傳統(tǒng)公有制財產(chǎn)的物權(quán)法規(guī)范下-資料下載頁
2025-08-07 11:09本頁面
【正文】 獲得野生動物資源的權(quán)利。 (5)探礦權(quán)：指經(jīng)許可獲得的勘探礦產(chǎn)資源的權(quán)利。 (6)采礦權(quán)：指經(jīng)許可或依法獲得的在特定礦藏地區(qū)或工作區(qū)內(nèi)勘探、開采礦產(chǎn)資源，取得礦產(chǎn)品所有權(quán)的權(quán)利?！ ?7)采集權(quán)：指經(jīng)允許在國有或集體土地上采集藥材、果實或其他收獲物的權(quán)利?！ ?8)水能利用權(quán)：水力發(fā)電、灌溉、航運等對水資源的開發(fā)利用權(quán)?！ ?四)劃分依據(jù)或意義 資源性土地使用權(quán)和資源利用權(quán)劃分是建立在土地和資源特性認識基礎(chǔ)之上的。就土地本身利用價值而言，土地具有非消耗性。一般只要按照土地的自然屬性進行合理使用，可不斷循環(huán)投入進行生產(chǎn)，并一直為人類利用。但是，大多數(shù)資源具有可消耗性，它可因人類長期的汲取而枯竭。因此，資源具有雙重稀缺性，一種因土地面積有限的稀缺性。另一種消耗意義上的稀缺性。在這一點上，資源性土地取決是利用程度和合理性，一般正?；蚝侠砝梅秶鷥?nèi)，其資源可以實現(xiàn)更新，持續(xù)利用，但是如過度利用或濫用的話，也會因此而枯竭，比如草原過度放牧、森林過度砍伐可導(dǎo)致沙化，導(dǎo)致草原和林業(yè)資源的枯竭?！ ∫虼?，單純給予資源利用權(quán)而不加以限制，就會導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)環(huán)境破壞等弊端。而要避免這樣的悲劇，就必須給予資源利用人以合理開發(fā)利用資源的權(quán)利。而這意味著給予資源性土地使用權(quán)，而且資源性土地使用權(quán)的期限應(yīng)當(dāng)相當(dāng)長，權(quán)利人在土地上的投資能夠收回并有投資收益。例如，給予某人10年荒漠治理權(quán)，那么他只能種草。如果給他50年或100年，那么他可以種植林木，并使沙漠變綠洲。而如果僅僅給予某人10年的林木采伐權(quán)，那么，他可以將林地變沙漠。如果給他50或100年的林地使用權(quán)，那么他可以長期維持林地生態(tài)循環(huán)和平衡?！ 《深悪?quán)利，旨在區(qū)分兩種性質(zhì)的資源性用益物權(quán)：資源利用權(quán)不以占有利用土地為內(nèi)容或目的，而以取得或利用土地附載的資源為目的。而資源性土地使用權(quán)則是通過對土地本身的利用而獲取某種生產(chǎn)物，屬于以占有土地為內(nèi)容的用益物權(quán)范疇，而屬于非占有性質(zhì)的用益物權(quán)?！ ∵@種不同導(dǎo)致我們在設(shè)定自然資源利用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況設(shè)計資源分散利用權(quán)。一般來講對于可更新的資源應(yīng)當(dāng)賦予資源性土地使用權(quán)，使其自主地更新以實現(xiàn)對資源的長期利用。例如草原、林地，僅僅賦予放牧權(quán)或采伐權(quán)，可能最終導(dǎo)致資源枯竭。而對于礦藏，一般只能是資源利用權(quán)，至于其復(fù)墾只是額外的義務(wù)，而不是對土地的利用。而對于公共資源，可以通過許可證的發(fā)放控制其捕撈數(shù)量，使資源具有再生能力。因此，資源的利用權(quán)必須有利于資源更新和環(huán)境保護。資源性土地使用權(quán)設(shè)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源性土地的生態(tài)現(xiàn)狀、資源性質(zhì)、資源開發(fā)利用投資成本等設(shè)定相當(dāng)?shù)钠谙?，保護資源性土地使用權(quán)人利益，實現(xiàn)資源的合理利用，從而實現(xiàn)可持續(xù)利用和生態(tài)平衡?！ ×硗?，區(qū)分這兩種權(quán)利在現(xiàn)實中具有非常重要的意義。資源利用權(quán)不僅可以基于所有權(quán)設(shè)定，而且更可以由資源性土地使用權(quán)權(quán)人設(shè)定。在這種情形下，資源利用權(quán)就成為次于土地使用權(quán)的一級用益物權(quán)。比如，草地使用權(quán)人可以設(shè)定放牧權(quán)，林地使用權(quán)人可以設(shè)定林木采伐權(quán)。這樣的權(quán)利設(shè)定權(quán)是資源性土地使用權(quán)人實現(xiàn)收益的重要方式。
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