【正文】 都能受教育”轉(zhuǎn)向“人人都能受到良好的教育”。 、城鄉(xiāng)之間的帥資力量相差較大。由于父母外出打工，沒有固定住所，很多孩子就沒有固定學(xué)校上學(xué)，甚至沒有入學(xué)的機(jī)會，以致流動家庭的孩子入學(xué)機(jī)會少，相對于同齡孩子受教育機(jī)會很不公平。一般城市兒童三四歲就進(jìn)幼兒園了，而農(nóng)村的兒童大多七八歲才入學(xué)，當(dāng)然現(xiàn)在由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍提高，農(nóng)村教育有所改善，農(nóng)村兒童入學(xué)時間比以前早了，但是，城市和農(nóng)村的差距仍然改變不了，在農(nóng)村兒童入學(xué)提早的同時城市的兒童卻給提供了更多的學(xué)習(xí)其他的機(jī)會，如:音樂、舞蹈班，繪畫班等，這是農(nóng)村沒有的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)下教育公平的目標(biāo)是要使教育資源得到充分利用，使更多的人，更好的、更平等地接受教育，從而促進(jìn)教育的發(fā)展，帶動生產(chǎn)力高速度發(fā)展，為最終實現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。教育資源的公平投入，教師對學(xué)生的態(tài)度，教育的觀念和方法都將直接影響著學(xué)生的人格、心理和學(xué)業(yè)成績。市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭應(yīng)是完全平等的競爭，任何人和任何組織都不能享有競爭的特權(quán)，都應(yīng)平等地參與競爭。也就是保障每個學(xué)生都能入學(xué)，有學(xué)可上。從這一點(diǎn)來看，教育公平包括兩方面含義:一方面就是（1）每個受教育者的法權(quán)完全平等，教育作為人的一項基本權(quán)利，每個人都應(yīng)平等地享有。市場經(jīng)濟(jì)，是同商品經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系在一起的經(jīng)濟(jì)范疇。在市場經(jīng)濟(jì)里并沒有一個中央?yún)f(xié)調(diào)的體制來指引其運(yùn)作，但是在理論上，市場將會透過產(chǎn)品和服務(wù)的供給和需求產(chǎn)生復(fù)雜的相互作用，進(jìn)而達(dá)成自我組織的效果。教育公平問題是社會公平問題中最基本的問題，教育公平影響著社會公平，影響著社會主義事業(yè)的健康發(fā)展，只有解決好教育公平問題，才能實現(xiàn)教育平等，促進(jìn)社會主義事業(yè)的健康發(fā)展。 市場經(jīng)濟(jì)與教育公平的內(nèi)涵 （一）市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 我們這里講的市場經(jīng)濟(jì)是在社會主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)。二是要講求經(jīng)濟(jì)效率，節(jié)約資源，作到人盡其材、物盡其用、地盡其力，也就是資源利用的充分性。教育專家周洪宇指出:“教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待。從其性質(zhì)來看，它是一種純公共產(chǎn)品，因此應(yīng)主要由社會提供即主要由國家公共財政支付。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，接受高等教育對個人收入和社會分層帶來很大影響，接受高等教育帶給個人的收益度往往大于社會的收益度。2. 教育過程公平教育過程公平是指在教育資源配置和教學(xué)過程中平等地對待每一位受教育者，讓他們接受同樣的教育!3]。我國目前所提倡的素質(zhì)教育就是基于公平的理念，根據(jù)受教育者自身的條件使其得到適當(dāng)?shù)陌l(fā)展。這就是說我國東、中、西不同地區(qū)學(xué)齡兒童受教育機(jī)會是不平等的。來自農(nóng)民和工人這兩個階層的子女在入學(xué)機(jī)會、進(jìn)入高等教育階段、取得學(xué)業(yè)成功的機(jī)會上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于來自以智力型工作為主的干部、企事業(yè)的管理人員、技術(shù)人員等階層的子女。 。流動人口子女除了大部分在公辦學(xué)校借讀外，還有一小部分學(xué)生在專為流動人口子弟開辦的簡易學(xué)校就讀。由于學(xué)生的家庭背景、個人的學(xué)習(xí)態(tài)度與習(xí)慣、課堂表現(xiàn)等的差異，教師喜歡的學(xué)生，在課堂上回答問題、表現(xiàn)的機(jī)會就多，而不被教師喜歡的那些學(xué)生則常常被冷落，日久就淪為“差生”。影響學(xué)生學(xué)業(yè)成功與否的家庭背景主要包括兩個方而:一是學(xué)生的家庭出身，這主要由父母的職業(yè)而定。 一是地區(qū)間差異拉大。如果城鎮(zhèn)居民包括各種福利收入，農(nóng)民扣除各種不合理負(fù)擔(dān)，實際上的城鄉(xiāng)差距在4至5倍以上。尤其是近來大學(xué)收費(fèi)的年增幅達(dá)3000左右，中國大多數(shù)家庭無法承擔(dān)。我國少數(shù)民族的很大部分住在山區(qū)，土質(zhì)，缺少雨水，惡劣的地理條件不但為少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大困難，也為其孩子的教育帶來了極大的困難。由于教育周期長，見效遲，使得一些群眾與領(lǐng)導(dǎo)不愿多投資教育，所謂“新官上任三把火:修路、打狗、蓋廁所”，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的真實寫照。29 39。由于缺乏資金，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，必要的設(shè)備嚴(yán)重缺乏，從而也影響了教育機(jī)會的擴(kuò)大與均等。二是通過考試按分?jǐn)?shù)入學(xué)。長期以來課程內(nèi)容設(shè)置偏向于城市，不貼近農(nóng)村生產(chǎn)、生活需要。第三類是“學(xué)校利益集團(tuán)”，本校領(lǐng)導(dǎo)、職工子弟在保送入學(xué)、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、獎學(xué)金等方而享受優(yōu)惠，包括高考舞弊。同樣追求教育公平不等于追求區(qū)域之間教育發(fā)展的同步化，中央和省級政府而對東部和西部、城市和農(nóng)村的巨大差異，重點(diǎn)關(guān)注在發(fā)展中處境不利的地區(qū)和人群，公共政策向其傾斜。同時向基礎(chǔ)教育傾斜，對大多數(shù)學(xué)生免收各種學(xué)雜費(fèi)用。這對于一些貧困家庭來說的確是一種“賠錢的買賣”，由于教學(xué)難度過高，致使許多農(nóng)村學(xué)生難以勝任，導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。這樣既能保障高等教育的高速發(fā)展又能保障所有合格的學(xué)生都不會因無力支付學(xué)習(xí)費(fèi)用而不能上大學(xué)。 (五)提高教師素質(zhì)，實行校長與教師合理流動制 現(xiàn)代社會要求教師不僅是要有知識、有學(xué)問，而且是要有道德、有理想、有專業(yè)追求、終身學(xué)習(xí)、不斷自我完善的人，是教育家式的教師。同時，校長和教師的智力資源配置要打破校際壁泉，合理流動，從人力資源配置上推進(jìn)教育均衡。二是控制“繳費(fèi)生”，切實貫徹義務(wù)教育階段的學(xué)生按照就近入學(xué)的原則和精神。 (三)實施高等教育大眾化策略 1999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全而推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出:“要通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，我國同齡人口的高等教育入學(xué)率要從現(xiàn)在的9%提高到巧%左右。如對于家庭生活困難的兒童、少數(shù)民族兒童、女童、殘疾兒童、超齡