【正文】 究竟該不該建立黨組織？因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)不再是行政的附屬物，而是變成了以贏利為主要目的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體。?很顯然，在非公有制企業(yè)中，企業(yè)主擁有企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，要求黨組織在其中起政治核心作用是不現(xiàn)實(shí)的，是無(wú)法做到的。第二、企業(yè)是一個(gè)整體，又是不同利益的集合體。但是，它和傳統(tǒng)理論還是存在一定矛盾。同時(shí)，本著“出現(xiàn)一個(gè)聯(lián)系一個(gè)、成熟一個(gè)組建一個(gè)”的原則，推行項(xiàng)目建支部模式，達(dá)到黨組織設(shè)立條件的，及時(shí)組建黨組織；暫時(shí)達(dá)不到條件的，由結(jié)對(duì)單位采取“聯(lián)、掛”的方式，幫助企業(yè)發(fā)展黨員、建立黨組織。二是開展“承諾、踐諾、評(píng)諾”活動(dòng)。在非公企業(yè)中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須堅(jiān)持因地制宜，采取靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的形式。抓組建，健全非公企業(yè)黨組織體系。抓住這個(gè)目標(biāo)和切入點(diǎn)，圍繞增強(qiáng)企業(yè)的活力、凝聚力和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力開展工作，黨的建設(shè)才能真正成為企業(yè)發(fā)展所不可缺少的部分，為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)動(dòng)力。對(duì)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)幾點(diǎn)建議：第一、要在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，企業(yè)不但需要現(xiàn)代企業(yè)的架構(gòu)，還須是強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，有高度的內(nèi)聚力，有拼搏的精神。決策中心應(yīng)當(dāng)是廠長(zhǎng)、經(jīng)理。黨組織可通過工會(huì)組織代表職工與企業(yè)主簽訂集體合同并監(jiān)督合同的履行，參與勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的調(diào)解，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。我們?cè)谄髽I(yè)中開展黨建工作，也是為了促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)探討企業(yè)中黨員權(quán)利的保障問題，規(guī)定企業(yè)主解雇黨員職工，要征求企業(yè)黨組織意見。這五個(gè)方面的作用，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，也是黨組織作用發(fā)揮從易到難的五個(gè)階段。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)職工積極投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。這是新形勢(shì)下各級(jí)黨委和組織部門面臨的一項(xiàng)新的重大任務(wù)，也是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分。因而在開展工作時(shí)，覺得理不直，氣不壯，往往一味迎合企業(yè)主，看企業(yè)主的臉色行事，黨組織的工作缺乏獨(dú)立性。這些從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)的員工，有的還是半工半農(nóng)，普遍以追求經(jīng)濟(jì)利益為最大動(dòng)機(jī)，追求思想進(jìn)步的熱情不高，黨組織的教育引導(dǎo)收不到很好效果。二、存在的主要矛盾和問題一、企業(yè)快速增長(zhǎng)與企業(yè)黨組織發(fā)展滯后的矛盾，使企業(yè)黨的工作不能做到全覆蓋。參與企業(yè)重大問題決策，當(dāng)好企業(yè)決策的智囊。開展了豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。二是把好“教育關(guān)”。二是實(shí)行區(qū)域黨組織與企業(yè)主管部門“借力”共建。建立定期信息維護(hù)制度，及時(shí)錄入?yún)^(qū)域每個(gè)黨員的基本情況，登記黨員參加學(xué)習(xí)、繳納黨費(fèi)、發(fā)揮作用等情況，對(duì)黨員參加組織生活情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)提醒。以黨員服務(wù)中心為依托，改進(jìn)區(qū)域性黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。在組織設(shè)置上，整個(gè)商貿(mào)區(qū)、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)籌建立黨組織，統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶的黨建工作。