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4農(nóng)村教師隊伍現(xiàn)狀考察報告-資料下載頁

2025-08-18 04:15本頁面
  

【正文】 據(jù)不同規(guī)模不同學(xué)科區(qū)別設(shè)定一所中小學(xué)的高、中級職稱崗位數(shù),教育行政部門最有發(fā)言權(quán)而實際卻沒有多 少發(fā)言權(quán)。教育行政部門按照教育工作自身特點,根據(jù)各學(xué)校每學(xué)年班級、學(xué)生數(shù)量變化,有必要對教師作校際間的調(diào)整調(diào)動,而人事勞動和編制部門則以幾年前核定的某校編制數(shù)和該校某種職稱崗位設(shè)置數(shù)加以限制,致使無法調(diào)動。縣級人事勞動和 第 7 頁 共 8 頁 編制部門的管理,應(yīng)限于總量控制,不宜微觀到校,不要使教育行政部門失去及時合理配置教師資源的職能作用,以免貽誤教學(xué)工作。 考察當中,深感國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)校長、教師隊伍應(yīng)由縣級教育行政部門歸口管理的規(guī)定十分切合實際,十分有利于加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。為什么這些規(guī)定落實不到位,主要是部 門利益在作梗。我們看到一個擁有 4400 多專業(yè)技術(shù)人員的縣,中小學(xué)教師占了 80%,掌握對這些人考這考那的 “ 管理 ” 權(quán),事關(guān)某些部門的創(chuàng)收, “ 管理就是收費 ” ,豈能不爭。在這個問題上,依法對農(nóng)村中小學(xué)校長、教師隊伍具有管理權(quán)的教育行政部門,聲音卻最弱,他們反倒擔心別人說自己爭權(quán)。據(jù)說也有 “ 技術(shù) ”上的原因:縣委宣傳部長是縣委常委,管人事勞動和編制部門的副縣長也大多是縣委常委,或在副縣長中排名靠前,而分管教育的副縣長不但不是縣委常委,還大多是黨外人士。 部門利益也罷, “ 技術(shù) ” 問題也罷,都得服從法律法規(guī)。教育行 政部門歸口管理中小學(xué)校長、教師,不但在上述國務(wù)院文件中有具體規(guī)定,而且見諸于《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》。這些規(guī)定不得落實的癥結(jié)往往不在市一級,而在縣一級。有的市委、市政府, xx 年就根據(jù)《國務(wù)院辦公廳通知》精神下發(fā)了文件,明確應(yīng)由縣級教育行政部門歸口管理農(nóng)村中小學(xué)校長和教師,縣里就是不落實。政令不通發(fā)展到這 第 8 頁 共 8 頁 等程度,必須下重手整治。省政府應(yīng)牽頭成立有教育、人事、編制、財政和監(jiān)察等部門參加的專門督察組,根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,逐縣落實縣級教育行政部門實施對
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