【正文】 業(yè)化管理，比對各單位工作開展情況，市局將稅源專業(yè)化管理工作列入2011績效考核，采取日常考核和實地考核相結(jié)合的方式，對各單位的工作開展和管理績效進行評估，對好的做法在全市進行推廣和表彰，在考核中予以加分；對工作不積極、不認真、管理績效差的根據(jù)考核內(nèi)容進行扣分。七、工作要求（一）領(lǐng)導重視，明確職責。稅源專業(yè)化管理是“一把手”工程，各單位要高度重視，主要領(lǐng)導要親自抓、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決重要問題，分管領(lǐng)導和各部門負責人按照“誰主管、誰負責”的原則，對稅源專業(yè)化管理的各項工作歸類，根據(jù)分工，具體組織實施。（二）因地制宜，注重實效。開展稅源專業(yè)化管理的根本目的是為了科學、精細、專業(yè)地管理稅源，提高稅源管理水平，各單位在開展此項工作中要與當?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，因地制宜地制定相應的管理辦法和措施，切不可生搬硬套，真正做到管理制度與實際情況相符合，提高管理績效。（三）加強宣傳，注重服務。稅源專業(yè)化管理是對原有征管秩序的一次重大調(diào)整，各單位加強宣傳力度，積極取得社會各界的支持和配合。要加強納稅服務工作，特別是對主管稅務機關(guān)發(fā)生變化的納稅人，要嚴格履行告知義務，做好宣傳服務工作，促進此項工作的順利開展。（四）加強溝通，爭取支持。各縣（市、區(qū)）局要加強與各級黨政部門的聯(lián)系與溝通，積極爭取支持和配合。對異地管理的納稅人，各縣（市、區(qū)）局要定期將征收入庫情況向其所在地政府部門通報，以便其全面掌握財稅收入總量及進度。第五篇：稅源專業(yè)化管理調(diào)查報告關(guān)于蘇州吳江、相城地稅局開展稅源專業(yè)化管理的調(diào)查報告2009年,針對稅源管理面臨的新形勢和新問題,總局研究提出了稅源專業(yè)化管理的設(shè)想,并在部分省市開始試點。江蘇作為全國試點省市之一，按照總局關(guān)于稅源專業(yè)化管理試點工作指導意見，全面深化稅收風險管理，完善分級分類管理，深入推進稅源專業(yè)化管理工作，取得了一定的成效。2012年5月20日至26日，大武口區(qū)地稅局一行8人在任永峰副局長帶領(lǐng)下赴蘇州市吳江和相城地稅開展稅源專業(yè)化管理的工作進行了考察學習，現(xiàn)將此次考察學習情況做如下匯報：一、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，重建崗責體系。吳江、相城分局同屬江蘇省蘇州市地稅局下轄的兩個縣、區(qū)級分局，按照蘇州市統(tǒng)一推行稅源管理專業(yè)化的工作模式，按照“納稅人發(fā)起的涉稅事項統(tǒng)一由納稅服務分局受理，稅務局發(fā)起的涉稅事項由各稅源管理分局辦理”的工作思路，建立了以“征、管、評、查”四分離的新的稅源管理模式。一分局統(tǒng)一設(shè)立為納稅服務分局。統(tǒng)一負責轄區(qū)內(nèi)所有納稅人、繳費人的稅前輔導，涉稅受理、資料審核、日常征收等工作。在服務職能上，設(shè)立了以稅前輔導、現(xiàn)場指導等職能的納稅輔導崗、以一站式、一窗式服務為前提的綜合受理崗、以無紙化辦公為保障的檔案采集和檔案管理崗，以辦稅引導、輔助服務的導稅崗等其他輔助型崗位。二分局統(tǒng)一設(shè)立為重點稅源分局。按行業(yè)管理將房地產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、交通運輸業(yè)和金融業(yè)四個行業(yè)納入該局管理。按一比一配比原則設(shè)立稅源管理崗和納稅評估崗，全局20人，10人負責稅源管理，10人負責納稅評估工作。三—七分局設(shè)立為一般稅源分局。按屬地管理原則將轄區(qū)內(nèi)納稅人設(shè)立為一般稅源局，同樣按一比一配比原則設(shè)立稅源管理崗和納稅評估崗，一般稅源管理分局統(tǒng)一為20人，10人負責稅源管理，10人負責納稅評估工作?；榉志?。負責轄區(qū)內(nèi)的稅務稽查等事宜。納稅評估分局。將數(shù)據(jù)管理科（縣分局信息中心）設(shè)立為納稅評估分局，負責蘇州市局依托風險管理平臺下發(fā)的風險指標的識別、分析、排查和進一步下發(fā)。二、協(xié)調(diào)業(yè)務銜接，規(guī)范內(nèi)部流轉(zhuǎn)。為進一步規(guī)范各單位在征評管查工作中的有機協(xié)調(diào)與銜接，切實提高征管質(zhì)效，推進稅源專業(yè)化縱深管理，按照《蘇州市地方稅務局關(guān)于推進稅收征管體制改革的實施意見》改革要求，制定了《江蘇省蘇州地方稅務局稅收業(yè)務協(xié)調(diào)銜接暫行辦法（試行）》、《江蘇省蘇州地方稅務局征收、管理、評估、稽查聯(lián)席會議制度（試行）》和《江蘇省蘇州地方稅務局稅收征管資料管理辦法（試行）》。