【正文】 決定和操控企業(yè)的事務(wù)顯然已不合時(shí)宜。新的歷史條件下的企業(yè)黨的建設(shè)，正是圍繞解決這兩大問(wèn)題的困惑而展開(kāi)的。在非公有制企業(yè)中究竟該不該建立黨組織？在實(shí)踐中，主張?jiān)谄髽I(yè)中建立黨組織的觀點(diǎn)依托傳統(tǒng)理論在人們思想上長(zhǎng)期形成的強(qiáng)大影響，顯然占了上風(fēng)。中央陸續(xù)作出了加強(qiáng)企業(yè)黨建的規(guī)定。在國(guó)有企業(yè)繼續(xù)保留完整組織形式的同時(shí)，一些具備條件的非公有制企業(yè)，也在?擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面?的要求下，開(kāi)始建立黨組織。企業(yè)中要不要建立黨組織的問(wèn)題似乎已經(jīng)解決。不過(guò)，實(shí)踐表明非公有制企業(yè)在建立黨組織之后，黨建工作和企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的矛盾顯現(xiàn)出來(lái)。人們發(fā)現(xiàn)，黨建工作的加強(qiáng)，并沒(méi)有帶來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的效果。相反，企業(yè)中有沒(méi)有黨組織，似乎和企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好壞并無(wú)直接關(guān)系。黨組織在非公有制企業(yè)中起什么作用？在探索中，人們形成了兩個(gè)基本的共識(shí)。一個(gè)共識(shí)是：非公有制企業(yè)既然已經(jīng)作為贏利為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)主體，那么，黨組織就不再是企業(yè)決策中心。決策中心應(yīng)當(dāng)是廠長(zhǎng)、經(jīng)理。黨組織應(yīng)當(dāng)主要在政治上起作用。另一個(gè)重要共識(shí)是：對(duì)于不同類(lèi)型企業(yè)中的黨組織，應(yīng)當(dāng)給予不同的定位。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，而非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織則?貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。?很顯然，在非公有制企業(yè)中，企業(yè)主擁有企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，要求黨組織在其中起政治核心作用是不現(xiàn)實(shí)的，是無(wú)法做到的。黨組織在非公有制企業(yè)中處于尷尬地位。因?yàn)樵诜枪兄破髽I(yè)，所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者之間的界限更明確，遇到的矛盾更突出。如果黨組織站在企業(yè)主一邊，它就變成了企業(yè)主謀求自己利益的工具，和黨的性質(zhì)和宗旨不合；如果完全站在勞動(dòng)者一邊，那么，一方面，黨組織實(shí)際上干的是工會(huì)的事情，反倒證明其存在是多余的；另外一方面，黨組織不可避免地站到了企業(yè)主的對(duì)立面。在這種情況下，企業(yè)主必定普遍拒絕在自己的企業(yè)中建立黨組織。當(dāng)然，還可以有另外一種選擇：黨組織誰(shuí)也不代表，而是代表上級(jí)黨組織，代表政府。但是這樣一來(lái)，企業(yè)黨組織在企業(yè)中的地位會(huì)更加尷尬：企業(yè)是獨(dú)立市場(chǎng)主體，它們和政府黨組織沒(méi)有隸屬關(guān)系，不需要黨組織，業(yè)主追求的是利益最大化，不會(huì)歡迎黨組織；職工則不會(huì)關(guān)心和參加黨組織的活動(dòng)，因?yàn)檫@和他們的利益無(wú)關(guān)。面對(duì)這種狀況，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易被接受的是?在職工群眾中起政治核心作用?的選擇。不過(guò)，這種定位，帶有很強(qiáng)的傳統(tǒng)理論的色彩。由于企業(yè)黨組織的定位問(wèn)題沒(méi)有解決，實(shí)踐中便出現(xiàn)了各種問(wèn)題。事實(shí)表明，非公有制企業(yè)黨組織的作用難以令人滿意。黨組織在非公有制企業(yè)中活動(dòng)開(kāi)展得好的為數(shù)不多。對(duì)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)幾點(diǎn)建議：第一、要在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，企業(yè)不但需要現(xiàn)代企業(yè)的架構(gòu)，還須是強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，有高度的內(nèi)聚力，有拼搏的精神。法人治理結(jié)構(gòu)并不天然提供這些條件。企業(yè)黨組織則由于自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，能夠滿足這方面的要求。企業(yè)黨組織只有站在這樣的角度來(lái)定位，才能在企業(yè)中為自己找到用武之地。第二、企業(yè)是一個(gè)整體，又是不同利益的集合體。在企業(yè)中，所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者各有自己的不同利益，同時(shí)又都要通過(guò)企業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益。所以，他們既有利益矛盾，又有共同目標(biāo)。