公有制框架論文農(nóng)村土地制度論文論公有制框架內(nèi)的農(nóng)村土地制度改革問題-資料下載頁
2025-04-16 04:48本頁面
【正文】 與農(nóng)民之間對土地的租賃關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槲写黻P(guān)系，并通過合同的形式明確權(quán)責，得到法律的保護。通過合同關(guān)系，將農(nóng)村集體與農(nóng)民的關(guān)系定格為市場的關(guān)系，以便更好地適應(yīng)以競爭為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟環(huán)境。應(yīng)當慎重決定土地股權(quán)的界定和再分配問題。土地股權(quán)問題是股份制改革的核心問題，這直接決定了農(nóng)民股份的多少以及公平與否。建議按照集體土地和戶籍關(guān)系的管轄范圍，在社區(qū)集體組織內(nèi)部按人口來界定和分配土地股份權(quán)，以體現(xiàn)農(nóng)民在同一地域內(nèi)對土地的收益享有平等合法的權(quán)益。這種方法可以解決農(nóng)村土地承包“增人不增地、減人不減地”的問題，新增的人口如果沒有承包到土地的情況下，可以參加集體組織的再分配以保障基本的生活；而在并不解除農(nóng)戶的土地承包合同的基礎(chǔ)上，已故的農(nóng)村人口不再參加土地股權(quán)的分配，從而保證農(nóng)村土地制度穩(wěn)定性和收益分配的公平性。（五）促使土地產(chǎn)權(quán)的價格化建立現(xiàn)有農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)的價格市場，引入土地價格的評估機制，通過市場競爭科學(xué)地確定農(nóng)村股改土地的市場價格。股份制改革實際上以資本合作為基礎(chǔ)，無論是在決策過程中還是在分配形式上均強調(diào)資本本位，符合土地市場發(fā)展的趨勢。因此，實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)的價格化實質(zhì)上是土地產(chǎn)權(quán)資本化，通過價格評估確定土地產(chǎn)權(quán)股份的劃分和流轉(zhuǎn)，決定在決策過程中土地資源的流向和收益分配環(huán)節(jié)中收益分配的問題。（六）在農(nóng)村中通過股權(quán)主體投資成立農(nóng)業(yè)股份制公司，確定土地資源增值的經(jīng)營主體明晰土地產(chǎn)權(quán)股份、確定產(chǎn)權(quán)價格后，通過公共選擇將土地劃分為適合個體經(jīng)營以及規(guī)模經(jīng)營兩種類型。這樣，在不宜規(guī)模經(jīng)營的地區(qū)可以維持小農(nóng)經(jīng)濟滿足落后地區(qū)的需要，逐漸推進改革，以免激進的改革帶來負面的影響；又可以在適宜規(guī)模經(jīng)營的地方通過土地產(chǎn)權(quán)的合理轉(zhuǎn)讓建立農(nóng)業(yè)股份制公司，吸引工商業(yè)資金投入農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟接軌。允許承包權(quán)長期不變并自由轉(zhuǎn)讓后，外來資本就會進入農(nóng)村土地市場，從農(nóng)民手中購買或租賃承包經(jīng)營權(quán)，集中土地進行規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。參考文獻：中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革與發(fā)展若干重大問題的決定[m].紅旗出版社,2008.遲福林,[m].中國經(jīng)濟出版社,2009.[j].云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2006(3
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