【正文】 智能化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園為龍頭，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，集中力量培育強(qiáng)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極開展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，創(chuàng)建名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。以“農(nóng)超對(duì)接”為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通工作。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金保障體系、科技支撐體系和人力資源保障體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、重大動(dòng)植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)等體系建設(shè)。 （三）多角度推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革 加快完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照農(nóng)民變股東、資產(chǎn)變股權(quán)的改革方向，完成全區(qū)所有村的產(chǎn)權(quán)改革工作。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)，完善農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。完善征地補(bǔ)償機(jī)制，健全農(nóng)村金融和市場(chǎng)服務(wù)體系，充分發(fā)揮新型集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理職能，規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作模式，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，確保集體資產(chǎn)保值增值。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，細(xì)化民主決策程序，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、陽光管理。 積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息管理平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格評(píng)估機(jī)制的作用及服務(wù)功能。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)土地集約利用。健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，打造一批綜合效益好的流轉(zhuǎn)示范工程，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙優(yōu)的都市型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)。實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善合同管理機(jī)制，做好土地承包糾紛的調(diào)解工作。 大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。多領(lǐng)域發(fā)展合作社，開展示范社建設(shè)，重點(diǎn)扶持規(guī)模大、帶動(dòng)農(nóng)戶多、農(nóng)民增收力度大的專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度。加強(qiáng)合作社資金互助試點(diǎn)工作，探索合作社資金管理模式。繼續(xù)開展合作社管理人員培訓(xùn)工作，提高合作社運(yùn)營(yíng)水平。 五、人口資源環(huán)境更加協(xié)調(diào) “十二五”時(shí)期，以建設(shè)濱水低碳宜居城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“綠色、低碳、環(huán)?！崩砟睿龊盟恼?，打足生態(tài)牌，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新城，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）做好人口規(guī)模調(diào)控與結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩項(xiàng)工作 控制人口過快增長(zhǎng)。控制人口自然增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平，‰以內(nèi)。加強(qiáng)戶籍管理，減少人口機(jī)械性增長(zhǎng)。做好流動(dòng)人口服務(wù)與管理，推進(jìn)“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造，加強(qiáng)房屋租賃和地下空間的管理，健全“以證管人、以房管人、以業(yè)控人”有機(jī)結(jié)合的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式。健全流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，為流動(dòng)人口提供市民化服務(wù)。 優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。做好優(yōu)生優(yōu)育工作，完成人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心改建項(xiàng)目，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，倡導(dǎo)科學(xué)婚孕檢，開展嬰幼兒早期教育，提高出生人口素質(zhì)。通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)吸引高素質(zhì)人才，加大就業(yè)政策向海內(nèi)外優(yōu)秀人才和優(yōu)秀高校畢業(yè)生的傾斜力度，補(bǔ)充勞動(dòng)年齡人口，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。重視老齡化問題，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)未成年人保護(hù)。 （二）抓好能源節(jié)約與資源節(jié)約兩件大事 節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推廣太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源的應(yīng)用。積極推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)和民用等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，突出抓好政府節(jié)能、用能大戶節(jié)能、農(nóng)機(jī)節(jié)能等重點(diǎn)工作，淘汰高耗能企業(yè)。完善節(jié)能降耗制度體系，分解落實(shí)節(jié)能指標(biāo)，加強(qiáng)用能監(jiān)督檢查。 資源集約利用。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，大力推動(dòng)土地整理工作，堅(jiān)決禁止違法用地，做到合理用地、節(jié)約用地、集約用地、安全用地。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式與健康型消費(fèi)模式，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，提高資源再利用水平。科學(xué)開發(fā)利用水資源，建立嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、合理利用、有效保護(hù)與安全供給。加大污水資源化工作力度，建設(shè)河?xùn)|、張灣、永順、減河北中水廠，采用超微生物膜技術(shù)凈化污水，發(fā)展工業(yè)中水用戶，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中水灌溉范圍，提高中水利用率。建設(shè)北運(yùn)河水資源循環(huán)利用工程。推進(jìn)溝渠蓄水、雨水收集處理工程。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，建立“行業(yè)不同，用水不同”的新模式。 （三）做好“水”、“綠”兩篇文章 生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以新城核心區(qū)為綠核，打造以“城中濕地”為特色的水綠交融的生態(tài)景觀；以路網(wǎng)、水系等綠色走廊為框架，在新城內(nèi)構(gòu)筑布局合理、總量適宜、景觀優(yōu)美的綠地游憩網(wǎng)絡(luò)；以十三條水系為鏈接，在新城外圍形成以平原防護(hù)林、綠化隔離帶以及森林公園、濕地公園為主體的生態(tài)綠色體系，建立城鄉(xiāng)一體化的大園林、大綠化、大生態(tài)發(fā)展格局。實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、三北防護(hù)林建設(shè)、綠化隔離帶改造等工程，推進(jìn)防沙治沙建設(shè)。