這里體現(xiàn)出的是?異?和?同?的辯證關(guān)系。企業(yè)黨組織不能在?異?上做文章，而應(yīng)該在?同?上找位置。黨組織既不能完全站到企業(yè)主一邊，成為企業(yè)主維護(hù)自己利益的工具，也不能和員工一起把企業(yè)主作為斗爭(zhēng)對(duì)象，更不能和企業(yè)的發(fā)展分離開(kāi)來(lái)，做?事不關(guān)已、高高掛起?的?旁觀者?。相反，黨組織應(yīng)當(dāng)成為把三者凝聚在一起的力量。通過(guò)協(xié)調(diào)各方利益，形成共同目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)健康、良性發(fā)展，才是企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起來(lái)的職責(zé)。第三，黨組織的活動(dòng)和企業(yè)發(fā)展的根本方向應(yīng)當(dāng)是一致的。非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。因此，非公有制企業(yè)的發(fā)展和我們黨的目標(biāo)同向。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是朝著黨的目標(biāo)前進(jìn)。抓住這個(gè)目標(biāo)和切入點(diǎn)，圍繞增強(qiáng)企業(yè)的活力、凝聚力和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)展工作，黨的建設(shè)才能真正成為企業(yè)發(fā)展所不可缺少的部分，為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)動(dòng)力。非公有制企業(yè)黨組織的命運(yùn)即系于此。非公有制企業(yè)黨的建設(shè)難點(diǎn)一是理論創(chuàng)新問(wèn)題。把非公有制企業(yè)黨組織定位在?圍繞構(gòu)建‘活力和諧企業(yè)’目標(biāo)開(kāi)展工作?，既符合黨中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，也符合執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)，更符合社會(huì)發(fā)展的要求。但是，它和傳統(tǒng)理論還是存在一定矛盾。理論上如何創(chuàng)新。二是黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)能否在企業(yè)管理費(fèi)中列支，財(cái)政能否對(duì)黨組織活動(dòng)給予支持。無(wú)論是企業(yè)主掏錢(qián)，還是政府撥款，似都缺乏法律依據(jù)，還容易給人們?cè)斐梢环N印象，似乎執(zhí)政黨可以為自己的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)向公眾征稅。這是很危險(xiǎn)的。若能達(dá)到黨組織通過(guò)自己的工作實(shí)績(jī)贏得了企業(yè)主的信賴，把向黨的工作投入資金作為一種榮譽(yù)和導(dǎo)向，作為企業(yè)自愿的行為。那是最好的結(jié)果。第五篇：非公有制企業(yè)黨建非公有制企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的非公企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。著力提高非公企業(yè)黨建水平，既有利于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，又有利于引導(dǎo)非公制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近年來(lái)，山東省濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委積極探索非公企業(yè)黨建工作新模式，在抓組建、抓制度、抓載體上下功夫，提升了非公企業(yè)黨建工作水平。抓組建，健全非公企業(yè)黨組織體系。推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作深入開(kāi)展，首先需要完善黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。一是創(chuàng)新組織設(shè)置形式。積極開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位與非公企業(yè)黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，由結(jié)對(duì)單位派出優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)掛職，為企業(yè)黨建工作出謀劃策。同時(shí)，本著“出現(xiàn)一個(gè)聯(lián)系一個(gè)、成熟一個(gè)組建一個(gè)”的原則，推行項(xiàng)目建支部模式，達(dá)到黨組織設(shè)立條件的，及時(shí)組建黨組織；暫時(shí)達(dá)不到條件的，由結(jié)對(duì)單位采取“聯(lián)、掛”的方式，幫助企業(yè)發(fā)展黨員、建立黨組織。二是創(chuàng)新組織管理模式。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的思路，將全區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域劃分為13個(gè)園區(qū)，設(shè)立13個(gè)基層黨委，形成了“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)黨委具體管理、部門(mén)單位結(jié)對(duì)幫扶”的大黨建工作格局。