wto框架下內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排的若干法律問題剖析-資料下載頁
2024-12-31 23:47本頁面
【正文】 《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解書》（以下簡稱《諒解書》）第1條規(guī)定，該《諒解書》的規(guī)則和程序適用于該《諒解書》附錄1所列各項協(xié)定的磋商和爭端解決規(guī)定所提出的爭端和各成員之間有關它們在《WTO協(xié)定》和該《諒解書》規(guī)定下的權利和義務的磋商和爭端解決。因而，在WTO體制內(nèi)，中國內(nèi)地與香港、澳門、臺灣地區(qū)在上述適用范圍內(nèi)的爭端，屬于WTO不同成員之間的爭端，可通過WTO爭端解決程序解決。解決模式主要有兩種：一種是雙邊磋商，另一種是由第三方即專家小組（直至上訴機構(gòu)）裁決。今后在WTO體制內(nèi)解決內(nèi)地與港澳之間貿(mào)易爭端時，可能會在磋商階段得以解決，但在臺灣問題上，由于其目前事實上行使不受中央任何機構(gòu)管理的地方治權，不排除其利用WTO第三方裁決制度將兩岸貿(mào)易爭端政治化的可能性。而建立兩岸四地的更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排，以契約形式約束兩岸貿(mào)易，并進一步構(gòu)造特定的貿(mào)易爭端協(xié)調(diào)解決機制，就能夠更有效地解決主權國家內(nèi)不同關稅區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)爭端，避免使經(jīng)貿(mào)爭端政治化與國際化。 五、更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排對亞歐合作的意義 在亞洲，以“10+x”為主的合作進程正在加強，亞洲經(jīng)濟合作及其制度化的活動日趨活躍。亞歐會議亞洲成員之間的諸邊和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定取得了進展，例如新加坡和日本達成了新時代經(jīng)濟伙伴協(xié)議、中國和東盟簽署了關于中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議。在亞洲特別是東亞各國推進區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作層次的進程中，以亞歐會議、亞太經(jīng)合組織為典型的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作組織也在努力探求亞歐之間、亞洲及環(huán)太平洋各國之間的經(jīng)貿(mào)合作模式。 2003年5月6日，亞歐更緊密經(jīng)濟伙伴關系工作組在西班牙馬德里召開首次會議，著手嘗試在亞歐之間建立更緊密經(jīng)濟伙伴關系。由于上述《安排》是在作為WTO發(fā)展中成員的中國與作為WTO發(fā)達成員的中國香港之間達成的，根據(jù)亞洲和歐洲各國分別以發(fā)展中國家和發(fā)達國家為主的現(xiàn)實，《安排》針對發(fā)展中成員與發(fā)達成員的各自情形而特別設置的權利義務模式實際上將為亞歐之間建立更緊密經(jīng)濟伙伴關系提供先例。 根據(jù)亞歐會議各方和亞歐更緊密經(jīng)濟伙伴關系工作組的安排，這種更緊密經(jīng)貿(mào)伙伴關系是類似于我國與香港之間的更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排的區(qū)域合作形式，是亞歐之間區(qū)域經(jīng)濟安排的形式。在亞歐“貿(mào)易便利行動計劃”和“投資促進行動計劃”的背景下，促進貿(mào)易和投資將成為亞歐更緊密經(jīng)濟伙伴關系工作組的工作重心。其中在貿(mào)易便利化領域，在動植物檢疫程序和無紙化海關手續(xù)及采用風險管理等現(xiàn)代海關技術方面已經(jīng)取得了一定的進展。除此之外，還存在一些合作領域可以對亞歐之間的貿(mào)易和投資流動起到補充作用，這些領域包括運輸、信息與通訊技術和人力資源開發(fā)。可以看出，亞歐更緊密經(jīng)濟伙伴關系的建立是要以貿(mào)易便利化為起點，以貿(mào)易和投資的促進為現(xiàn)階段的主體內(nèi)容，進一步輻射至其他領域。而我國與香港之間的《安排》包括貨物貿(mào)易自由化、服務貿(mào)易自由化以及貿(mào)易投資便利化等方面的內(nèi)容，涵蓋了建立亞歐更緊密經(jīng)濟伙伴關系將要涉及的主要問題，因此，《安排》可以為我們在未來的亞歐合作制度設計中提供有益參考?？梢灶A見，在實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化的基礎上，亞歐更緊密經(jīng)濟伙伴關系的內(nèi)容將拓展到貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易領域，而在這些領域中的具體安排方式更需要發(fā)展中成員的權衡考量。《安排》在WTO發(fā)展中成員與發(fā)達成員之間的權利義務設置可以為我們提供一種成熟的現(xiàn)實模式和思維路徑，避免在區(qū)域經(jīng)濟合作的過程中承受過重的義務和負擔難以實現(xiàn)的承諾。 亞歐更緊密經(jīng)貿(mào)關系的建立將繼歐盟—墨西哥自由貿(mào)易協(xié)定等自由貿(mào)易協(xié)定以來，進一步突破區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排的傳統(tǒng)“區(qū)域”框架，其對兩大洲之間的經(jīng)貿(mào)合作、對WTO談判議程都將產(chǎn)生直接的影響。 「參考文獻」 [1] 白冰，王健平?；セ莼ダ睬箅p贏——更緊密經(jīng)貿(mào)關系將給內(nèi)地與香港經(jīng)濟發(fā)展帶來新商機[N].新華每日電訊，20030630（3）。 [2] 世界貿(mào)易組織秘書處。貿(mào)易走向未來[M].北京：法律出版社，1999. [3] 伯納德??霍克曼，邁克爾??考斯泰基。世界貿(mào)易體制的政治經(jīng)濟學[M].北京：法律出版社，1999. [4] 趙維田。世貿(mào)組織（WTO）的法律制度[M].長春：吉林人民出版社，2000. [5] 左連村。更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排——對提升粵港澳區(qū)域經(jīng)濟競爭力的探討及前景展望[J].國際經(jīng)濟合作，2003，（2）：3034. [6] 彭莉。WTO架構(gòu)下祖國大陸涉臺經(jīng)貿(mào)立法的調(diào)整——兼談入世后福建再創(chuàng)涉臺經(jīng)貿(mào)立法新優(yōu)勢問題[J].臺灣研究集刊，2001，（4）：5772. [7] 曹建明，賀小勇。WTO與兩岸關系[J].國際商務研究，1999，（6）：2028.第 8 頁 共 8 頁
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