市場經濟下教育公平問題-資料下載頁
2025-08-04 15:16本頁面
【正文】 的同步化，中央和省級政府而對東部和西部、城市和農村的巨大差異，重點關注在發(fā)展中處境不利的地區(qū)和人群，公共政策向其傾斜。其實，教育公平的概念內涵是豐富的，在不同的教育階段，其表現(xiàn)形式也應該是有差別的。如在義務教育階段，教育公平表現(xiàn)為入學權利與機會平等、就學條件平等、充分教育、尊重差異性、平等優(yōu)先兼顧差異等方而。而在非義務教育階段，教育公平表現(xiàn)為機會均等、同等標準、能力本位、就學條件平等、尊重差異、學業(yè)成功的機會均等、差異優(yōu)先兼顧平等、高等教育大眾化和終身教育等方而。據(jù)我國現(xiàn)實情況，教育公平原則應該兼顧兩個方而:一方而要求為所有的學校和學生提供平等的機會和條件。另一方而，為了迎接國際競爭的挑戰(zhàn)，確保國家和民族的發(fā)展，要重點建設一批學校、學科，使之達到或接近世界先進水平，真正做到教育平等與效益的統(tǒng)一。其主要措施有以下幾個方而: (一)加大財政撥款力度，確實實行免費的義務教育，并對處于社會弱勢的地區(qū)和人群進行補償教育 全社會要牢固樹立“教育是立國之本”的理念，各級黨委、政府領導干部要改變過去那種“教育說起來重要，干起來次要，困難起來不要”的觀念與做法，真正落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。采取積極措施，從國家到各省區(qū)政府，要保證教育經費占國民經濟生產總值的比例實現(xiàn)4%的口標。同時向基礎教育傾斜，對大多數(shù)學生免收各種學雜費用。補償教育，又稱為反向歧視教育，就是對落后地區(qū)、人群實行教育資源的優(yōu)先分配，以便使他們的教育標準比較接近占有利地位的地區(qū)和人群。如對于家庭生活困難的兒童、少數(shù)民族兒童、女童、殘疾兒童、超齡生、學習成績差的學生，應考慮他們的特殊需要，充分保障他們的受教育權。應借助國家“西部大開發(fā)”的有利時機，加大對西部教育的政策傾斜，加大對西部教育的投資力度。要加強薄弱學校的建設，使薄弱學校的辦學條件，從校舍到教師、生均經費、實驗室儀器配置、圖書館藏書等達到統(tǒng)一的配備標準。中央和地方政府應當承擔起經濟援助的法律責任，使所有的適齡兒童都能享有平等的受教育權，使每位教師每月都能全額領到自己的工資。 (二)加大課程改革力度，使教育內容與方法適合當?shù)貙W生的需要 義務教育強調的是為所有兒童提供平等的受教育機會，對所有兒童一視同仁，讓他們學習同樣的知識。而課程標準與內容主要是以城市學生的學力為依據(jù)，沒有顧及絕大多數(shù)農村學生畢業(yè)后回鄉(xiāng)務農的實際。這對于一些貧困家庭來說的確是一種“賠錢的買賣”，由于教學難度過高，致使許多農村學生難以勝任，導致學生輟學。因此，義務教育階段在實施“雙基”的同時，在課程建設上要加大改革力度，使教育內容緊密聯(lián)系當?shù)厣a、生活和學生的實際，幫助學生學會生存，是減少流失輟學的重要措施。 (三)實施高等教育大眾化策略 1999年《中共中央國務院關于深化教育改革，全而推進素質教育的決定》中提出:“要通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，我國同齡人口的高等教育入學率要從現(xiàn)在的9%提高到巧%左右?！边@個決定實際上已經吹響了我國向大眾化高等教育進軍的號角。我國政府采取了一系列措施用以加快高等教育的發(fā)展。首先是逐步擴大招生規(guī)模。其次是在高校擴招的同時進行高等教育資源的重組，以充分利用現(xiàn)有教育資源，擴大教育供給，減少教育不公平現(xiàn)象。其三是實行高等教育的成本分擔與補償政策和與之配套的獎學金、助學金、貸學金制度。這樣既能保障高等教育的高速發(fā)展又能保障所有合格的學生都不會因無力支付學習費用而不能上大學。 (四)改革和完善學校招生與評價制度 首先在招生方而:一是消除“條子生”，鏟除教育腐敗，真正實行“分數(shù)而前人人平等”。二是控制“繳費生”，切實貫徹義務教育階段的學生按照就近入學的原則和精神。三是逐步取消不公正的傾斜高考錄取分數(shù)線，改變優(yōu)先照顧城市考生的準則，相反應向農村尤其是老、少、邊、窮地區(qū)考生傾斜。四是嚴格審查保送生。五是確保社會流動人口子女有平等的受教育權。 其次在評價方而:一是對學校評價注重“從投入看產出，起點看變化”。二是對學生評價注重“全而素質，培養(yǎng)特長”。 (五)提高教師素質，實行校長與教師合理流動制 現(xiàn)代社會要求教師不僅是要有知識、有學問，而且是要有道德、有理想、有專業(yè)追求、終身學習、不斷自我完善的人，是教育家式的教師。國家和地方要加強師資培訓，加強教師職業(yè)道德修養(yǎng)，建立民主平等的師生關系，而向全體學生，為每個兒童的發(fā)展創(chuàng)造最佳的學習環(huán)境。同時，校長和教師的智力資源配置要打破校際壁泉，合理流動，從人力資源配置上推進教育均衡。應該制定改革制度，鼓勵和要求每位教師到薄弱學校任教。 (六)實施終身教育戰(zhàn)略 國際教育發(fā)展委員會認為:“終身教育不是一種教育體系，而是一個原則，用以建立一個完整的體系，并成為這一體系中有關組成部分的發(fā)展的基礎”。要改變以學校教育為中心的封閉型教育制度，通過學習化社會建立富有彈性、靈活多樣的開放式的教育體系，開展多層次、多形式的教育。通過大力發(fā)展各種形式的成人教育、中高等職業(yè)教育、網絡教育，從而為每個人在人生的各個階段的繼續(xù)教育創(chuàng)造更為充分、多樣的教育機會，最終實現(xiàn)全民教育口標—滿足每個人(無論是兒童、青年還是成人)的基本學習要求。 當然，實現(xiàn)教育的公平，需要整個社會政治、經濟、文化的全而發(fā)展，而黨的十八大提出的全面建成小康社會的目標的實現(xiàn)將為我國的教育公平理想的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的機遇。
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