三是推動(dòng)黨群組織統(tǒng)籌共建。深入開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航、黨群共創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織建設(shè)。近年來(lái)，各非公企業(yè)先后建立了90多家黨員活動(dòng)室、職工之家、青年之家、婦女之家等活動(dòng)場(chǎng)所。抓制度，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化。增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的凝聚力、影響力，提升非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平和規(guī)范化程度，制度是關(guān)鍵、是保障。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委結(jié)合各非公企業(yè)的實(shí)際情況，積極完善非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和掛職人員到企業(yè)工作制度，要求各部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人分別聯(lián)系1—2家重點(diǎn)企業(yè)、1名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部包靠1家企業(yè)，指導(dǎo)幫助非公企業(yè)黨組織建立健全發(fā)展黨員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議等制度；要求非公企業(yè)的黨員職工在企業(yè)中發(fā)揮表率、骨干作用，積極參與和推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作。同時(shí)，引導(dǎo)非公企業(yè)開(kāi)展“雙培雙推”活動(dòng)，把企業(yè)關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀職工培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的黨員推薦到企業(yè)關(guān)鍵崗位任職；把企業(yè)決策層的黨員培養(yǎng)成為黨組織負(fù)責(zé)人，把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人推薦進(jìn)入企業(yè)決策層，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)黨組織書(shū)記。大力實(shí)施非公企業(yè)黨員培訓(xùn)工程，先后舉辦各類(lèi)黨員主題培訓(xùn)班次20余次，培訓(xùn)黨員1500余人次。抓載體，在非公企業(yè)中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在非公企業(yè)中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須堅(jiān)持因地制宜，采取靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的形式。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委積極引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，努力激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。一是開(kāi)展“亮身份、作表率、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“一個(gè)黨員一面旗”、“黨員先鋒崗”、“黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)非公企業(yè)黨員為企業(yè)發(fā)展提意見(jiàn)、出點(diǎn)子；引導(dǎo)優(yōu)秀員工尤其是企業(yè)骨干向黨組織靠攏，先后有1200名職工向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。二是開(kāi)展“承諾、踐諾、評(píng)諾”活動(dòng)。引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織和黨員以公開(kāi)承諾活動(dòng)為中心，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)承諾、扎實(shí)踐諾、民主評(píng)諾。目前，全區(qū)非公企業(yè)黨組織和黨員共承諾實(shí)事3000余件。三是開(kāi)展“樹(shù)典型、學(xué)模范、趕先進(jìn)”活動(dòng)。引導(dǎo)非公企業(yè)黨員增強(qiáng)模范意識(shí)、自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)模范，同時(shí)注重培養(yǎng)、樹(shù)立、宣傳非公企業(yè)的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員。全區(qū)先后選樹(shù)了企業(yè)典型20個(gè)，組織了新城建設(shè)十大突出貢獻(xiàn)人物、十佳杰出青年企業(yè)家、百名技術(shù)革新能手等評(píng)選活動(dòng)，在非公企業(yè)中營(yíng)造了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。