【正文】 登記制度?？己顺煽冏鳛榻處熉殑掌溉?、晉級的依據(jù)之一。校本培訓適合農村中小學教師培訓實際。農村地區(qū)學校分散，集中培訓困難，培訓經費緊張，任務繁重，而校本培訓立足學校，教師全員參與，解決了工學矛盾，降低了培訓成本，是較實際的教師繼續(xù)教育方式。而且校本培訓實效性強，能有針對性地解決教師教學中的問題，促進教師專業(yè)發(fā)展。農村學校應結合本校的教學實踐，對教師進行有關教育理論和教育科研方法的培訓，使農村教師認識到教師開展教育科研，是應用教育理論和方法反思和研究自己的教學實踐，改進教育教學實踐，提高自身素質的過程?，F(xiàn)代遠程教育既可進行學歷教育，又可進行非學歷教育?，F(xiàn)代遠程教育能夠突破地域和時空的局限，快捷、高效地對農村教師進行培訓。充分開發(fā)和利用現(xiàn)有的衛(wèi)星電視和有線廣播電視網資源，依托中國教育科研網（CERNET），形成衛(wèi)星廣播電視網和計算機培訓網相結合的現(xiàn)代遠程教育網絡，發(fā)揮現(xiàn)代教育技術和信息技術等多種媒體的特有優(yōu)勢，擴大受訓規(guī)模，提高培訓質量。發(fā)揮遠程教育等先進培訓手段在農村、少數(shù)民族和邊遠貧困地區(qū)教師培訓中的重要作用，保證這些地區(qū)教師同樣接受高水平的培訓。開展中小學教師現(xiàn)代遠程教育，是實現(xiàn)大容量、廣覆蓋、跨越式發(fā)展農村中小學教師培訓工作的有效途徑。提高農村中小學教師的待遇農村教師待遇問題主要集中在教師工資低、拖欠工資、社會保障體制不健全方面。具體應采取如下策略：(1).國家采取措施，提高農村中小學教師工資水平，提供各種福利政策，并給予優(yōu)惠幫助，減少農村教師生活開支。幫助解決單職工教師家屬或子女的就業(yè)困難，啟動安居工程，給教師提供住房。國家應加大對農村教育的傾斜力度，采取優(yōu)惠條件引進關鍵學科、薄弱學科的帶頭人。學校要加大對優(yōu)秀教師、骨干教師的獎勵力度。(2).確保農村中小學教師工資足額發(fā)放。省級人民政府要統(tǒng)籌制定農村義務教育發(fā)展和中小學布局調整的規(guī)劃，嚴格實行教師資格制度，逐縣核定教師編制和工資總額，對財力不足、發(fā)放教師工資確有困難的縣，要通過調整財政體制和增加轉移支付的辦法解決農村中小學教師工資發(fā)放問題?？h級人民政府要強化對教師工資的管理，將農村中小學教師工資的管理上收到縣，并按規(guī)定設立“工資資金專戶”。財政安排的教師工資性支出，由財政部門根據(jù)核定的編制和中央統(tǒng)一規(guī)定的工資項目及標準，通過銀行直接撥入教師在銀行開設的個人賬戶中。在此基礎上，為支持國家扶貧開發(fā)工作重點縣等中西部困難地區(qū)建立農村中小學教師工資保障機制，中央財政應給予適當補助。(3).建立農村艱苦邊遠地區(qū)中小學教師津貼制度。根據(jù)農村學校所在位置的生活、交通條件、醫(yī)療衛(wèi)生和郵電通訊條件確定若干個地區(qū)類別，分別按教師職務工資和津貼之和的一定比例向在農村地區(qū)任教的教師發(fā)放農村教師津貼。有條件的地區(qū)要因地制宜、積極采取措施，不斷提高教師待遇。(4).建立和完善農村中小學教職工工資保障機制。采取系列措施，完善教師工資的保障機制，按照核定的編制和工資標準全額列入預算。根據(jù)農村中小學教職工編制和國家有關工資標準的規(guī)定，省級人民政府要統(tǒng)籌安排，確保農村中小學教職工工資按時足額發(fā)放，進一步落實省長（主席、市長）負責制。安排使用中央下達的工資性轉移支付資金，省、地（市）不得留用，全部補助到縣，主要補助經過努力仍有困難的縣用于工資發(fā)放，在年初將資金指標下達到縣。（5）.健全農村社會保障。