wto框架下內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的若干法律問(wèn)題剖析-資料下載頁(yè)
2024-12-31 23:47本頁(yè)面
【正文】 《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《諒解書(shū)》）第1條規(guī)定，該《諒解書(shū)》的規(guī)則和程序適用于該《諒解書(shū)》附錄1所列各項(xiàng)協(xié)定的磋商和爭(zhēng)端解決規(guī)定所提出的爭(zhēng)端和各成員之間有關(guān)它們?cè)凇禬TO協(xié)定》和該《諒解書(shū)》規(guī)定下的權(quán)利和義務(wù)的磋商和爭(zhēng)端解決。因而，在WTO體制內(nèi)，中國(guó)內(nèi)地與香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)在上述適用范圍內(nèi)的爭(zhēng)端，屬于WTO不同成員之間的爭(zhēng)端，可通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決程序解決。解決模式主要有兩種：一種是雙邊磋商，另一種是由第三方即專家小組（直至上訴機(jī)構(gòu)）裁決。今后在WTO體制內(nèi)解決內(nèi)地與港澳之間貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，可能會(huì)在磋商階段得以解決，但在臺(tái)灣問(wèn)題上，由于其目前事實(shí)上行使不受中央任何機(jī)構(gòu)管理的地方治權(quán)，不排除其利用WTO第三方裁決制度將兩岸貿(mào)易爭(zhēng)端政治化的可能性。而建立兩岸四地的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，以契約形式約束兩岸貿(mào)易，并進(jìn)一步構(gòu)造特定的貿(mào)易爭(zhēng)端協(xié)調(diào)解決機(jī)制，就能夠更有效地解決主權(quán)國(guó)家內(nèi)不同關(guān)稅區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端，避免使經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端政治化與國(guó)際化。 五、更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排對(duì)亞歐合作的意義 在亞洲，以“10+x”為主的合作進(jìn)程正在加強(qiáng)，亞洲經(jīng)濟(jì)合作及其制度化的活動(dòng)日趨活躍。亞歐會(huì)議亞洲成員之間的諸邊和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定取得了進(jìn)展，例如新加坡和日本達(dá)成了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議、中國(guó)和東盟簽署了關(guān)于中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議。在亞洲特別是東亞各國(guó)推進(jìn)區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作層次的進(jìn)程中，以亞歐會(huì)議、亞太經(jīng)合組織為典型的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作組織也在努力探求亞歐之間、亞洲及環(huán)太平洋各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作模式。 2003年5月6日，亞歐更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系工作組在西班牙馬德里召開(kāi)首次會(huì)議，著手嘗試在亞歐之間建立更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。由于上述《安排》是在作為WTO發(fā)展中成員的中國(guó)與作為WTO發(fā)達(dá)成員的中國(guó)香港之間達(dá)成的，根據(jù)亞洲和歐洲各國(guó)分別以發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家為主的現(xiàn)實(shí)，《安排》針對(duì)發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員的各自情形而特別設(shè)置的權(quán)利義務(wù)模式實(shí)際上將為亞歐之間建立更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系提供先例。 根據(jù)亞歐會(huì)議各方和亞歐更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系工作組的安排，這種更緊密經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系是類似于我國(guó)與香港之間的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的區(qū)域合作形式，是亞歐之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排的形式。在亞歐“貿(mào)易便利行動(dòng)計(jì)劃”和“投資促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”的背景下，促進(jìn)貿(mào)易和投資將成為亞歐更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系工作組的工作重心。其中在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，在動(dòng)植物檢疫程序和無(wú)紙化海關(guān)手續(xù)及采用風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代海關(guān)技術(shù)方面已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。除此之外，還存在一些合作領(lǐng)域可以對(duì)亞歐之間的貿(mào)易和投資流動(dòng)起到補(bǔ)充作用，這些領(lǐng)域包括運(yùn)輸、信息與通訊技術(shù)和人力資源開(kāi)發(fā)。可以看出，亞歐更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的建立是要以貿(mào)易便利化為起點(diǎn)，以貿(mào)易和投資的促進(jìn)為現(xiàn)階段的主體內(nèi)容，進(jìn)一步輻射至其他領(lǐng)域。而我國(guó)與香港之間的《安排》包括貨物貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易自由化以及貿(mào)易投資便利化等方面的內(nèi)容，涵蓋了建立亞歐更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系將要涉及的主要問(wèn)題，因此，《安排》可以為我們?cè)谖磥?lái)的亞歐合作制度設(shè)計(jì)中提供有益參考。可以預(yù)見(jiàn)，在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化的基礎(chǔ)上，亞歐更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的內(nèi)容將拓展到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，而在這些領(lǐng)域中的具體安排方式更需要發(fā)展中成員的權(quán)衡考量?！栋才拧吩赪TO發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員之間的權(quán)利義務(wù)設(shè)置可以為我們提供一種成熟的現(xiàn)實(shí)模式和思維路徑，避免在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中承受過(guò)重的義務(wù)和負(fù)擔(dān)難以實(shí)現(xiàn)的承諾。 亞歐更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立將繼歐盟—墨西哥自由貿(mào)易協(xié)定等自由貿(mào)易協(xié)定以來(lái)，進(jìn)一步突破區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排的傳統(tǒng)“區(qū)域”框架，其對(duì)兩大洲之間的經(jīng)貿(mào)合作、對(duì)WTO談判議程都將產(chǎn)生直接的影響。 「參考文獻(xiàn)」 [1] 白冰，王健平?；セ莼ダ睬箅p贏——更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系將給內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新商機(jī)[N].新華每日電訊，20030630（3）。 [2] 世界貿(mào)易組織秘書(shū)處。貿(mào)易走向未來(lái)[M].北京：法律出版社，1999. [3] 伯納德??霍克曼，邁克爾??考斯泰基。世界貿(mào)易體制的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：法律出版社，1999. [4] 趙維田。世貿(mào)組織（WTO）的法律制度[M].長(zhǎng)春：吉林人民出版社，2000. [5] 左連村。更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排——對(duì)提升粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的探討及前景展望[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2003，（2）：3034. [6] 彭莉。WTO架構(gòu)下祖國(guó)大陸涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)立法的調(diào)整——兼談入世后福建再創(chuàng)涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)立法新優(yōu)勢(shì)問(wèn)題[J].臺(tái)灣研究集刊，2001，（4）：5772. [7] 曹建明，賀小勇。WTO與兩岸關(guān)系[J].國(guó)際商務(wù)研究，1999，（6）：2028.第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè)
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