【正文】 技術(shù)融合，努力解決征納雙方信息不對(duì)稱問題。確定評(píng)估對(duì)象是納稅評(píng)估的第一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行選案與評(píng)估分離，評(píng)估案源主要來自情報(bào)分析科統(tǒng)一開展風(fēng)險(xiǎn)分析后下發(fā)的評(píng)估案源。一是情報(bào)分析科要做好納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他第三方涉稅風(fēng)險(xiǎn)信息的 采集，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，按照風(fēng)險(xiǎn)指向提高評(píng)估對(duì)象篩選的準(zhǔn)確性，重在加強(qiáng)評(píng)估對(duì)象的案頭分析，發(fā)起評(píng)估任務(wù)。五是注重評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，雙向聯(lián)動(dòng)更緊密。 四是搭配組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)，合作評(píng)估更深入。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示，按照規(guī)范工作流程，認(rèn)真開展各稅種的納稅評(píng)估工作。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)提示，準(zhǔn)確定位納稅評(píng)估人員崗位職能，依事設(shè)崗，專業(yè)化進(jìn)行評(píng)估管 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 理。 第四篇：稅源專業(yè)化管理下的納稅評(píng)估工作方案稅源專業(yè)化管理模式下的 納稅評(píng)估工作方案 根據(jù)稅源專業(yè)化管理 “ 以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托， 以納稅評(píng)估為重點(diǎn) ” 的總體要求，以及分局稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作精神，圍繞凸顯專業(yè)化納稅評(píng)估的要求，從稅源管理現(xiàn)狀著手，結(jié)合分局實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)納稅評(píng)估工作，試探討建立轉(zhuǎn)變職能階段的納稅評(píng)估工作方案。按照該局的計(jì)劃，今年將有 32 個(gè)典型案例要在年底參加優(yōu)秀案例評(píng)比，獲勝案例要給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。其次要分不同情況具體進(jìn)行評(píng)析，對(duì)案例評(píng)估數(shù)據(jù)采集全面準(zhǔn)確、評(píng)估思路正確、指標(biāo)運(yùn)用充分的給予肯定；對(duì)案例中存在評(píng)估數(shù)據(jù)不全面、思路不清晰、結(jié)論草率等問題一針見血地予以指出。很多時(shí)候納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺 乏而造成的非故意偷稅問題，通過評(píng)估自查減少了納稅 人進(jìn)入稽查的頻率，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后可能產(chǎn)生的矛盾沖突，起到了服務(wù)納稅人、和諧征納關(guān)系的作用，用實(shí)際的工作舉措來體現(xiàn) “ 服務(wù)型稅收 ” 的改革理念的真正主旨。重視企業(yè)財(cái)務(wù)資料信息，拓展涉稅信息的來源渠道；依照新的《稅收征管法》的規(guī)定，積極開發(fā)軟件系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分散于 ctais 稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進(jìn)出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享的同時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全方位監(jiān)控；引入國(guó)際先進(jìn)的數(shù)據(jù)建模理論，創(chuàng)新評(píng)估指標(biāo)體系，避免機(jī)械地運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo)。在這里歸納幾點(diǎn)建議： （一）建立全面的評(píng)估體系，設(shè)置專職評(píng)估機(jī)構(gòu)。同樣要指出的是目前國(guó)內(nèi)的納稅評(píng)估側(cè)重事后評(píng)估，所以評(píng)估工作中對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)表、查查相關(guān)憑證、約談核實(shí)疑點(diǎn)問題等靜態(tài)的評(píng)估模式無法了解企業(yè)動(dòng)態(tài)的實(shí)際情況，有悖于評(píng)估項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化的初衷。所以稅務(wù)部門目前還沒有足夠的渠道獲取這些信息，只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題，對(duì)報(bào)表和 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 稅負(fù)等面即便存在懷疑，但由于信息不完整或有可能錯(cuò)誤，無法把問題完整地分析出來，不僅評(píng)估效率低，而且誤差較大。