15林德布羅姆的漸進(jìn)決策理論-資料下載頁(yè)
2025-01-14 23:51本頁(yè)面
【正文】 過(guò)程的連續(xù)性 。 政策上的大起大落是不可取的，欲速則不達(dá)，那樣勢(shì)必會(huì)危害到社會(huì)的穩(wěn)定，為了保證決策過(guò)程的穩(wěn)定性，就要在保持穩(wěn)定的前提下，通過(guò)一系列小變達(dá)到大變之目的。 4．采用漸進(jìn)決策的原因 ? （ 1）決策的漸進(jìn)性是由政治的一致性所決定的（現(xiàn)實(shí)的政治如此）。在西方多黨制下，政府決策必然要受到多個(gè)黨派的影響，必然成為各個(gè)黨派折衷調(diào)和的產(chǎn)物。西方國(guó)家所推行的實(shí)質(zhì)上是一種漸進(jìn)的政治，各個(gè)政黨在競(jìng)選時(shí)僅僅對(duì)每項(xiàng)政策提出漸進(jìn)的修改；政黨自身的政策也是漸進(jìn)地改變的。與此相一致，政府的決策過(guò)程必然地是一個(gè)漸進(jìn)的決策過(guò)程。 ? （ 2）決策的漸進(jìn)性也是由技術(shù)上的困難造成的。 在他看來(lái)，任何一項(xiàng)決策的作出必然要與時(shí)間、信息等因素相關(guān)，而決策的正確程度則直接受制于決策者的決策備選方案及其后果等信息的了解程度，但是，決策者不可能等到對(duì)決策的每一個(gè)備選方案及其后果都深入、透徹地了解后再做決策，而必須在有所了解的基礎(chǔ)上就做決策，然后邊執(zhí)行邊修正。這就是決策過(guò)程中的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。 ? （ 3）決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的連續(xù)性所決定的。任何一項(xiàng)新的決策都不得不考慮原有決策的影響，因?yàn)樵瓉?lái)決策已造成了一個(gè)既成事實(shí) —— 這就是現(xiàn)行計(jì)劃。 ? 而現(xiàn)行計(jì)劃可能已經(jīng)投下了巨大的資本和精力，這就在一定程度上排斥了巨變，否則便會(huì)帶來(lái)一系列組織結(jié)構(gòu)、心理傾向、行為習(xí)慣的振蕩和財(cái)政困難。 ? 因此，林德布洛姆指出， 為了保證現(xiàn)行計(jì)劃的連續(xù)性，決策過(guò)程也只能是漸進(jìn)的。 四、漸進(jìn)決策模式的合理性與局限性 ? 1．漸進(jìn)決策模式作為一種決策思想和方法在某種程度上具有相當(dāng)?shù)膬r(jià)值。 ? 認(rèn)識(shí)論上，注重歷史與現(xiàn)實(shí)條件 ： 漸進(jìn)決策模式的特點(diǎn)在與 以歷史和現(xiàn)實(shí)的態(tài)度 將 事物的運(yùn)動(dòng)看作是一個(gè)前后銜接的不間斷的過(guò)程， 即無(wú)論哪種新的決策，只能在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下進(jìn)行。 ? 方法上，注重事物變化的量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變 ： 漸進(jìn)決策模式強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會(huì)和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，而不是引起動(dòng)蕩的變革，逐步對(duì)政策加以修改并最終改變政策。 ? 從政治和行政決策的角度來(lái)看，漸進(jìn)決策模式不失為在某種條件下的一種有用的思想和方式。 2．漸進(jìn)決策的局限性和不足 ? ① 比較保守，它一般適合于比較安穩(wěn)和變動(dòng)不大的環(huán)境，以及從總體上說(shuō)是比較好的現(xiàn)行政策。 然而，一旦社會(huì)條件和環(huán)境發(fā)生巨大變化，一旦表明對(duì)已往的政策須加以徹底改變時(shí)，漸進(jìn)決策模式所主張的修改和緩行就起不到它的作用，有時(shí)還甚至?xí)?duì)大變革起阻礙作用。 ? ② 注重歷史與現(xiàn)實(shí)非為漸進(jìn)模式所獨(dú)有： 歷史表明，在社會(huì)發(fā)展的某些關(guān)頭，需要在政策上作大幅度的調(diào)整，有時(shí)甚至是需要拋棄以前的政策而重新確立新的政策。如果我們把這種決策方式稱作激進(jìn)決策的話，那么漸進(jìn)決策具有的認(rèn)識(shí)論特點(diǎn)也并非為它所獨(dú)占，激進(jìn)決策也可以是非常注重歷史和現(xiàn)實(shí)條件的。 ? ③ 不應(yīng)被夸大為一種普遍適用的決策模式 政治和行政決策的角度來(lái)講，政治的發(fā)展過(guò)程中，一切應(yīng)當(dāng)以時(shí)間，地點(diǎn)和客觀條件而定。漸進(jìn)決策作為一種決策模式，不應(yīng)當(dāng)是惟一的、排斥其他模式的決策模式，忽視漸進(jìn)決策平庸的限制條件，把它夸大為普遍適用的模式，這正是林德布洛姆的漸進(jìn)決策模式的另一個(gè)弱點(diǎn)。 演講完畢，謝謝觀看！
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