【正文】 業(yè)化管理，比對(duì)各單位工作開(kāi)展情況，市局將稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作列入2011績(jī)效考核，采取日?？己撕蛯?shí)地考核相結(jié)合的方式，對(duì)各單位的工作開(kāi)展和管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)好的做法在全市進(jìn)行推廣和表彰，在考核中予以加分；對(duì)工作不積極、不認(rèn)真、管理績(jī)效差的根據(jù)考核內(nèi)容進(jìn)行扣分。七、工作要求（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)。稅源專(zhuān)業(yè)化管理是“一把手”工程，各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的各項(xiàng)工作歸類(lèi)，根據(jù)分工，具體組織實(shí)施。（二）因地制宜，注重實(shí)效。開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理的根本目的是為了科學(xué)、精細(xì)、專(zhuān)業(yè)地管理稅源，提高稅源管理水平，各單位在開(kāi)展此項(xiàng)工作中要與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，因地制宜地制定相應(yīng)的管理辦法和措施，切不可生搬硬套，真正做到管理制度與實(shí)際情況相符合，提高管理績(jī)效。（三）加強(qiáng)宣傳，注重服務(wù)。稅源專(zhuān)業(yè)化管理是對(duì)原有征管秩序的一次重大調(diào)整，各單位加強(qiáng)宣傳力度，積極取得社會(huì)各界的支持和配合。要加強(qiáng)納稅服務(wù)工作，特別是對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生變化的納稅人，要嚴(yán)格履行告知義務(wù)，做好宣傳服務(wù)工作，促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。（四）加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取支持。各縣（市、區(qū)）局要加強(qiáng)與各級(jí)黨政部門(mén)的聯(lián)系與溝通，積極爭(zhēng)取支持和配合。對(duì)異地管理的納稅人，各縣（市、區(qū)）局要定期將征收入庫(kù)情況向其所在地政府部門(mén)通報(bào)，以便其全面掌握財(cái)稅收入總量及進(jìn)度。第五篇：稅源專(zhuān)業(yè)化管理調(diào)查報(bào)告關(guān)于蘇州吳江、相城地稅局開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理的調(diào)查報(bào)告2009年,針對(duì)稅源管理面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題,總局研究提出了稅源專(zhuān)業(yè)化管理的設(shè)想,并在部分省市開(kāi)始試點(diǎn)。江蘇作為全國(guó)試點(diǎn)省市之一，按照總局關(guān)于稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，全面深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，完善分級(jí)分類(lèi)管理，深入推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作，取得了一定的成效。2012年5月20日至26日，大武口區(qū)地稅局一行8人在任永峰副局長(zhǎng)帶領(lǐng)下赴蘇州市吳江和相城地稅開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理的工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將此次考察學(xué)習(xí)情況做如下匯報(bào)：一、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，重建崗責(zé)體系。吳江、相城分局同屬江蘇省蘇州市地稅局下轄的兩個(gè)縣、區(qū)級(jí)分局，按照蘇州市統(tǒng)一推行稅源管理專(zhuān)業(yè)化的工作模式，按照“納稅人發(fā)起的涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一由納稅服務(wù)分局受理，稅務(wù)局發(fā)起的涉稅事項(xiàng)由各稅源管理分局辦理”的工作思路，建立了以“征、管、評(píng)、查”四分離的新的稅源管理模式。一分局統(tǒng)一設(shè)立為納稅服務(wù)分局。統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有納稅人、繳費(fèi)人的稅前輔導(dǎo)，涉稅受理、資料審核、日常征收等工作。在服務(wù)職能上，設(shè)立了以稅前輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等職能的納稅輔導(dǎo)崗、以一站式、一窗式服務(wù)為前提的綜合受理崗、以無(wú)紙化辦公為保障的檔案采集和檔案管理崗，以辦稅引導(dǎo)、輔助服務(wù)的導(dǎo)稅崗等其他輔助型崗位。二分局統(tǒng)一設(shè)立為重點(diǎn)稅源分局。按行業(yè)管理將房地產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)四個(gè)行業(yè)納入該局管理。按一比一配比原則設(shè)立稅源管理崗和納稅評(píng)估崗，全局20人，10人負(fù)責(zé)稅源管理，10人負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作。三—七分局設(shè)立為一般稅源分局。按屬地管理原則將轄區(qū)內(nèi)納稅人設(shè)立為一般稅源局，同樣按一比一配比原則設(shè)立稅源管理崗和納稅評(píng)估崗，一般稅源管理分局統(tǒng)一為20人，10人負(fù)責(zé)稅源管理，10人負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作。稽查分局。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的稅務(wù)稽查等事宜。納稅評(píng)估分局。將數(shù)據(jù)管理科（縣分局信息中心）設(shè)立為納稅評(píng)估分局，負(fù)責(zé)蘇州市局依托風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的識(shí)別、分析、排查和進(jìn)一步下發(fā)。二、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)銜接，規(guī)范內(nèi)部流轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范各單位在征評(píng)管查工作中的有機(jī)協(xié)調(diào)與銜接，切實(shí)提高征管質(zhì)效，推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化縱深管理，按照《蘇州市地方稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)稅收征管體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》改革要求，制定了《江蘇省蘇州地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)銜接暫行辦法（試行）》、《江蘇省蘇州地方稅務(wù)局征收、管理、評(píng)估、稽查聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》和《江蘇省蘇州地方稅務(wù)局稅收征管資料管理辦法（試行）》。將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局與部門(mén)、機(jī)構(gòu)間的職責(zé)劃分與銜接、征收稅務(wù)分局與稅源管理分局的職責(zé)劃分與銜接；數(shù)據(jù)管理處與各業(yè)務(wù)處室的職責(zé)劃分與銜接；般稅源管理分局與重點(diǎn)稅源管理分局的職責(zé)劃分與銜接一一進(jìn)行了明確。數(shù)據(jù)管理、分工負(fù)責(zé)。