現(xiàn)行非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置模式，影響組織資源整合開發(fā)的突出問題，體現(xiàn)在：非公有制企業(yè)數(shù)量迅猛增加與黨的組織未能有效覆蓋的矛盾。在黨員教育管理上，針對(duì)企業(yè)黨員工作生活的實(shí)際狀況，注重發(fā)揮園區(qū)黨員的整體作用，通過義務(wù)勞動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶等公益活動(dòng)載體，組織黨員建設(shè)園區(qū)、服務(wù)園區(qū)。在健全區(qū)域黨組織體系基礎(chǔ)上，合理確定區(qū)域黨組織和企業(yè)黨組織的管理職能，確保區(qū)域化黨建工作有序開展。實(shí)行“定單式”教育，圍繞區(qū)域內(nèi)企業(yè)的階段性中心任務(wù)，安排針對(duì)性較強(qiáng)的教育課程，開展面向區(qū)域內(nèi)全體黨員的開放式培訓(xùn)；實(shí)行“菜單式”教育，針對(duì)企業(yè)黨員特點(diǎn)，排出每季度的教育計(jì)劃，組織黨員按需參加學(xué)習(xí)；實(shí)行“點(diǎn)播式”教育，根據(jù)不同企業(yè)黨員作息時(shí)間差異大的狀況，全天候向黨員開放學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，黨員隨到隨點(diǎn)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。以區(qū)域黨建共建為手段，構(gòu)建開放式的非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制。夯實(shí)基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。一是開展以尊重人理解人關(guān)心人，凝聚人為主要內(nèi)容的凝聚力工程建設(shè)活動(dòng)。引導(dǎo)員工樹立“廠興我榮，廠衰我恥”的觀念，努力營(yíng)造一種“用對(duì)員工的關(guān)愛換取員工對(duì)企業(yè)的熱愛”的良好氛圍。一、園區(qū)非公企業(yè)黨建工作基本狀況目前，舒城開發(fā)區(qū)入園企業(yè)112個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)82家，從業(yè)人員6000余人，共有黨員156人，%。部分建立黨組織的企業(yè)起步較為容易，能夠按照要求建立起黨組織，但經(jīng)過一段時(shí)間后，由于部分企業(yè)黨組織工作進(jìn)展緩慢，對(duì)企業(yè)的作用不大，只會(huì)給企業(yè)添麻煩，還要花費(fèi)時(shí)間、人力、物力來(lái)應(yīng)付，因此部分企業(yè)黨組織就自然“流產(chǎn)”了；有的是因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等，在沒有達(dá)到目的后，企業(yè)業(yè)主的積極性自然就有所下降。從調(diào)研情況來(lái)看，企業(yè)黨組織書記還存在一些問題。從目前實(shí)際來(lái)看，大批企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是抓好企業(yè)主隊(duì)伍。黨組織要引導(dǎo)企業(yè)主與員工建立新型的關(guān)系，尊重員工的勞動(dòng)創(chuàng)造，正確處理勞資矛盾，維護(hù)各方合法權(quán)益。三要鼓勵(lì)實(shí)踐，加強(qiáng)探索。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)揮黨組織的作用，這是黨組織在企業(yè)立足，為企業(yè)主所理解和接受的根本。要善于把思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)之中，善于用思想政治工作的基本原則指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)員工的職業(yè)道德和行為表現(xiàn)，全面提高企業(yè)員工的思想境界和綜合素質(zhì)，使黨組織的思想政治工作和黨建工作達(dá)到企業(yè)主理解、黨員歡迎、職工擁護(hù)的境界。相反，企業(yè)中有沒有黨組織，似乎和企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好壞并無(wú)直接關(guān)系。由于企業(yè)黨組織的定位問題沒有解決，實(shí)踐中便出現(xiàn)了各種問題。非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的非公企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí)，引導(dǎo)非公企業(yè)開展“雙培雙推”活動(dòng)，把企業(yè)關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀職工培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)過培訓(xùn)的黨員推薦到企業(yè)關(guān)鍵崗位任職；把企業(yè)決策層的黨員培養(yǎng)成為黨組織負(fù)責(zé)人，把經(jīng)過培訓(xùn)的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人推薦進(jìn)入企業(yè)決策層，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)黨組織書記。三是開展“樹典型、學(xué)模范、趕先進(jìn)”活動(dòng)。