【導(dǎo)讀】為加強和規(guī)范青島市城市規(guī)劃的編制和管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《青島市。城市規(guī)劃條例》以及國家、省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，按照青島市城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合青島市的實際情況，青島市城市規(guī)劃編制分為城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃三個階段，其內(nèi)容及深度要求按《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》及《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》執(zhí)行。本規(guī)定是《青島市城市規(guī)劃條例》的配套文件，編制和實施城市規(guī)劃，必須執(zhí)行本規(guī)定，本規(guī)定實施以前制定的有關(guān)規(guī)。城市建設(shè)用地的使用應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃實施；對尚無批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃確?？上嗳菪允桥c原用地性質(zhì)用途的相容，須經(jīng)法定程序和審批權(quán)限辦理的。擴建工程一般不得超出規(guī)劃已批準(zhǔn)確定的建筑容量控制指標(biāo)。積率，但不得超過原規(guī)定的5%。在風(fēng)貌保護范圍內(nèi)，要保護和恢復(fù)原有風(fēng)貌特色。

　　

【正文】 應(yīng)恢復(fù)建筑、地面和環(huán)境的原狀。 （ 7） 廣告物的畫面與其他表面須保持潔凈、清新、完整。不得裸露鐵板或空牌。 （ 8） 商業(yè)門面的牌匾、燈箱、霓虹燈、櫥窗等作為商業(yè)立面裝飾另行規(guī)定。 （ 9） 不得利用院墻、建（構(gòu)）筑物外墻面直接涂畫、繪制廣告。 第四章 名詞解釋 敞開綠地（ G13） 沿道路、水系，有一定游憩設(shè)施，供公眾休閑，具有較好景觀效果的綠帶或小型綠化用地。它分為帶狀與塊狀二種形態(tài)。 （ 1）帶狀綠地（ G131） 沿城市主次干道、河流、海岸狹長形綠地。 （ 2）塊狀綠地（ G132） 位于城市道路紅線之外，相對獨立或成片的綠地。如小型沿街綠地（面積一般大于 400 平方米）、廣場綠地。 附屬綠地（ G4） 居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地、特殊用地等各類建設(shè)用地中的綠化用地。 綠地率 指地塊內(nèi)各類綠地的面積總和與地塊用地面積的比率（ %） 計算方法：綠地率 =綠地面積總和 247。 地塊用地面積 100% 綠地面積不包括屋頂、天臺綠地和垂直綠地，但包括地下建筑和半地下建筑上面的綠地面積。 綠化覆蓋率 指地塊內(nèi)全部綠化種植的水平投影面積之和占地塊用地面積的比率（ %） 計算方法：綠化覆蓋率 =綠化種植的水平投影面積之和 247。 地塊用地面積 100% 綠化帶 沿道路、河流、海岸等呈狹長形的綠化種植。 道路綠化帶 道路紅線范圍內(nèi)的帶狀綠地。道路綠帶分為分車綠帶、行道樹綠帶和路側(cè)綠帶。 景觀路 城市重點路段或區(qū)域內(nèi)，以強調(diào)沿線綠化景觀為主，體現(xiàn)城市風(fēng)貌、綠化特色的道路。 前海風(fēng)景線道路 西起團島、東至石老人濱海的主要道路。 步行街 道 路為專 門功能而規(guī)劃、建（改）造，將一些路段或區(qū)域（如商業(yè)街區(qū)、旅游街區(qū)）劃為步行區(qū)，機動車（或包括非機動車）的進(jìn)入，與步行者所用道路和空間完全分開的城市主、次干道。 本規(guī)定不包括居住小區(qū)內(nèi)的步行道和城市的空中、地下步行道。 商業(yè)街 道路二側(cè)建筑的使用功能主要是商業(yè)、服務(wù)業(yè)，并且沿街相連成片、長度大于 200 米，這些道路的功能已由動態(tài)交通為主轉(zhuǎn)向了商業(yè)服務(wù)為主。 街頭公園 沿道路，并在道路紅線以內(nèi)（或部分突出了道路紅線）、獨立成片的綠地，面積 ≥400 平方米，并配置相應(yīng)的休憩和 公共設(shè)施的小型供公眾休憩、活動的綠地公園。 