國家應逐步建立起健全的農村社會保障體系，覆蓋范圍不僅僅是公辦教師，而且覆蓋到民辦教師。（1）.改善教師年齡結構，解決教師隊伍老化問題加強農村中小學編制管理。在核定編制時，應充分考慮農村中小學區(qū)域廣、生源分散、教學點多等特點，保證這些地區(qū)教師編制的基本需求。核定編制時，不能以一個標準衡量。目前教師編制大多按師生比為準，一個地區(qū)內城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村學校相同。城鄉(xiāng)學校差異大，對農村教師編制的核定，就不能與市鎮(zhèn)相同，而應區(qū)別對待。另外就是要堅決清理在編不在崗的人員。依法執(zhí)行教師資格制度，嚴格掌握教師資格認定條件，堅決不聘用不具備教師資格的人員擔任教師。（2）.采取超常規(guī)措施，更換不合格教師必須堅決清理并歸還被占用的教職工編制，對各類在編不在崗的人員要限期與學校脫離關系。農村教師隊伍存在大量過剩教師，這類教師占用教師編制，又不能辭退；另外還有大量年齡較大的不合格教師。對于兩類教師，可采用超常規(guī)辦法來解決：選派大量師范畢業(yè)生到學校，使得編制飽和并超編，超編教師國家撥款，使得短期內不再引進教師，這樣，通過自然淘汰法，過剩教師和不合格老齡教師逐步退休，然后教師編制又恢復合理。（3）.加大高級職稱的比重農村中小學教師隊伍合理的職稱結構對中小學教師隊伍建設具有重要的意義。所以，農村中小學要創(chuàng)造條件提升教師的學術水平和科研能力，以適當提高中小學教師中的高級職稱的結構比例。保證教師的結構合理、層次均衡，就要鼓勵教師尋求更好地自我發(fā)展，為其創(chuàng)造一切有利于發(fā)展的條件，重視對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和提拔；引進優(yōu)秀的具有高級職稱的人才；在教師中形成競爭的環(huán)境，形成學術科研的氛圍，加快教師成長進程，逐漸平衡職稱比例。（4）.齊全各學科教師解決農村中小學學科教師不齊全的問題?？刹扇∫韵聝煞N方法：第一、引進教師。提供各種優(yōu)惠政策，引進所缺學科教師；第二、“一師多能”。鼓勵現(xiàn)有教師學習第二專業(yè)，培養(yǎng)多種技能，以適應多學科教學。這兩種方法的選擇主要根據(jù)學校的自身條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學?？刹捎靡M的方法，條件差的農村學?？刹扇　耙粠煻嗄堋钡姆椒ā栏裾莆战處熧Y格認定條件，嚴禁聘用不具備教師資格的人員擔任教師。通過實施教師資格制度，嚴格掌握教師資格標準，把住教師隊伍入口關。即使在西部邊遠山區(qū)，也要通過各種培訓方式，盡可能落實教師資格制度，使農村教師取得教師資格。教師資格制度的落實重點在民辦教師。只要取得教師資格證，民辦教師都轉為公辦教師。各地的教育行政部門及學校在錄用新教師時，必須把具備相應的教師資格作為選聘教師的必備條件加以控制，并對應聘者進行學科專業(yè)知識水平及教育科學知識水平以及教育教學能力的全面考核，擇優(yōu)錄用，以確保具有較高素質和較強能力的人員進入教師隊伍，提高農村中小學教師的整體素質。通過開展面向社會認定教師資格工作，拓寬教師來源渠道，實現(xiàn)教師補充來源多元化，逐步提高新聘教師的學歷層次,形成高質量的教師儲備隊伍，為實施教師聘任制，優(yōu)化教師隊伍奠定基礎。積極探索建立教師資格定期考核考試制度。要將師德修養(yǎng)和教育教學工作實績作為選聘教師和確定教師專業(yè)技術職務的主要依據(jù)。，推行教師聘任制2006年3月7日舉行的教育部2006年第四次新聞發(fā)布會上，教育部師范教育司司長管培俊在回答記者提問時表示，不允許使用代課教師，代課教師不能沿用民辦教師的解決辦法。