納稅評(píng)估工作的主要目標(biāo)，除了檢驗(yàn)申報(bào)質(zhì)量和征收質(zhì)量，堵塞漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和糾正日常管理中存在的問題，提供加強(qiáng)管理的依據(jù)外，還有一個(gè)重要目標(biāo)就是通過確定被查對(duì)象、采析涉稅信息、確定檢查重點(diǎn)、強(qiáng)化案件審理、加強(qiáng)內(nèi)部制約等一整套工作流程來作為稅務(wù)稽查的選案環(huán)節(jié)，并直接為稅務(wù)稽查提供案源，在征收和稽查之間加一道防線，使一般性違章在評(píng)估階段解決，減輕稽查的壓力。 大爭(zhēng)之世網(wǎng)游之復(fù)活煉寶專家混在三國(guó)當(dāng)軍閥重生之官道 第二篇。稅收征管新格局進(jìn)一步細(xì)化了稅收管理，賦予了它更深的內(nèi)涵和更廣的外延，有必要將納稅評(píng)估范圍、方法和思路加以擴(kuò)展和延伸：一要拓展評(píng)估監(jiān)控面，全面了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，確保有效監(jiān)控面 100%，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的整體綜合評(píng)定；二要在深入分析的基礎(chǔ)上，做好約談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擬好約談提綱，注重詢問方法與技巧。在開 展評(píng)估工作時(shí)必須強(qiáng)調(diào)要遵循科學(xué)規(guī)律，循序漸進(jìn)地做好評(píng)估工作。因此一方面要不斷調(diào)查修正評(píng)稅指標(biāo)，另一方面評(píng)估手段、方式需要科學(xué)把握，靈活運(yùn)用。三要明晰崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理。要在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)納稅評(píng)估制度辦法的基礎(chǔ)上，與本地區(qū)稅源管理實(shí)際相融合，研究制定切實(shí)可行的納稅評(píng)估規(guī)程，將評(píng)估信息采集、評(píng)估對(duì)象選定、評(píng)估分析、評(píng)估核實(shí)、評(píng)估處理、相關(guān)文書等管理內(nèi)容制度化、程序化。同時(shí)要不斷提高評(píng)估人員整體素質(zhì)，把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的 優(yōu)秀干部充實(shí)到納稅評(píng)估工作第一線，并鼓勵(lì)干部多渠道、多形式、多層次不斷 “ 充電 ” ，不斷提高評(píng)估人員的綜合素質(zhì)和評(píng)估能力。 三、提高納稅評(píng)估專業(yè)化管理水平的幾點(diǎn)建議 建立納稅評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)，造就一支高素質(zhì)的評(píng)估隊(duì)伍。近年來納稅評(píng)估工作整體水平雖然有了很大的提高，但有些環(huán)節(jié)還需要不斷的改進(jìn)和完善。審核評(píng)析是納稅評(píng)估的中心環(huán)節(jié)，它既是對(duì)數(shù)據(jù)審核和指標(biāo) 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 測(cè)算階段初步評(píng)價(jià)結(jié)論的再次認(rèn)定，又是進(jìn)行后續(xù)約談舉證、實(shí)地核實(shí)過程的重要依據(jù)，因此必須重視審核評(píng)析質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕輕評(píng)析重核查的做法。另外，企業(yè)還經(jīng)常受到所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)、資金的流向等諸多因素的影響，因此，單憑評(píng)估指標(biāo)測(cè)算和評(píng)價(jià)很難合理確定申報(bào) 的合法性和真實(shí)性。 納稅評(píng)估指標(biāo)存有一定局限性。 納稅評(píng)估認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，操作上不能嚴(yán)格按照規(guī)程實(shí)施。同時(shí)，評(píng)估人員對(duì)納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅行為進(jìn)行及時(shí)糾正處理，為納稅人提供深層次的服務(wù)，有效地防范征納雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn)，減少征納成本，達(dá)到了強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)雙贏的目的。我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)稅源分布特點(diǎn)，選擇軸承、筆刷、碳素、皮毛、水泥等行業(yè)開展行業(yè)評(píng)估。我局利用自主開發(fā)的稅收管理員稅源管理平臺(tái)，按照行業(yè)稅負(fù)偏差度大小，對(duì)納稅戶實(shí)行 “ 五色預(yù)警 ” 管理。深度納稅評(píng)估小組由區(qū)局稅政科牽頭、職能科室業(yè)務(wù)骨干參加，負(fù)責(zé)區(qū)局范圍內(nèi)的評(píng)估工作。我局按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管的總體要求，挑選業(yè)務(wù)骨干成立深度納稅評(píng)估小組和專業(yè)納稅評(píng)估小組。 開發(fā)稅源管理平臺(tái)，通過 “ 五色預(yù)警 ” 管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選 案。 加強(qiáng)行業(yè)評(píng)估和重點(diǎn)評(píng)估，建立和完善行業(yè)評(píng)估參數(shù)及模型。在納稅評(píng)