【導(dǎo)讀】第二章目標(biāo)成本的制定、審定、下達(dá)……………………及市場競爭力，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合集團(tuán)成本管理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，特制定本管理辦法。工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)成本的全過程、全員化、全方位控制。成本管理的核心是調(diào)動(dòng)一切有利因素，加。第二條成本控制以事前控制、事中控制為主，事后反饋為輔。第三條成本控制須做到工作嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、控制得當(dāng)。目標(biāo)成本是在既有條件下測(cè)算的項(xiàng)目完工后的成本。預(yù)算和工程結(jié)算為依據(jù)，綜合考慮各種因素進(jìn)行編制。制訂小組對(duì)目標(biāo)成本的制訂集體決策，由經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)?？啃裕诩瘓F(tuán)公司評(píng)審會(huì)召開前10天上報(bào)集團(tuán)經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心。達(dá)到集團(tuán)的要求，否則應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目定位。區(qū)相關(guān)部門充分溝通。書面提交集團(tuán)咨詢委員會(huì)；收到資料20天內(nèi)，經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心組織集團(tuán)咨詢委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果書面提交集團(tuán)董事會(huì)。必須在樓盤預(yù)售前1個(gè)月完成售樓面積的計(jì)算。

　　

【正文】 ，選用的定額單價(jià)必須與施工圖紙要求的內(nèi)容相適應(yīng)。 3. 與預(yù)算項(xiàng)目相同的分項(xiàng)工程，單價(jià)必須相同，不得調(diào)整。 4. 設(shè)計(jì)中的分項(xiàng)工程做法在定額上既不能換算，又不能套用時(shí)，必須編制補(bǔ)充單價(jià)。 5. 除定額說明允許換算外，其余不得任意調(diào)整。 第三十五條 工程量的確定： 1. 工程量嚴(yán)格按中華人民共和國建設(shè)部頒發(fā)的《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》進(jìn)行計(jì)算。 2. 合同約定采用定額進(jìn)行結(jié)算的，而《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》中又沒有相應(yīng)的細(xì)化內(nèi)容，則按定額說明的計(jì)算方法執(zhí)行。 3. 確定現(xiàn)場實(shí)際情況，如土壤的種類、放坡 坡度、運(yùn)距、樁基入巖情況等。 4. 扣除甲供材料的超額用量部分（領(lǐng)用甲方材料數(shù)量減去定額含量）。 5. 扣除未施工部分的工程量。 第三十六條 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定： 1. 規(guī)費(fèi)：規(guī)費(fèi)包括社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、工程定額測(cè)定費(fèi)、建筑企業(yè)管理費(fèi)、工程排污費(fèi)、施工噪音排污費(fèi)、防洪工程維護(hù)費(fèi)。規(guī)費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2. 稅金：稅金包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，按稅務(wù)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 3. 安全、文明施工措施費(fèi)、成品保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、趕 工費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)等按合同約定執(zhí)行。 第三十七條 在工程結(jié)算審核過程中，審核人員要準(zhǔn)確把握施工合同中有關(guān)結(jié)算方式的條款，特別注意對(duì)工期延誤和施工質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定要求的處罰規(guī)定，嚴(yán)格按合同規(guī)定辦理結(jié)算，維護(hù)公司利益。 對(duì)應(yīng)表格 見附表 22~24《工程結(jié)算書封面》，《工程結(jié)算編制說明》，《工程量計(jì)算表》 第六章 成本核算 責(zé)任部門：經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心 開發(fā)成本核算通過“開發(fā)成本核算輔助帳”，即建立成本庫按成本核算區(qū)域、成本核算對(duì)象逐級(jí)核算。 第三十八條 開發(fā)成本核算實(shí)施細(xì)則： （一）合同及付款信息、合同拆分 、成本分?jǐn)偩诔杀編旆从?、綜合管理。 （二）開發(fā)成本按誰受益、誰承擔(dān)的原則分?jǐn)傊粮鞒杀竞怂銋^(qū)域及對(duì)象。 （三）各成本核算區(qū)域、成本核算對(duì)象信息均在成本庫中反映。 （四）各成本核算區(qū)域分別進(jìn)行目標(biāo)管理，實(shí)施成本監(jiān)控。 （五）計(jì)劃成本指標(biāo)分解到相關(guān)責(zé)任部門，由相關(guān)責(zé)任部門及時(shí)監(jiān)控。 第三十九條 開發(fā)成本核算的功能： （一）按成本核算區(qū)域、成本核算對(duì)象全面細(xì)致地提供成本信息； （二）及時(shí)掌握控制成本投入規(guī)模及進(jìn)度，為集團(tuán)資金計(jì)劃、經(jīng)營決策提供依據(jù)； （三）及時(shí)提供成本執(zhí)行、超標(biāo)情況等信息，為成本控制提供支持； （ 四）正確結(jié)轉(zhuǎn)成本，配比收入，計(jì)算利潤； （五）為合理制定價(jià)格提供依據(jù)。 