 不利的。目前 XX 縣區(qū)局納稅服務(wù)服務(wù)手段相對先進(jìn)地方還比較落后，信息服務(wù)應(yīng)用不夠，還達(dá)不到直接、快捷、便利的服務(wù)要求。近幾年來，國家大力倡導(dǎo)構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，為納稅人提供便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的納稅服務(wù)。納稅服務(wù)涉及征收、管理、技術(shù)等部門和環(huán)節(jié)。 （三）提高服務(wù)人員素質(zhì)。加強(qiáng)納稅服務(wù)人員配備，注重把思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才配備到辦稅服務(wù)廳崗位，增強(qiáng)基層納稅服務(wù)能力。同時，以信息化為依托，改進(jìn)服務(wù)手段，進(jìn)一步加大電子申報(bào)、網(wǎng)上繳稅系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度，確保入網(wǎng)率要達(dá)到 90%以上。完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全納稅人及社會各界對納稅服務(wù)工作評議評價制度，如定期開展由納稅人評選 “ 服務(wù)之星 ” 活動等。 （五）構(gòu)建有效的績效評價機(jī)制。加大辦稅服務(wù)廳建設(shè)資金投入，改善辦公場所，優(yōu)化辦公設(shè) 施，營造一個良好的辦稅環(huán)境。強(qiáng)化職業(yè)道德教育，增強(qiáng)國稅形象意識，在納稅服務(wù)中充分展示與應(yīng)用文明的語言、和藹的態(tài)度、周到的服務(wù)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能。在稅收執(zhí)法監(jiān)督上，要定期對相 關(guān)執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過錯和堵塞管理漏洞，并要求在規(guī)定時間內(nèi)整改。要始終堅(jiān)持管理與服務(wù)并行，執(zhí)法與服務(wù)并重，切實(shí)滿足納稅人需求，尊重納稅人、方便納稅人、服務(wù)納稅人。 二、推進(jìn)納稅服務(wù)專業(yè)化管理的幾點(diǎn)建議 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好納稅服務(wù)專業(yè)化工作，要適應(yīng)稅收 專業(yè)化管理的形勢，積極發(fā)揮納稅服務(wù)體系的龍頭作用，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作的方式方法，做到 “ 專業(yè)化的理念、專業(yè)化的效率、專業(yè)化的服務(wù) ” ，在強(qiáng)化納稅服務(wù)中引領(lǐng)稅收專業(yè)化管理工作向縱深推進(jìn)。 （四）辦稅服務(wù)廳硬件相對落后。根據(jù)納稅服務(wù)專業(yè)化的要求，納稅服務(wù)的業(yè)務(wù)更新快、征管系統(tǒng)變化升級快，同時，由于縣財(cái)政體制改革， 2024 年 5 月 1 日后實(shí)行省直管縣， XX 縣區(qū)財(cái)政體制發(fā)生了變化，對辦稅人員的素質(zhì)也相應(yīng)有了更高的要求， 第 20 頁 共 22 頁 稅務(wù)咨詢專業(yè)知識掌握要求也相對提高。還有的在具體工作中運(yùn)管與數(shù)管之間未做到真正有效的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，造成數(shù)據(jù)差錯無法及時被察覺和改正等。納稅人辦理完一項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)往往需通過多個科室的審核批準(zhǔn)，納稅服務(wù)各科室之間沒有固化、暢通和高效的聯(lián)系渠道，缺乏必要的溝通和銜接，使得科室之間難以協(xié)調(diào)，無法有效、迅速、高質(zhì)量地滿足納稅人的需求， “ 一站式 ” 服務(wù)沒有完全到位。 （一）納稅服務(wù)認(rèn)識上存在誤區(qū)。筆者根據(jù) XX 縣區(qū)局納稅服務(wù)的調(diào)查情況，就基層國稅部門納稅服務(wù)專業(yè)化管理提出一些粗淺的看法。開展有效的學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)，不斷激發(fā)干部的學(xué)習(xí)積極性，努力創(chuàng)建一支結(jié)構(gòu)合理、富有朝氣、敢于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的納稅評估人才隊(duì)伍。一是結(jié)合總局出臺的新《納稅評估管理辦法》，根據(jù)專業(yè)化管理特點(diǎn)，制定納稅評估管理辦法，明確各相關(guān)部門在納稅評估工作中的職責(zé)，以及評估各個環(huán)節(jié)的 工作標(biāo)準(zhǔn)和操作要點(diǎn)。從稅收征管系統(tǒng)和交換平臺最大限度地獲取可用數(shù)據(jù)信息量，確保內(nèi)部獲取數(shù)據(jù)自上而下，部門之間流動 暢通，逐步提高采集納稅人財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營信息的真實(shí)性和可靠度，克服消極等待 第 17 頁 共 22 頁 的觀念，充分利用政府信息平臺，積極主動的采集第三方信息，注重信息采集的合法性，避免稅務(wù)糾紛。信息管稅就是以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以對涉稅信息的采集、應(yīng)用為主線，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與