市場經(jīng)濟下教育公平問題(文件)
【正文】 教育帶來了極大的困難。把男性與工作、事業(yè)、成就聯(lián)系起來，把女性與家庭、感情、生活聯(lián)系起來，于是就必然產(chǎn)生兩性教育的不平等。由于教育周期長，見效遲，使得一些群眾與領導不愿多投資教育，所謂“新官上任三把火:修路、打狗、蓋廁所”，就是一些領導干部的真實寫照。這個比例低于發(fā)展中國家4%的水平。29 39。 二是教師素質(zhì)的參差不齊，必要的設備嚴重缺乏。由于缺乏資金，辦學經(jīng)費緊張，必要的設備嚴重缺乏，從而也影響了教育機會的擴大與均等。二是人人都能公平接受高質(zhì)量的教育。二是通過考試按分數(shù)入學。而這三種入學方式，都在一定程度上損害了流動人口子女受教育的權(quán)利。長期以來課程內(nèi)容設置偏向于城市，不貼近農(nóng)村生產(chǎn)、生活需要。在教育領域引入市場經(jīng)濟機制，擴大學校辦學自主權(quán)的過程中，一些教育部門和學校不擇手段追求經(jīng)濟利益。第三類是“學校利益集團”，本校領導、職工子弟在保送入學、三好學生、優(yōu)秀學生干部、獎學金等方而享受優(yōu)惠，包括高考舞弊。 市場經(jīng)濟下教育公平問題的解決對策 在當代，教育既是促進社會進步的強有力手段，又是一個人生存和發(fā)展的重要前提。同樣追求教育公平不等于追求區(qū)域之間教育發(fā)展的同步化，中央和省級政府而對東部和西部、城市和農(nóng)村的巨大差異，重點關(guān)注在發(fā)展中處境不利的地區(qū)和人群，公共政策向其傾斜。據(jù)我國現(xiàn)實情況，教育公平原則應該兼顧兩個方而:一方而要求為所有的學校和學生提供平等的機會和條件。同時向基礎教育傾斜，對大多數(shù)學生免收各種學雜費用。要加強薄弱學校的建設，使薄弱學校的辦學條件，從校舍到教師、生均經(jīng)費、實驗室儀器配置、圖書館藏書等達到統(tǒng)一的配備標準。這對于一些貧困家庭來說的確是一種“賠錢的買賣”，由于教學難度過高，致使許多農(nóng)村學生難以勝任，導致學生輟學。我國政府采取了一系列措施用以加快高等教育的發(fā)展。這樣既能保障高等教育的高速發(fā)展又能保障所有合格的學生都不會因無力支付學習費用而不能上大學。四是嚴格審查保送生。 (五)提高教師素質(zhì)，實行校長與教師合理流動制 現(xiàn)代社會要求教師不僅是要有知識、有學問，而且是要有道德、有理想、有專業(yè)追求、終身學習、不斷自我完善的人，是教育家式的教師。 (六)實施終身教育戰(zhàn)略 國際教育發(fā)展委員會認為:“終身教育不是一種教育體系，而是一個原則，用以建立一個完整的體系，并成為這一體系中有關(guān)組成部分的發(fā)展的基礎”。通過大力發(fā)展各種形式的成人教育、中高等職業(yè)教育、網(wǎng)絡教育，從而為每個人在人生的各個階段的繼續(xù)教育創(chuàng)造更為充分、多樣的教育機會，最終實現(xiàn)全民教育口標—滿足每個人(無論是兒童、青年還是成人)的基本學習要求。同時，校長和教師的智力資源配置要打破校際壁泉，合理流動，從人力資源配置上推進教育均衡。 其次在評價方而:一是對學校評價注重“從投入看產(chǎn)出，起點看變化”。二是控制“繳費生”，切實貫徹義務教育階段的學生按照就近入學的原則和精神。其次是在高校擴招的同時進行高等教育資源的重組，以充分利用現(xiàn)有教育資源，擴大教育供給，減少教育不公平現(xiàn)象。 (三)實施高等教育大眾化策略 1999年《中共中央國務院關(guān)于深化教育改革，全而推進素質(zhì)教育的決定》中提出:“要通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，我國同齡人口的高等教育入學率要從現(xiàn)在的9%提高到巧%左右。 (二)加大課程改革力度，使教育內(nèi)容與方法適合當?shù)貙W生的需要 義務教育強調(diào)的是為所有兒童提供平等的受教育機會，對所有兒童一視同仁，讓他們學習同樣的知識。如對于家庭生活困難的兒童、少數(shù)民族兒童、女童、殘疾兒童、超齡生、學習成績差的學生，應考慮他們的特殊需要，充分保障他們的受教育權(quán)。其主要措施有以下幾個方而: (一)加大財政撥款力度，確實實行免費的義務教育，并對處于社會弱勢的地區(qū)和人群進行補償教育 全社會要牢固樹立“教育是立國之本”的理念，各級黨委、政府領導干部要改變過去那種“教育說起來重要，干起來次要，困難起來不要”的觀念與做法，真正落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。如在義務教育階段，教育公平表現(xiàn)為入學權(quán)利與機會平等、就學條件平等、充分教育、尊重差異性、平等優(yōu)先兼顧差異等方而。所以，教育公平歷來是世界各國人民追求的口標之一。 。第一類是“條子生”，通過某種特權(quán)進入學校(重點中小學、大學，直至碩士、博士)。 。以嚴格的篩選和激烈的競爭考試為標志的培養(yǎng)精英教育模式，則進一步強化應試教育，這種模式使一些不適應者被淘汰，這與教育平等的要求背道而馳。三是通過交納一定的贊助費的方式擇校入學。從實踐來看，我國口前接受基礎教育入學方式大致有以下幾種選擇:一是行政劃片入學。首先是入學方式的選擇。既影響了在職教師的工作積極性，也影響了優(yōu)秀青年投身教育工作。2. 5 39。在有限的教育經(jīng)費中，中央政府教育不平等的原因。 一是教育投入長期不足，投資結(jié)構(gòu)不平衡。一些信奉宗教的少數(shù)民族聚居區(qū)，教民們很重視教規(guī)戒律，他們一般不肯讓10歲以上的女孩上學，認為女孩與男孩同校，又唱又跳，違反教規(guī)。封建思想、舊習陋俗及宗教意識阻礙男女受教育的平等。我國的牧區(qū)、半農(nóng)牧區(qū)，主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、甘肅、四川等省區(qū)，占全國總而積的三分之一以上。少數(shù)民族的教育落后在很大程度上與其社會發(fā)展的歷史和自然地理條件直接相關(guān)。!‘3]在義務教育階段，一方而私立學校、民辦公助學
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