第四十條 成本核算的步驟： 第一步、確定成本核算區(qū)域及成本核算對(duì)象 第二步、直接成本與共同成本在各成本核算區(qū)域的歸集與分?jǐn)?。第三步、直接成本與共同成本在各成本核算對(duì)象的歸集與分?jǐn)偅? 第四步、正確劃分已完工（以交樓為標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)品與在建工程之間的開發(fā)成本； 第五步、正確劃分已售與未售產(chǎn)品的開發(fā)成本； 第六步、編制成本報(bào)表，總體反映各成本核算區(qū)域及對(duì)象的成本情況。 第四十一條 成本核算對(duì)象分?jǐn)傇瓌t根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)按科目逐一確定。 第四十二條 開發(fā)成 本各項(xiàng)成本指標(biāo)全面分解落實(shí)到各責(zé)任部門，全方位落實(shí)進(jìn)行成本監(jiān)控。 第四十三條 開發(fā)成本的核算范圍： （一）開發(fā)成本核算的主要科目： 土地成本 前期工程費(fèi)用 建筑安裝工程 市政及環(huán)境工程 公共配套工程 開發(fā)間接費(fèi)用 （二）成本核算內(nèi)容包括的范圍：合同成本；其他公司分?jǐn)偝杀?；非合同性成本；待發(fā)生成本預(yù)測(cè)。 第四十四條 開發(fā)成本的計(jì)算方法： 總開發(fā)成本 =合同成本 +其他公司代墊成本 +非合同性成本 +待發(fā)生成本預(yù)測(cè) 第四十五條 開發(fā)成本的核算要求： 在進(jìn)行成本核算時(shí)，開發(fā)成本核算輔助帳與會(huì)計(jì)成本 帳的有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)相符。原則上：會(huì)計(jì)成本帳的“開發(fā)成本”歷年累計(jì)發(fā)生額 “預(yù)提費(fèi)用”余額 +“預(yù)付賬款”余額 （“開發(fā)成本”中工程人員費(fèi)用 +付香港顧問費(fèi) +特殊處理的罰款 +送業(yè)主的家電、家具套餐或禮券） =“成本庫中的合同已付款金額 +其他付款金額”。 第四十六條 開發(fā)成本的結(jié)轉(zhuǎn)： 收入的確認(rèn)以交樓為標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)成本的結(jié)轉(zhuǎn)按照配比原則，以實(shí)際交樓面積的開發(fā)成本結(jié)轉(zhuǎn)利潤。 第四十七條 成本賬務(wù)處理： 成本核算賬務(wù)處理嚴(yán)格按照《合生集團(tuán)各項(xiàng)目公司會(huì)計(jì)使用規(guī)范》執(zhí)行。 詳見《成本核算管理辦法》。 第七章 獎(jiǎng)懲規(guī)定 第四十八條 集團(tuán)經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心有對(duì)造成公司損失的責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人有進(jìn)行處罰（警告、記過、降級(jí)、辭退）的建議權(quán)和對(duì)為公司降低和減少成本費(fèi)用的經(jīng)辦人和部門負(fù)責(zé)人有進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（表揚(yáng)、升級(jí)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)）的建議權(quán)。 第四十九條 地區(qū)公司 經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心 審核的預(yù)算誤差不得超過 3%，審核的結(jié)算誤差不得超過 1%，其中單項(xiàng)工程量計(jì)算誤差不得超過 5%。 第 五十 條 基本規(guī)定 1. 本規(guī)定分獎(jiǎng)勵(lì)和處罰兩部分，獎(jiǎng)勵(lì)分通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)， 處罰分警告、記小過、記大過、降級(jí)、辭退。 2. 一年內(nèi)受到兩次警告者作記小過一次處理，一年內(nèi)受到兩次 記小過者作記大過一次處理，依此類推。 3. 主管級(jí)以下員工的降級(jí)處罰按降低一級(jí)工資處理。 4. 對(duì)出現(xiàn)工作失職但拒不接受本處罰規(guī)定的，經(jīng)公司查實(shí)后予 以辭退處理。 5. 對(duì)未辦正常離職手續(xù)擅離崗位的員工，取消其當(dāng)月及年度獎(jiǎng) 金。 6. 造成公司經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)嚴(yán)重?fù)p失或其他嚴(yán)重?fù)p害公司利益的行 為，除按制度辭退外，公司保留追究其經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。 第五十一條 獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定 一、 通報(bào)表揚(yáng) 嚴(yán)格執(zhí)行本制度，在管理中提出合理化建議并被采納的。 二、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì) 在成本控制過程中嚴(yán)格把關(guān)，并提出改進(jìn)方案，為公司節(jié)約成本或創(chuàng)造價(jià)值三 萬元以上的，按下列規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)： 1. 三萬至五萬元的 (包括三萬元 )，對(duì)第一責(zé)任人增發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金 30％獎(jiǎng)勵(lì)。 2. 