廣場 由建筑、道路、鋪地、綠化等自然和人工環(huán)境所圍合的公共活動場地，以滿足公眾休閑、集會、文化、政治等活動需要，集中反映城市的歷史、文化和藝術(shù)面貌的主要場所。 公共活動（休憩）廣場 用于集會、節(jié)日活動、文化娛樂、交游、觀光、展示和公眾休憩的綜合性廣場。 集散廣場（交通廣場） 在城市的重要交通樞紐前和復(fù)雜的交通地段中，用于解決交通、人流集散的廣場。 紀(jì)念性、主題性廣場 用于紀(jì)念某人物或事件及規(guī)定主題內(nèi)容 的廣場。以規(guī)劃、設(shè)置紀(jì)念性建筑物、雕塑、碑等標(biāo)志物作為廣場的主要景觀、標(biāo)志。 喬木 具有形體高大、主干明顯、分枝點高、壽命長特點的植物。依其形體高矮分為：大喬木（ 20 米以上）、中喬木（ 8~20 米）、小喬木（ 8 米以下）。 灌木 沒有明顯主干，多呈叢生狀，或自基部分枝。一般稱體高 2 米以上為大灌木、 1~2 米為中灌木、高不足 1米為小灌木。 地被植物 園林、綠地中種植低矮草本植物用以覆蓋地面，并作為觀賞及體育活動用的規(guī)則式植物。 攀緣植物 本身不能自立， 須依靠其特殊器官，或靠蔓延作用而依附于其它植物體（或架、桿、棚、墻體）上的植物。 定干高度 喬木主干分枝點距地高度。 古樹名木 古樹是指樹齡在百年以上的大樹，名木是指具有特別歷史價值或紀(jì)念意義的樹木及稀有、珍貴的樹種。 交通指揮設(shè)施 由交通管理部門統(tǒng)一設(shè)置的為滿足交通管理而設(shè)置的裝置。如信號燈、指揮崗?fù)ぁ⒈O(jiān)視器等。 交通標(biāo)志 由交通管理部門統(tǒng)一設(shè)置的國家規(guī)定的行車、人行交通的圖示標(biāo)識。 路標(biāo) 由交通管理部門統(tǒng)一設(shè)置的道路方位和方 向?qū)驑?biāo)識牌。 路名牌 由地名管理部門統(tǒng)一設(shè)置的道路名稱和文字標(biāo)識牌。 標(biāo)志牌 在外部公共空間環(huán)境中表明建筑或場所名稱、性質(zhì)及功能的文字標(biāo)識或圖示標(biāo)識。 路測綠化帶 在道路側(cè)方、布設(shè)在人行道邊緣至道路紅線之間的綠帶。 港灣式車站 在道路車行道外側(cè)，采取局部拓寬路面的公共交通?？空?。 休閑場所 適合公眾從事運動、文化、娛樂和實用的休閑活動，具備一定空間和設(shè)施的露天公共場所。 公共藝術(shù) 具有在公共空間中展現(xiàn)藝術(shù)構(gòu)思、 文化理念和信息，同時具有美化環(huán)境，增加空間場所意義的創(chuàng)作。 風(fēng)景名勝區(qū) 也稱風(fēng)景區(qū)，指風(fēng)景資源集中、環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，可供人們游覽欣賞、休憩、娛樂或進(jìn)行科學(xué)文化活動的地域。 景觀 指可以引起視覺感受的某種景象，或一定區(qū)域內(nèi)具有特征的景象。 前海風(fēng)景線 團島至石老人的沿海相關(guān)景點串連所構(gòu)成的線形風(fēng)景形態(tài)。 控制地帶 院（園）區(qū)域劃定的用地范圍與主要大門外，并以大門為中心，半經(jīng)為 50 米范圍以內(nèi)的城市空間。有景觀特征的，還須以遮檔、影 響形象作為控制區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。 光污染 主要是太陽反射光和人工照明產(chǎn)生的直接照射、反射對環(huán)境造成的不利影響。 第五篇 城市測繪規(guī)劃管理 第一章 城市規(guī)劃中測繪的一般規(guī)定 在青島市行政區(qū)內(nèi)實施的測繪項目，應(yīng)采用青島市城市坐標(biāo)系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的 1985 國家高程基準(zhǔn)，并執(zhí)行青島市統(tǒng)一的地形圖分幅標(biāo)準(zhǔn)。 城市測繪須使用數(shù)字化手段，地形圖應(yīng)反映測繪時的地形現(xiàn)狀。 地形圖比例尺一般應(yīng)使用 1： 500、 1： 20 1： 10000三種。 測繪項目須由具有相應(yīng)測繪資 質(zhì)的單位進(jìn)行測繪。 