將風險評估分局與部門、機構(gòu)間的職責劃分與銜接、征收稅務分局與稅源管理分局的職責劃分與銜接；數(shù)據(jù)管理處與各業(yè)務處室的職責劃分與銜接；般稅源管理分局與重點稅源管理分局的職責劃分與銜接一一進行了明確。數(shù)據(jù)管理、分工負責。各級征管、稅政、法規(guī)、計財、稽查等部門是涉稅數(shù)據(jù)的業(yè)務應用部門。在涉稅數(shù)據(jù)的應用過程中，業(yè)務應用部門和數(shù)據(jù)管理部門應職責明確，分工負責。涉稅數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)項標準和指標定義的設(shè)定及修正由相關(guān)業(yè)務應用部門負責，數(shù)據(jù)管理處（科）負責審核認定并維護。涉稅數(shù)據(jù)的采集、查詢、前臺維護等權(quán)限由業(yè)務應用部門負責設(shè)定、認定，數(shù)據(jù)管理處（科）負責配置。明確分工，強化責任。涉稅數(shù)據(jù)的檢測、監(jiān)測、加工、分析由業(yè)務應用部門負責提出需求，數(shù)據(jù)管理處（科）負責具體實施，業(yè)務應用部門負責對實施結(jié)果進行確認與應用。數(shù)據(jù)管理處（科）按照應用部門業(yè)務需求進行報表、指標數(shù)據(jù)的加工、產(chǎn)出和推送。數(shù)據(jù)的分析處理和運維由數(shù)據(jù)管理處（科）負責；對外公布數(shù)據(jù)由業(yè)務應用部門審核把關(guān)。稅源管理分局在日常稅收征收管理中，發(fā)現(xiàn)納稅人有涉稅風險疑點，由稅源管理分局自行采取評估、日常檢查等方式對風險進行評定，并報稅收風險評估分局備案。稅源管理分局在日常征收管理中發(fā)現(xiàn)風險評估指標或模型存在問題的，及時向稅收風險評估分局提出修改建議或意見。內(nèi)部流轉(zhuǎn)，專業(yè)管理。例如：征收稅務分局負責申報征收期內(nèi)納稅人的稅費申報和繳款提醒，負責集中處理催報催繳文書的生成和發(fā)放工作；稅源管理分局負責催報催繳后仍未改正納稅人的后續(xù)處理及催報催繳退回信件的實地核查工作。三、科學劃分稅源，分級分類管理吳江、相城地稅初步建立了稅源分類分級管理機制，按照規(guī)模、行業(yè)、稅種、特定事項等分類標準將稅源管理職責在不同層級、部門和崗位間進行科學分解、合理分工。制定分類管理標準。按規(guī)模將稅源劃分為大企業(yè)、中小企業(yè)和個體工商戶。在一般稅源管理分局內(nèi)部對中小企業(yè)按行業(yè)進行分類，確定本級重點行業(yè)、風險行業(yè)和一般性行業(yè)。大企業(yè)按照市局稅源分級管理的實施辦法確定的市、縣局兩級重點稅源監(jiān)控的劃分標準，結(jié)合具體稅源分布情況研究確定。個體工商戶委托政府部門實行社會化管理，稅務局內(nèi)部只是負責個體定稅后臺的維護和流程的審核。明確分類管理形式。以稅源管理分局為單位，組建不同的風險管理團隊，對稅源實施分類管理。風險管理團隊分為重點稅源管理團隊、重點行業(yè)管理團隊、風險行業(yè)管理團隊、純所得稅管理團隊、純營業(yè)稅管理團隊、特殊類型企業(yè)管理團隊等類型。四、夯實技術(shù)支撐，實現(xiàn)信息管稅。一是在推廣稅源專業(yè)化的工作中，不論是蘇州市局還是吳江、相城分局在信息的投入上都是巨大的，單吳江分局的機房改造就花費上千萬，在信息平臺的建設(shè)上，該分局已建成的項目有：網(wǎng)上辦稅平臺、建筑業(yè)管理平臺和紡織業(yè)管理平臺等，目前該分局在該地政府的支持下，投入上千萬元開發(fā)綜合治稅數(shù)據(jù)交換平臺。二是加大財力投入力度，開發(fā)了征管檔案影印平臺，真正實現(xiàn)征管檔案電子化管理和無紙化辦公。三是吳江地稅在核心征管系統(tǒng)的開發(fā)中充分考慮到了內(nèi)部管理和日常考核，所有崗位人員的工作從發(fā)起到推送，從風險接收到風險識別，從績效考核到征管質(zhì)量……全部在系統(tǒng)中完成，用該局人的話講就是“我們的干部所有的工作都在電腦上完成，所有的績效都能在電腦上顯示?！鄙踔梁推髽I(yè)的對話、留言都在微機中完成。五、受到的啟示。完善和優(yōu)化核心征管系統(tǒng)。當務之急是完善核心征管系統(tǒng)的各項功能，一是適應稅源專業(yè)化管理工作的實際需要；二是實現(xiàn)真正意義上的效能目標考核的實際要求；三是建立起各部門間協(xié)調(diào)配合的有效機制。建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)制度建設(shè)。建立一套橫向聯(lián)系，縱向貫通的工作管理、協(xié)調(diào)制度，使之成為各項工作的保障。