五萬至十萬元的（包括五萬元），對(duì)第一責(zé)任人增發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金 60％獎(jiǎng)勵(lì)。 3. 十萬至二十萬元的（包括十萬元），對(duì)第一責(zé)任人增發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金 100％獎(jiǎng)勵(lì)。 4. 二十萬元以上的（包括二十萬元），對(duì)第一責(zé)任人增發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金 100％和當(dāng)年獎(jiǎng)金的 50％獎(jiǎng)勵(lì)。 第五十二條 處罰規(guī)定 在成本控制過程中沒有嚴(yán)格把關(guān)，以及各地區(qū)公司提供的基礎(chǔ)資料缺乏有效性、真實(shí)性，未能及時(shí)反映項(xiàng)目真正成本，造成成本控制工作被動(dòng)，給公司造成損失，根據(jù)造成損 失程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰： 一、警告 造成公司損失在五千元以下的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行警告處分，并扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金的 10% 。 二、記小過 造成公司損失在五千元以上、三萬元以下的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行記小過處分，并扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金的50% 。 三、記大過 造成公司損失在三萬元以上、五萬元以下的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行記大過處分，并扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金的100% 。 四、降級(jí) 造成公司損失在五萬元以上、十萬元以下的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行降級(jí)處分，并扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金及當(dāng)年獎(jiǎng)金的 50%。 五、辭退 造成公司損失在十萬元以上的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行辭退處理，并扣罰當(dāng)月及當(dāng)年 獎(jiǎng)金的 100%。 第五十三條 成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定 為了鼓勵(lì)各地區(qū)公司、項(xiàng)目公司在成本控制過程中想方設(shè)法節(jié)約成本，提高效益，特在年終設(shè)立成本節(jié)約獎(jiǎng)。 1. 獲得成本節(jié)約獎(jiǎng)的前提：以項(xiàng)目為考核單位，在保證項(xiàng)目利潤率達(dá)到集團(tuán)規(guī)定的要求，項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本低于集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)成本，可獲此獎(jiǎng)。 成本節(jié)約獎(jiǎng)一年計(jì)發(fā)一次，于年底發(fā)放，獎(jiǎng)金總額為項(xiàng)目成本節(jié)約總額（集團(tuán)下達(dá)的項(xiàng)目目標(biāo)開發(fā) 成本減去項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本）的 5% 。獎(jiǎng)金由地區(qū)公司進(jìn)行分配。 2. 3. 成本節(jié)約獎(jiǎng)的具體獎(jiǎng)金分配方案由地區(qū)公 司根 據(jù)以下原則 確定，經(jīng)地區(qū)公司總經(jīng)理確認(rèn)后報(bào)集團(tuán)總部審批。 （ 1） 項(xiàng)目公司主要相關(guān)負(fù)責(zé)人分配獎(jiǎng)金的 40%，即成本節(jié)約總額的 2% 。 （ 2） 地區(qū)公司經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心主要相關(guān)負(fù)責(zé)人分配獎(jiǎng)金的 20%，即成本節(jié)約總額的1% 。 （ 3） 地區(qū)公司管線副總分配獎(jiǎng)金的 30%，即成本節(jié)約總額的 % 。 （ 4） 地區(qū)公司總經(jīng)理分配獎(jiǎng)金的 10%，即成本節(jié)約總額的 % 。 4. 成本節(jié)約獎(jiǎng)金從地區(qū)公司管理基金中發(fā)放。 5．成本節(jié)約獎(jiǎng)由地區(qū)公司經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心以專題報(bào)告的形式，附上詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，上報(bào)集團(tuán)經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心審批，集團(tuán)經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心核實(shí)數(shù)據(jù)，并根據(jù) 復(fù)核結(jié)果簽署意見，地區(qū)公司根據(jù)上述條例對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 第八章 附 則 1. 本辦法中，“ XX 以下”包括“ XX”本身，“ XX 以上”不包括“ XX”本身。 2. 本辦法由集團(tuán)經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)解釋和修訂，各地區(qū)公司在執(zhí)行過程中有問題、困難的，應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理中心反映。 3. 本辦法自 20xx 年 1 月 1 日起試行。