【正文】 入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入 ,不再作為基建收入。 ? 試運(yùn)行期一經(jīng)確定 ,各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行 ,不得擅自縮短或延長。 97 收入分配 ? 各項(xiàng)索賠、違約金等收入 ,首先用于彌補(bǔ)工程損失。 ? 基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅 ,稅后收入按以下規(guī)定處理 : ? 經(jīng)營性項(xiàng)目基建收入的稅后收入 ,相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的盈余公積。 ? 非經(jīng)營性項(xiàng)目基建收入的稅后收入 ,相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。 ? 試生產(chǎn)期間一律不得計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。 98 ? 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營性項(xiàng)目投資額在 5000萬元（含 5000萬元）以上、非經(jīng)營性項(xiàng)目投資額在 3000萬元（含 3000萬元）以上的為大中型項(xiàng)目。其他項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。 ? 已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目 ,3個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的 ,視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn) ,其費(fèi)用不得從基建投資中支付 ,所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入 ,不再作為基建收入管理。 99 ? 一個(gè)建設(shè)單位同時(shí)承建多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可否統(tǒng)一核算。根據(jù)基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算；同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不論其建設(shè)資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理。 ? 經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目能否統(tǒng)一劃分標(biāo)準(zhǔn)。目前，單從項(xiàng)目所屬行業(yè)和性質(zhì)難以劃分清楚并作出明確規(guī)定。同類項(xiàng)目在不同地區(qū)、不同時(shí)期，可以分別劃分為經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目。因此，只能在項(xiàng)目完工后，由同級財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和主管部門意見判斷確定。 100 ? 經(jīng)營性項(xiàng)目對投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額 (包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入 )、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、外幣資本折算差額等，在項(xiàng)目建設(shè)期間，作為資本公積金，項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。 101 質(zhì)量保證金 ? 財(cái)政部門是否可以預(yù)留項(xiàng)目工程尾款。 ? 基建財(cái)務(wù)制度規(guī)定建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的 5％預(yù)留工程質(zhì)量保證金，但沒有明確財(cái)政性資金是留在建設(shè)單位賬上還是財(cái)政國庫上，各地可根據(jù)實(shí)際情況掌握；同時(shí) 5％是最低比例，資金的具體預(yù)留比例和時(shí)間，有關(guān)各方可根據(jù)規(guī)定或合同 (協(xié)議 )確定。 102 ? 建設(shè)單位按規(guī)定留成的非經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金，主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)，使用時(shí)，是否需報(bào)同級財(cái)政部門審批。 ? 基建財(cái)務(wù)制度已明確建設(shè)單位留成資金的使用范圍，財(cái)政部門可對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督，但不必再進(jìn)行審批。 103 ? 為減少審批，財(cái)政部對基本建設(shè)項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算不再審批，地方或主管部門是否審批，由地方或主管部門自行決定；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算按基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定審批。 ? 經(jīng)營性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，如何處理。根據(jù)基本建設(shè)制度規(guī)定，經(jīng)營性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的作無形資產(chǎn)處理?？紤]到資產(chǎn)重復(fù)計(jì)算等因素，修改明確為：產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門及同級財(cái)政部門核準(zhǔn)作轉(zhuǎn)出投資處理。 104 ? 招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人訂立書面合同約定。 非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)(概 )算書由發(fā)、承包人在合同中約定。 合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。 105 ? 發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式 ? 固定總價(jià) 。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。 ? 固定單價(jià) 。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。 106 可調(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括： 、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款； ； ； (修正錯(cuò)誤除外 )造成費(fèi)用增加； 。 107 ? 承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后 14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。 ? 發(fā)包人收到承包人通知后 14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。 ? 當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。 108 ? 施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項(xiàng)目重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。 ? 在工程設(shè)計(jì)變更確定后 14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。 ? 109 變更合同價(jià)款方法 ? 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款； ? 合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款； ? 合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。 110 ? 工程設(shè)計(jì)變更確定后 14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體金額。 ? 重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)、承包雙方協(xié)商確定。 111 ? 包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的 10％，不高于合同金額的 30％，對重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。 ? 計(jì)價(jià)執(zhí)行 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》(GB505002023)的工程規(guī)定。 112 ? 在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的1個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的 7天內(nèi)預(yù)付工程款， ? 發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后 10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知， ? 發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息 (利率按同期銀行貸款利率計(jì) )，并承擔(dān)違約責(zé)任。 113 ? 預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。 ? 凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。 114 ? 即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。 ? 合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。 115 即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。 116 ? 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。 ? 發(fā)包人接到報(bào)告后 14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前 1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)； ? 承包人收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。 ? 發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無效。 117 工程量計(jì)算 ? 發(fā)包人收到承包人報(bào)告后 14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第 15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)；雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。 ? 對承包人超出設(shè)計(jì)圖紙 (含設(shè)計(jì)變更 )范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。 118 ? 根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請， 14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的 60％，不高于工程價(jià)款的 90％向承包人支付工程進(jìn)度款。 ? 按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。 119 工程進(jìn)度款支付 ? 發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第 15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息 (利率按同期銀行貸款利率計(jì) ) ? 發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 120 ? 工程竣工結(jié)算編審 ? 單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。 ? 單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總 (承 )包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級財(cái)政部門審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。 ? 承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。 121 ? 單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收報(bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對 (審查 )并提出審查意見。 ? 建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后 15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后 30天內(nèi)審查完成。 122 ? 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限 (合同約定有期限的，從其約定 )進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。 ? 發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留 5％左右的質(zhì)量保證 (保修 )金，待工程交付使用 1年質(zhì)保期到期后清算 (合同另有約定的，從其約定 )，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證 (保修 )金內(nèi)扣除。 123 ? 建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價(jià)處理的庫存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價(jià)處理 ,應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)要及時(shí)清理 ,清理出來的結(jié)余資金按下列情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理 : ? 經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金 ,相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。非經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金 ,首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余 ,30%作為建設(shè)單位留成收入 ,主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng) ,70%按投資來源比例歸還投資方。 ? 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財(cái)政的竣工結(jié)余資金在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后 30日內(nèi)上交財(cái)政。 124 ?單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收報(bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對 (審查 )并提出審查意見。 ?建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后 15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后 30天內(nèi)審查完成。 125 ? 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限 (合同約定有期限的，從其約定 )進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。 ? 發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留 5％左右的質(zhì)量保證 (保修 )金，待工程交付使用 1年質(zhì)保期到期后清算 (合同另有約定的，從其約定 )，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證 (保修 )金內(nèi)扣除。 126 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制依據(jù) ? 國家有關(guān)法律法規(guī)及制度； ? 經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整文件； ? 歷年下達(dá)的年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目支出預(yù)算； ? 會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理資料； ? 招投標(biāo)文件，項(xiàng)目合同（協(xié)議）、工程結(jié)算等有關(guān)資料； ? 其他有關(guān)資料等。 127 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)要求 ? 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并報(bào)主管部門審核。 ? 主管部門收到竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告后，對于按規(guī)定由主管部門審批的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)審核批復(fù)，并報(bào)財(cái)政部備案；對于按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)完成審核工作，并將經(jīng)其審核后的決算報(bào)告報(bào)財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）審批。 ? 以前年度已竣工尚未編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的基建項(xiàng)目，主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊編報(bào)。 128 組織管理要求 ?主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。 ?設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。