【導(dǎo)讀】增加,由此導(dǎo)致的交通擁擠、交通事故增多、環(huán)境污染等問題日趨嚴(yán)重。是,發(fā)展城市軌道交通成為解決城市交通擁擠問題的關(guān)鍵。的運(yùn)營方式,為我國現(xiàn)有的軌道交通運(yùn)營體制及經(jīng)營方式提出改革的建議，城市軌道交通的運(yùn)營管理模式提供參考意見。

　　

【正文】 有土地綜合開發(fā)及輔業(yè)經(jīng)營特許經(jīng)營權(quán)，積極開展多種經(jīng)營，以輔補(bǔ)主，擴(kuò)大地鐵盈利空間。 此外，政府要建立健全相關(guān)的 土地政策，為大力發(fā)展城市軌道交通項目奠定基礎(chǔ)。由于土地是地方政府籌措大型投資資金的重要來源，所以應(yīng)將土地納入統(tǒng)一管理，建立健全相關(guān)的土地政策、法規(guī)，根據(jù)市場情況，有計劃地安排土地的轉(zhuǎn)讓。因此，為了彌補(bǔ)自身運(yùn)營收入的不足，減輕政府財政負(fù)擔(dān)，政府應(yīng)劃撥一定數(shù)量的沿線土地給該項且，進(jìn)行綜合開發(fā)，多元化經(jīng)營。 (1).政府財政投資。地方政府的財政投資應(yīng)成為城市軌道交通建設(shè)資金中最穩(wěn)定的、最可靠的組成部分。它主要來源于工商稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、公用事業(yè)兩項附加費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓金和使用稅、遷入人口增容費(fèi)和鐵路建設(shè)附加費(fèi)等 [8]。 (2).土地開發(fā)收益。通過轉(zhuǎn)讓軌道交通沿線的土地使用權(quán)或?qū)⒋送恋貜氖路康禺a(chǎn)開發(fā)，也可獲得建設(shè)資金，它可以彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，但可靠性不 湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運(yùn)營管理模式研究 １４ 高。廣州 1號線已將土地有償轉(zhuǎn)讓作為籌資渠道之一。 (3).貸款。貸款又可分為外貸和內(nèi)貸。外貸包括國際金融組織 (如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本海外協(xié)力基金等 )的長期低息貸款、外國政府的長期低息貸款或出口信貸，以及外國的商業(yè)貸款。內(nèi)貸包括發(fā)行地鐵或市郊鐵路債券、向商業(yè)銀行貸款等。 3. 票價制定應(yīng)包含對投資者的合理回報 軌道交通對社會資金的吸引力有賴于一定水平的投資回報。要實 現(xiàn)投資主體的多元化，軌道交通成本應(yīng)包含對投資者的合理回報。而軌道交通最主要的收入來源就是票款收入，因此，軌道交通票價中也應(yīng)包含對投資者的合理回報部分。通過建立合理的價格機(jī)制來形成具有吸引力的軌道交通長效投資回報機(jī)制，才能有效的拓寬融資渠道，實現(xiàn)軌道交通投融資的良性循環(huán)。此外，政府應(yīng)該適當(dāng)給予地鐵公司的票價制定權(quán)。票價是決定地鐵公司收入的重要因素，香港地鐵公司票務(wù)收入在運(yùn)營總收人中所占比重高達(dá) 80 。而北京上海等城市地鐵票價相對較低，這是這些公司經(jīng)營虧損的一個重要原因。在地鐵票價的制定上，目前一般是政府定價， 地鐵公司沒有根據(jù)運(yùn)營成本和乘客情況來決定票價的權(quán)力。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入水平和支付能力的提高，政府可將定價權(quán)適度交給地鐵公司。在地鐵票價的制定上可采用地鐵公司提議、聽政會通過、政府主管部門批準(zhǔn)的方式，以使票價能基本反映成本狀況 [11]。 湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運(yùn)營管理模式研究 １５ 第四章 結(jié)論及展望 通過對國內(nèi)外城市軌道交通運(yùn)營管理體制的研究，結(jié)合我國的實際情況以及我國城市軌道交通運(yùn)營管理中存在的問題，需要對我國城市軌道交通的運(yùn)營管理體制進(jìn)行一系列改革，為使我國城市軌道交通項目順利實施，解決軌道交通建設(shè)的 瓶頸問題，建議采取以上措施和方法對我國的軌道交通運(yùn)營管理體制和經(jīng)營方式進(jìn)行改革。 城市軌道交通在城市規(guī)劃中占舉足輕重的地位。目前我國公共汽車、電車是城市客運(yùn)主體，承擔(dān)城市公共交通運(yùn)量的 85%，小運(yùn)量出租車約占10%。大運(yùn)量城市軌道交通不足 2%，而世界不少大城市占到 70%，有的高達(dá)90%?？梢灶A(yù)測，城市軌道交通在未來 10年將得到長足發(fā)展，政府會出臺相應(yīng)政策，給城市軌道交通以政策定位，未來城市規(guī)劃和交通規(guī)劃將是立體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，上至城市上部空間，下至地下 20 m深度間，均是規(guī)劃要涉及的范圍，在交通規(guī)劃方面 ， 很多城市軌道交通將成為主體。 未來中國城市化的步伐，城市規(guī)模的擴(kuò)大是人們預(yù)料不及的，城市軌道交通的發(fā)展，人們的思想準(zhǔn)備也是不充分的，但其發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，我們有責(zé)任引導(dǎo)它健康發(fā)展。 管理模式將由計劃經(jīng)濟(jì)的政府行為管理逐漸向“小政府、大社會”，“小管理、大彈性”的管理模式轉(zhuǎn)變，深圳地鐵為國內(nèi)開了個好頭，深圳模式在一定范圍內(nèi)得到了推廣。