三是推動(dòng)黨群組織統(tǒng)籌共建。非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)能否在企業(yè)管理費(fèi)中列支，財(cái)政能否對(duì)黨組織活動(dòng)給予支持。這里體現(xiàn)出的是?異?和?同?的辯證關(guān)系。如果黨組織站在企業(yè)主一邊，它就變成了企業(yè)主謀求自己利益的工具，和黨的性質(zhì)和宗旨不合；如果完全站在勞動(dòng)者一邊，那么，一方面，黨組織實(shí)際上干的是工會(huì)的事情，反倒證明其存在是多余的；另外一方面，黨組織不可避免地站到了企業(yè)主的對(duì)立面。在非公有制企業(yè)中究竟該不該建立黨組織？在實(shí)踐中，主張?jiān)谄髽I(yè)中建立黨組織的觀點(diǎn)依托傳統(tǒng)理論在人們思想上長(zhǎng)期形成的強(qiáng)大影響，顯然占了上風(fēng)。黨組織要參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，參與企業(yè)的重大問題決策，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。同時(shí)，加大企業(yè)主的教育培養(yǎng)力度，把企業(yè)主中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。一方面要加大人才投入，配強(qiáng)配好企業(yè)黨組織書記，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高的黨務(wù)干部下派到非公企業(yè)。對(duì)關(guān)系國(guó)家、企業(yè)、職工利益問題和關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向問題以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問題，黨組織要積極提合理化建議，幫助企業(yè)形成正確決策。因此，今后幾年，我們要努力把黨的工作向中小規(guī)模企業(yè)延伸，力爭(zhēng)中小企業(yè)黨建工作取得突破性進(jìn)展。從全區(qū)企業(yè)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，還不盡人意。但是，私營(yíng)企業(yè)主一般不太愿意在其企業(yè)內(nèi)部建立黨組織的專門機(jī)構(gòu)，因?yàn)樵谒磥?lái)黨組織與其企業(yè)的目的相關(guān)性不大，因而在提供場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等方面極不情愿并心存芥蒂。但是私營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)主有權(quán)支配一切，包括黨組織負(fù)責(zé)人也有被“炒魷魚”的危險(xiǎn)。發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，當(dāng)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的幫手。堅(jiān)持?jǐn)[正位置，尊重、支持廠班子的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。積極開展活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織活力，促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)。因此，在非公有制企業(yè)建立黨組織，既要避免簡(jiǎn)單照搬國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨建的做法和經(jīng)驗(yàn)，避免用行政命令、一刀切、運(yùn)動(dòng)式的思維去搞非公有制企業(yè)黨建，又要防止出現(xiàn)黨組織丟掉陣地意識(shí)，不發(fā)揮作用的局面。試行發(fā)展黨員群眾推選、征詢?nèi)罕娨庖娭贫?，區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)做好未建黨組織企業(yè)的黨員培養(yǎng)發(fā)展工作，確定培養(yǎng)對(duì)象時(shí)讓群眾來(lái)推選，發(fā)展入黨時(shí)注意聽取群眾意見，形成吸納優(yōu)秀人才入黨的良性機(jī)制，以新鮮血液充實(shí)黨員隊(duì)伍力量。健全區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨員思想狀況搜集機(jī)制，建立黨員網(wǎng)上論壇，定期開展談心活動(dòng)，深入了解黨員所思、所想，及時(shí)化解思想困惑、疑慮；健全黨員困難幫扶機(jī)制，設(shè)立黨員互助基金，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助解決黨員的實(shí)際困難；健全黨員奉獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立黨員重要貢獻(xiàn)登記冊(cè)，發(fā)放特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金，加強(qiáng)對(duì)黨員的激勵(lì)和引導(dǎo)。三、適應(yīng)設(shè)置模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源充分整合的非公有制企業(yè)黨建工作格局以建立區(qū)域性黨組織為重點(diǎn)，形成廣泛覆蓋的組織體系。二、非公有制企業(yè)黨組織