本規(guī)定中未明確的內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格按照《城市測量規(guī)范》（ CJJ8— 99）等相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。 基礎(chǔ)測繪成果的更新周期如表 ： 地區(qū) 更新周期 比例尺 建成區(qū) 一般地區(qū) 山 地 1： 500 3 年 5 年 5～ 8 年 1： 2020 4 年 6 年 6～ 8 年 1： 10000 5 年 7 年 7～ 10 年 第二章 規(guī)劃選址測繪 規(guī)劃選址測繪的技術(shù)依據(jù)： 《城市測量規(guī)范》 (CJJ899)第 “ 定線、撥地測量 ” 有關(guān)規(guī)定； 應(yīng)對建設(shè)用地范圍測繪地界圖， 其中每個界址點均用坐標(biāo)標(biāo)注，并繪界址線。 規(guī)劃選址測繪的精度要求： 規(guī)劃選址測量中界址點、道路中線點相對于臨近高級控制點的點位中誤差不應(yīng)大于 5cm； 地界圖上的細(xì)部點平面位置與高程中誤差見表 地物類別 細(xì)部點平面位置中誤差 細(xì)部點高程中誤差 主要建筑物、構(gòu)筑物 ≤177。5 cm ≤177。3 cm 次要建筑物、構(gòu)筑物 ≤177。7 cm ≤177。7 cm 規(guī)劃選址測繪的方法： 一、規(guī)劃選址測繪的條件： 城市規(guī)劃行政主管部門下發(fā)的 “ 建設(shè)項目選址意見書 ” 及用地紅線圖（標(biāo)注了四 至關(guān)系：界址線與道路紅線、墻、房屋等的相互關(guān)系）。 對于新繪用地紅線，測定時需由規(guī)劃行政主管部門和鄰界雙方現(xiàn)場指界簽字認(rèn)可后方能測繪。 二、規(guī)劃選址測繪的范圍：界址線外至少 50 米 規(guī)劃選址測繪內(nèi)業(yè)計算、提交資料： 規(guī) 劃 選址測繪的方位角計算至 1 秒，距離、坐標(biāo)計算取位至 1mm，面積計算取位至 ㎡，高程注記取位至 1cm。坐標(biāo)方位角、邊長、路寬與曲線元素和面積應(yīng)標(biāo)注至地界圖上。 提交資料： 規(guī)劃選址地形圖（一般六份）， 其它資料由測繪單位存檔備查。 第三章 建設(shè)工程放線 與驗線 建（構(gòu)）筑物放線與驗線 建（構(gòu)）筑物放線與驗線是依照 規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程總平面圖所標(biāo)示的有關(guān)數(shù)據(jù)，以一定的精度要求將其主 要軸線施放到實地上，并予以固定，是建（構(gòu)）筑物施工的必要前期性工作。驗線則是對 已測設(shè)的建（ 構(gòu)）筑物軸線按一定的程序進(jìn)行檢查驗收，以確定其是否合乎規(guī)定。放線與驗線是測繪部門代表政府主管部門行使落實規(guī)劃、設(shè)計、施工管理職能的一項嚴(yán)肅認(rèn)真的工程測量項目。 建（構(gòu)）筑物放線與驗線的技術(shù)要求原則上按《城市測量規(guī)范》（ CJJ8— 99）第 7 章 “ 撥地測量 ” 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 放線與驗線的精度要求為： 一、建（構(gòu)）筑物軸線點相對于鄰近導(dǎo)線點的點位中誤差不應(yīng)大于 5cm。 二、建（構(gòu)）筑物軸線點相對于本地塊撥地界址點的點位中誤差不應(yīng)大于 5cm。 三、建（構(gòu)）筑物軸線相對于鄰近的用地界線相關(guān)位置中誤差不應(yīng)大于 5cm。 四、 BM（施工高程控制點）點相對于鄰近等級高程控制點的高程中誤差不應(yīng)大于 3cm。 五、放線與驗線的限差見表 條件坐標(biāo)與實測坐標(biāo)之差 條件邊長與實丈邊長之差 條件角與實測角之差（含驗直線） 20m ≥20m ≤ 50m 50m 70m ≥ 70m ≤ 100m 100m ≤150m 〉 150m ≤200m 3cm 1cm 2cm 1/2500 60?? 40?? 30?? 20?? 放線與驗線的限差表 表 注：角度檢測，當(dāng)觀測距離大于 200M 時，其不符值（ ⊿β ）限差按下式計算： ⊿β 限 =″/S ρ=206265 S 是觀測距離 作業(yè)方法 一、放線點的選擇 原則上應(yīng)將建（ 構(gòu)）筑物主要特征點全部放樣于實地，也可以根據(jù)建 設(shè)的要求確定，單體建（構(gòu)）筑物至少應(yīng)該施放 2 條相鄰邊， 3 個點，復(fù)雜圖形建（構(gòu)）筑物應(yīng)將主要特征點全部施放于實地。 