人們會非常重視系統(tǒng)整合，將狠抓工程項目總體管理，合理控制成本，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)過程協(xié)調(diào)及目標(biāo)管理，國內(nèi)將產(chǎn)生以系統(tǒng)整合為目標(biāo)的咨詢服務(wù)公司、將選擇中國自己的城市軌道交通 建設(shè)管理模式，這是城市軌道交通在市場經(jīng)濟(jì)中的必然走勢。 運(yùn)營模式也會由現(xiàn)行管理模式逐步轉(zhuǎn)向一業(yè)為主、多種經(jīng)營，主副業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。土地連片開發(fā)，商業(yè)、廣告業(yè)、飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)隨著客流的增大而同時并舉，并會出現(xiàn)政府、企業(yè)、投資商、金融集團(tuán)多方組成的股份制企業(yè)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理的城市軌道交通線路。我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，城市化的步伐將大大加快，城市人口迅速增長，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，作為城市的血液循環(huán)系統(tǒng) — 交通面臨著巨大壓力，已難以承受繼續(xù)增長的車流及人流了，加快軌道交通建設(shè)是城市交通發(fā)展的科學(xué)、合理的選擇。城市軌道交通必須實施環(huán)境保護(hù)工程，項目在前 期論證時就要充分考慮這一間題，使建設(shè)、環(huán)境、交通協(xié)調(diào)發(fā)展。城市軌道交通的發(fā)展將進(jìn)人一個新的階段，讓我們充滿信心，迎接這一階段的到來，走出中國特色的城市軌道交通發(fā)展之路 [12]。 湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運(yùn)營管理模式研究 １６ 致 謝 本論文的工作是在我的指導(dǎo)教師王艷艷老師的悉心指導(dǎo)下完成的，在此衷心感謝一年來 王 老師對我的關(guān)心和指導(dǎo) ! 一年的時光轉(zhuǎn)眼即逝，但是王老師對我的諄諄教誨始終銘記于心，我的進(jìn)步凝聚著老師的心血，我永遠(yuǎn)不會忘記老師對我學(xué)業(yè)上的指導(dǎo)和生活上的幫助，老師用他嚴(yán)謹(jǐn)務(wù) 實的治學(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，樂觀豁達(dá)的生活態(tài)度，孜孜不倦的事業(yè)追求，時時刻刻感染我，教育我，他永遠(yuǎn)是我學(xué)習(xí)、工作、生活的榜樣 ! 感謝我們的班主任黃驊主任和輔導(dǎo)員鐘小波老師在學(xué)習(xí)和生活上對我的關(guān)心和幫助！ 感謝程鋼老師自深圳地鐵班組建之日起對我們專業(yè)學(xué)習(xí)的悉心指導(dǎo)和無私教授； 感謝肖巍同學(xué)、粟旺君同學(xué)、唐博同學(xué)、張志堅同學(xué)、王建興同學(xué)在學(xué)業(yè)上的指導(dǎo)，讓我在各方面有了進(jìn)步； 感謝我們 703寢室的所有成員在生活上的關(guān)心，讓我感覺到集體的溫暖； 感謝長沙客運(yùn)段和株洲車站 給予了我現(xiàn)場實習(xí)的機(jī)會給我?guī)淼拿篮脮r光； 感謝我的家人，他們的理解和支持使我能夠在學(xué)校專心完成我的學(xué)業(yè)。 湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運(yùn)營管理模式研究 １７ 參考文獻(xiàn) [1]董焰，單連龍 .中國城市軌道交通未來十年發(fā)展趨勢及政策導(dǎo)向 [J].城市軌道交通研究 .2020,(3):69 [2] Jeffery J. Smith. Does public transit raise site values around its stops enough to pay for itself (where the value captured)? 2020,May 2 . / gonomy. [3]李冰 .城市軌道交通系統(tǒng)的管理體制及經(jīng)營模式研究 [J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì) 2020,(12):810 [4]王灝、高朋 . 地 鐵 投 融 資 與 管 理 運(yùn) 營 的 思 路 及 建 議 [J]. 中 國 投資 .2020,(11):111113 [5]楊紹波 .英國倫敦軌道交通概覽 [J].海外視窗 ,2020,(2):5859 [6]王灝 .倫敦地鐵 PPP摸式仲裁機(jī)制 [J].中國 投資 .2020,(4):111112 [7] 李志青 . 評 析 曼 谷 輕 軌 的 私 人 投 資 模 式 [J]. 城 市 軌 道 交 通 研究 .2020,(1):8295 [8] 隋 映 輝 等 . 城 市 地 鐵 運(yùn) 營 模 式 及 效 益 的 實 現(xiàn) [J]. 科 技 導(dǎo) 抵2020,(12):4548 [9]盧光 霖 .技術(shù)創(chuàng) 新與廣 州城市 軌道交通 的發(fā)展 [J].城市軌道 交通 研究 .2020,(3):1013 [10]何桂欽 .上海地鐵“四分開”管理模式的利與弊世界 [J].軌道交通 .2020,(4):46 47 [11]王灝 .城市軌道交通投融資問題的研究與創(chuàng)新 [D].首屆中國城市軌道交通發(fā)展年會論文集 2020,(12). [12]陳偉強(qiáng) .我國城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營模式研究 [D].河海大學(xué) .2020.. 湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運(yùn)營管理模式研究 １８