已有的代課教師隨著教師的補充，隨著義務教育制度的逐步完善，要逐步清退。[1]教育部副部長章新勝表示，我國將逐步取消代課教師，全面推行農村的教師聘任制，積極引導和鼓勵教師和其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村任教。代課教師是在歷史條件下產生的，在改進農村中小學教師待遇的問題上，全面推行農村的教師聘任制，依法實施教師資格制度，這樣才能保證有質量的全民教育。[2]今后，代課教師要逐漸被清退，進而全面推行農村的教師聘任制，積極引導和鼓勵教師和其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村任教。教師聘任實行按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學考核、合同管理。學?？梢越Y合教師資格制度的實施，面向社會招聘教師，經縣級以上教育行政部門審批后聘任。實行教職工告誡制度，對聘任期內不能履行聘用合同的人員首先進行告誡，要求限期改正，告誡期滿仍不能達到合同要求的予以解聘。三、結論當前我國的基礎教育正面臨著大變革，大發(fā)展的歷史時期，也正是觀念更新和理論創(chuàng)新的重要時期，科學的理論要加強學習，他人的經驗只能借鑒，關鍵是要在自己的教育實踐中，用心去體會，針對新農建設的實際作出正確選擇與大膽的探索，并逐步形成自己的理論創(chuàng)新。目前，我國的一些省份也正試圖在部分條件成熟的農村地區(qū)開始一些有益的探索。例如改變了過去傳統(tǒng)模式上的教師制度，盡可能從政策上為農村教師創(chuàng)造更好的工作條件和生活環(huán)境。但是，問題還是很多，主要原因就是我們對此項工作的關注度還不夠；調查研究的層度還不夠深入；政策制定的方法還不夠科學；這與黨和政府對該項工作的要求還有很大的距離。因此，如何加強對此項工作的調查研究我們必須加以重視起來。胡錦濤同志在今年8月31日的講話中，對全國廣大教育工作者提出了殷切期望：“教師要富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。”當今世界，日新月異，教育規(guī)律也在隨人們認識的加深而不斷發(fā)展。當我們的教育對象在大千世界的變革中不斷發(fā)展的時候，你還希望用已有的方法或等待利用別人的現(xiàn)成方法去教育他們，那么你就會被各種各樣的教育矛盾所吞噬，就會落后于教育的發(fā)展，落后于學生的發(fā)展。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說過：“理論一旦成為某種一成不變不可移動的放之四海而皆準的東西，它就會僵化成為禁錮人們思想的桎梏?！彼?，在解決農村教師隊伍建設問題的過程中，應當始終不渝的貫徹和落實科學發(fā)展觀的主要精神實質，堅持走理論和實際相結合的發(fā)展路子，充分依靠廣大農村教師的積極性和創(chuàng)造性。尤其是各級政府和教育行政主管部門更要以黨的事業(yè)和人民的利益為重，多聽一聽基層農村教師的呼聲，多了解它們的疾苦，為他們切實解決一些實際的困難。千方百計的落實有關政策，并在實施過程中及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，唯有此才可能逐步的解決農村教師隊伍建設過程中出現(xiàn)的一些問題，這也是解決此項工作的根本性出路。參考文獻：[1][DB/OL].[2][DB/OL].://.[3] 2009年 第22卷 第02期 作者: 井光進, [4] 2009年 第15期 作者: 徐啟珠, [5] 加強農村教育師資隊伍建設的策略 吉林農業(yè)〃下半月 第6期 作者：徐 凱