各級(jí)征管、稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)、稽查等部門(mén)是涉稅數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用部門(mén)。在涉稅數(shù)據(jù)的應(yīng)用過(guò)程中，業(yè)務(wù)應(yīng)用部門(mén)和數(shù)據(jù)管理部門(mén)應(yīng)職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)。涉稅數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)定義的設(shè)定及修正由相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用部門(mén)負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)管理處（科）負(fù)責(zé)審核認(rèn)定并維護(hù)。涉稅數(shù)據(jù)的采集、查詢、前臺(tái)維護(hù)等權(quán)限由業(yè)務(wù)應(yīng)用部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)定、認(rèn)定，數(shù)據(jù)管理處（科）負(fù)責(zé)配置。明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。涉稅數(shù)據(jù)的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、加工、分析由業(yè)務(wù)應(yīng)用部門(mén)負(fù)責(zé)提出需求，數(shù)據(jù)管理處（科）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，業(yè)務(wù)應(yīng)用部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)與應(yīng)用。數(shù)據(jù)管理處（科）按照應(yīng)用部門(mén)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行報(bào)表、指標(biāo)數(shù)據(jù)的加工、產(chǎn)出和推送。數(shù)據(jù)的分析處理和運(yùn)維由數(shù)據(jù)管理處（科）負(fù)責(zé)；對(duì)外公布數(shù)據(jù)由業(yè)務(wù)應(yīng)用部門(mén)審核把關(guān)。稅源管理分局在日常稅收征收管理中，發(fā)現(xiàn)納稅人有涉稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，由稅源管理分局自行采取評(píng)估、日常檢查等方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)定，并報(bào)稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局備案。稅源管理分局在日常征收管理中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)或模型存在問(wèn)題的，及時(shí)向稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分局提出修改建議或意見(jiàn)。內(nèi)部流轉(zhuǎn)，專(zhuān)業(yè)管理。例如：征收稅務(wù)分局負(fù)責(zé)申報(bào)征收期內(nèi)納稅人的稅費(fèi)申報(bào)和繳款提醒，負(fù)責(zé)集中處理催報(bào)催繳文書(shū)的生成和發(fā)放工作；稅源管理分局負(fù)責(zé)催報(bào)催繳后仍未改正納稅人的后續(xù)處理及催報(bào)催繳退回信件的實(shí)地核查工作。三、科學(xué)劃分稅源，分級(jí)分類(lèi)管理吳江、相城地稅初步建立了稅源分類(lèi)分級(jí)管理機(jī)制，按照規(guī)模、行業(yè)、稅種、特定事項(xiàng)等分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)將稅源管理職責(zé)在不同層級(jí)、部門(mén)和崗位間進(jìn)行科學(xué)分解、合理分工。制定分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)模將稅源劃分為大企業(yè)、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶。在一般稅源管理分局內(nèi)部對(duì)中小企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，確定本級(jí)重點(diǎn)行業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和一般性行業(yè)。大企業(yè)按照市局稅源分級(jí)管理的實(shí)施辦法確定的市、縣局兩級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合具體稅源分布情況研究確定。個(gè)體工商戶委托政府部門(mén)實(shí)行社會(huì)化管理，稅務(wù)局內(nèi)部只是負(fù)責(zé)個(gè)體定稅后臺(tái)的維護(hù)和流程的審核。明確分類(lèi)管理形式。以稅源管理分局為單位，組建不同的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)稅源實(shí)施分類(lèi)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)分為重點(diǎn)稅源管理團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)行業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、純所得稅管理團(tuán)隊(duì)、純營(yíng)業(yè)稅管理團(tuán)隊(duì)、特殊類(lèi)型企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)等類(lèi)型。四、夯實(shí)技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)信息管稅。一是在推廣稅源專(zhuān)業(yè)化的工作中，不論是蘇州市局還是吳江、相城分局在信息的投入上都是巨大的，單吳江分局的機(jī)房改造就花費(fèi)上千萬(wàn)，在信息平臺(tái)的建設(shè)上，該分局已建成的項(xiàng)目有：網(wǎng)上辦稅平臺(tái)、建筑業(yè)管理平臺(tái)和紡織業(yè)管理平臺(tái)等，目前該分局在該地政府的支持下，投入上千萬(wàn)元開(kāi)發(fā)綜合治稅數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。二是加大財(cái)力投入力度，開(kāi)發(fā)了征管檔案影印平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)征管檔案電子化管理和無(wú)紙化辦公。三是吳江地稅在核心征管系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)中充分考慮到了內(nèi)部管理和日?？己?，所有崗位人員的工作從發(fā)起到推送，從風(fēng)險(xiǎn)接收到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，從績(jī)效考核到征管質(zhì)量……全部在系統(tǒng)中完成，用該局人的話講就是“我們的干部所有的工作都在電腦上完成，所有的績(jī)效都能在電腦上顯示。”甚至和企業(yè)的對(duì)話、留言都在微機(jī)中完成。五、受到的啟示。完善和優(yōu)化核心征管系統(tǒng)。當(dāng)務(wù)之急是完善核心征管系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，一是適應(yīng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作的實(shí)際需要；二是實(shí)現(xiàn)真正意義上的效能目標(biāo)考核的實(shí)際要求；三是建立起各部門(mén)間協(xié)調(diào)配合的有效機(jī)制。建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)制度建設(shè)。建立一套橫向聯(lián)系，縱向貫通的工作管理、協(xié)調(diào)制度，使之成為各項(xiàng)工作的保障。