4農(nóng)村教師隊伍現(xiàn)狀考察報告-資料下載頁
2025-08-18 04:15本頁面
【正文】 據(jù)不同規(guī)模不同學科區(qū)別設定一所中小學的高、中級職稱崗位數(shù)，教育行政部門最有發(fā)言權(quán)而實際卻沒有多 少發(fā)言權(quán)。教育行政部門按照教育工作自身特點，根據(jù)各學校每學年班級、學生數(shù)量變化，有必要對教師作校際間的調(diào)整調(diào)動，而人事勞動和編制部門則以幾年前核定的某校編制數(shù)和該校某種職稱崗位設置數(shù)加以限制，致使無法調(diào)動?？h級人事勞動和 第 7 頁 共 8 頁 編制部門的管理，應限于總量控制，不宜微觀到校，不要使教育行政部門失去及時合理配置教師資源的職能作用，以免貽誤教學工作。 考察當中，深感國務院關(guān)于農(nóng)村中小學校長、教師隊伍應由縣級教育行政部門歸口管理的規(guī)定十分切合實際，十分有利于加強農(nóng)村教師隊伍建設。為什么這些規(guī)定落實不到位，主要是部 門利益在作梗。我們看到一個擁有 4400 多專業(yè)技術(shù)人員的縣，中小學教師占了 80%，掌握對這些人考這考那的 “ 管理 ” 權(quán)，事關(guān)某些部門的創(chuàng)收， “ 管理就是收費 ” ，豈能不爭。在這個問題上，依法對農(nóng)村中小學校長、教師隊伍具有管理權(quán)的教育行政部門，聲音卻最弱，他們反倒擔心別人說自己爭權(quán)。據(jù)說也有 “ 技術(shù) ”上的原因：縣委宣傳部長是縣委常委，管人事勞動和編制部門的副縣長也大多是縣委常委，或在副縣長中排名靠前，而分管教育的副縣長不但不是縣委常委，還大多是黨外人士。 部門利益也罷， “ 技術(shù) ” 問題也罷，都得服從法律法規(guī)。教育行 政部門歸口管理中小學校長、教師，不但在上述國務院文件中有具體規(guī)定，而且見諸于《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》。這些規(guī)定不得落實的癥結(jié)往往不在市一級，而在縣一級。有的市委、市政府， xx 年就根據(jù)《國務院辦公廳通知》精神下發(fā)了文件，明確應由縣級教育行政部門歸口管理農(nóng)村中小學校長和教師，縣里就是不落實。政令不通發(fā)展到這 第 8 頁 共 8 頁 等程度，必須下重手整治。省政府應牽頭成立有教育、人事、編制、財政和監(jiān)察等部門參加的專門督察組，根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，逐縣落實縣級教育行政部門實施對
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