二、界址樁保存完好時，可以用界址樁作為放線與驗線的依據(jù)。各放樣點應(yīng)由最近的界址樁施放，并有兩個界址樁定向以檢查原界址點情況。 三、界址樁不全或現(xiàn)場條件不具備時，應(yīng)盡可能利用原有的撥地導(dǎo)線點，否則重新布設(shè)撥地導(dǎo)線，撥地導(dǎo)線測量的主要技術(shù)要求見表 表 導(dǎo)線類型 附合長度 （ M） 平均邊長 （ M） 測角中誤差 ( ″) 測回數(shù) DJ6 方位角閉合差 (″) 導(dǎo)線相對閉合差 光電測距 1200 100 ≤177。 15 2 ≤177。 30√n ≤177。1/5000 注： n 為站數(shù) 距離較長時，應(yīng)布設(shè)三級以上導(dǎo)線。 距離導(dǎo)線點較近時，也可測設(shè)支導(dǎo)線作為放線與驗線控制，支導(dǎo)線長度不得大于 450M，不多于 3 個轉(zhuǎn)點，轉(zhuǎn)角應(yīng)左右角各測一測回。 四、用極坐標(biāo)法撥放放線點，放線點距離一般不能大于定向距離，角度觀測不少于一個測回，距離觀測不得少于 2 次讀數(shù)，交會法放點交會角宜接近 90 176。 ，至少應(yīng)該保持在 60 176。 ～ 120176。 之間。 五、現(xiàn) 場條件直接施測建（構(gòu)）筑物有困難的，可以內(nèi)外分點、甩點等，其操 作要求要比直接測設(shè)放線點更為嚴(yán)格，并將相互關(guān)系向建設(shè)單位交代清楚，并在放線與驗線略圖中詳細(xì)說明。 六、粗放放樣點用于毛槽開挖時，其精度也按表 規(guī)定精放。 七、驗線。驗線時應(yīng)首先審查放線點坐標(biāo)是否與設(shè)計坐標(biāo)相一致，測繪的精度必須符合表 的規(guī)定。 ，如大型廠區(qū) 建設(shè)，大面積地塊開發(fā)建設(shè)工程，特殊建（構(gòu)）筑物等，需測設(shè)建（構(gòu)）筑物格網(wǎng)或其它特殊要求的，由建設(shè)單位和測繪單位另外提出技術(shù)要求和設(shè)計方案，不屬于本規(guī)定的范圍。 線路工程放線與驗線 本部分適用于普通線路工程（包括道 路、橋梁、河道、堤壩、電力電訊、自 流與壓力管道等）放線與驗線工作，對于大型工程及特殊工程（特大橋、地下鐵道、隧道、大型河渠、機場、海堤等）的放線與驗線技術(shù)要求，可按專業(yè)部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)范作業(yè)。 線路工程的放線與驗線原則上應(yīng)將線路中線施放于實地，河道、水域以及當(dāng)中線遇障礙或大部分落入水中時，應(yīng)將中線平行移至岸上適當(dāng)位置釘軸線樁。 直線段上中線樁位的間距應(yīng)根據(jù)地形變化確定，宜為 20～ 50m。當(dāng)中線穿越鐵路、公路、橋涵、建（構(gòu)）筑 物、水域、溝渠和地形變化等處應(yīng)加樁。 平曲線測設(shè)，可采用坐標(biāo)法、偏角法或中心角放射法等。圓曲 線、緩和曲線和復(fù)曲線應(yīng)定起點、緩圓點、中點和終點；回頭曲線應(yīng)定圓心、起點和終點。曲線段上中樁間距，應(yīng)按曲線半徑和長度選定，宜為 10～ 40m。道路中線轉(zhuǎn)角小于3 ? 、山區(qū)道路河道中線轉(zhuǎn)角小于 5 ?時可不測設(shè)曲線，轉(zhuǎn)角可用 DJ6 級以上儀器測一測回測定。曲線計算，角度取至秒，距離取至厘米。 線路中線樁位放線與驗線的限差，應(yīng)符合表 的規(guī)定。 線段類別 主要線路 次要線路 山地線 路 直線 縱向相對誤差 1/2020 1/1000 1/500 橫向偏差（ cm） 5 10 曲線 縱向相對閉合差 1/2020 1/1000 1/500 橫向閉合差（ cm） 5 10 . 6 橋梁中線長度精度的要求應(yīng)符合下列規(guī)定：鋼筋混凝土梁及短跨簡支梁按橋 長估算，當(dāng)橋長小于 200m 時，相對中誤差不應(yīng)大于 1/10000，當(dāng)橋長為 200～ 500m時，相對中誤差不應(yīng)大于 1/20200；連續(xù)梁及長跨簡支梁宜按橋式估算。 . 7 線路測量提交的成果：