實(shí)施港溝河及鳳河綠化工程、潮白河郊野森林公園等建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)景觀的改造升級(jí)。 新城綠化美化。以“五河交匯”濕地公園為特色，以西海子公園改擴(kuò)建工程為帶動(dòng)，全面啟動(dòng)新城核心區(qū)綠化美化建設(shè)任務(wù)，完成一批核心區(qū)內(nèi)河道、道路、軌道、集中綠地等公共綠地建設(shè)任務(wù)。加快老舊公園綠地、單位庭院和老舊小區(qū)綠化改造，推進(jìn)以屋頂綠化為重點(diǎn)的立體綠化建設(shè)，提升城市綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)水平。建立園林綠化垃圾回收站，實(shí)現(xiàn)園林廢棄物再利用。全面啟動(dòng)“一鎮(zhèn)一園”建設(shè)工程，提高小城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)。 水系景觀建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)河道和水系的綜合治理，全面提升水質(zhì)。保持城區(qū)外圍河流水系的自然斑痕，恢復(fù)水系生態(tài)濕地。建設(shè)沿北運(yùn)河、溫榆河、運(yùn)潮減河、通惠河、蕭太后河等主要河流水系形成的生態(tài)景觀廊道，構(gòu)筑北方魅力水城的景觀特色。 環(huán)境污染防治。加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)水污染防治。加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)格控制燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵污染，主要污染物排放得到有效控制，空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到市級(jí)要求。加強(qiáng)固體廢物污染防治，確保生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物無害化處理。有效治理道路、鐵路、建筑等噪聲污染源，提高建筑物降噪處理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)噪聲污染防治。建立有效的輻射安全監(jiān)管體系，推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)。 六、提高國(guó)際影響力和區(qū)域開放度 “十二五”時(shí)期，全面實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新城國(guó)際交流與合作，全力營(yíng)造國(guó)際化的工作生活環(huán)境，將北京現(xiàn)代化國(guó)際新城打造成為首都參與國(guó)際交往的新窗口、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略新區(qū)。 （一）顯著提高新城外向型經(jīng)濟(jì)水平 促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易全面發(fā)展。支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展多元化、國(guó)際化發(fā)展路徑，引導(dǎo)企業(yè)利用好國(guó)際市場(chǎng)開拓資金；加快優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，培育一批龍頭企業(yè)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值；大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，培育一批服務(wù)外包示范企業(yè)，提升服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與質(zhì)量。 提高利用外資的質(zhì)量與水平。改善投資環(huán)境，拓寬外資利用渠道，優(yōu)化外資利用結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新外資利用方式。拓展引資領(lǐng)域，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外資吸引與利用，擴(kuò)大文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、醫(yī)療康體、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)利用外資規(guī)模，積極吸引全球知名跨國(guó)公司地區(qū)總部及職能部門入駐。 （二）加快推進(jìn)新城國(guó)際交流與合作 著力吸引知名國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)入駐。積極引入國(guó)際組織、協(xié)會(huì)組織、學(xué)術(shù)組織和公益組織；積極引入國(guó)際知名學(xué)校、醫(yī)院及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等入駐或建立分部；積極吸引華僑華人參與新城建設(shè)，打造全國(guó)僑務(wù)經(jīng)濟(jì)總部。 積極承接國(guó)際會(huì)展與活動(dòng)。以綜合會(huì)展區(qū)和北京國(guó)際金融論壇永久會(huì)址為重要載體，積極承接國(guó)內(nèi)外具有影響力的會(huì)議、展覽，積極爭(zhēng)取國(guó)際論壇、國(guó)際會(huì)議在新城舉辦，匯集一批知名會(huì)展品牌。 加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的交流與合作。打造國(guó)際文化交流與合作平臺(tái)，大力宣傳推廣運(yùn)河文化，積極參與大運(yùn)河申報(bào)世界遺產(chǎn)工作；引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院開展跨國(guó)跨地區(qū)學(xué)術(shù)交流和共建，建立長(zhǎng)期的科研和人才協(xié)作機(jī)制；加強(qiáng)科技、體育等其他社會(huì)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。 顯著提高新城國(guó)際交往能力。增強(qiáng)新城國(guó)際交往主動(dòng)性，積極參與國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)與國(guó)際友好城市的交流；制定北京現(xiàn)代化國(guó)際新城城市形象設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)規(guī)劃，加大在媒體海外版、海外頻道及國(guó)際性媒體上的宣傳，擴(kuò)大新城國(guó)際知名度。 （三）進(jìn)一步深化京津冀區(qū)域合作 積極吸引京津冀地區(qū)具有較好發(fā)展基礎(chǔ)的裝備制造、電子等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部及職能部門；探索與京津冀區(qū)域合作共建產(chǎn)業(yè)基地和戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索建立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展合作機(jī)制，鼓勵(lì)不適宜在新城發(fā)展的行業(yè)企業(yè)通過總部經(jīng)濟(jì)模式向京津冀其他區(qū)域轉(zhuǎn)移生產(chǎn)制造基地；進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)在道路交通、能源利用等方面的合作；逐步建立相互銜接、規(guī)范協(xié)調(diào)的市場(chǎng)管理和服務(wù)體系，聯(lián)合其他城市探索成立京津冀城市合作發(fā)展組織。 （四）全力營(yíng)造“類海外”的工作生活環(huán)境 建立健全與國(guó)際接軌的機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善信息發(fā)布等制度；建立與國(guó)際接軌的城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，建立國(guó)際社區(qū)，提供國(guó)際化的配套服務(wù)；營(yíng)造國(guó)際化的人文環(huán)境。第四部分 為新城崛起護(hù)航 一、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，全面提高行政效率，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和依法行政，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力，加強(qiáng)法治型政府、效率型政府和服務(wù)型政府建設(shè)。 （一）加強(qiáng)法治型政府建設(shè) 嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法規(guī)范行政權(quán)力，推行職能部門問責(zé)制， 建立健全行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法行為評(píng)價(jià)考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。建立完善依法行政的合法性評(píng)估制度，對(duì)依法行政進(jìn)行事前規(guī)范。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)參政議政，建立渠道和機(jī)制切實(shí)保障公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。貫徹落實(shí)《政府信息公開工作條例》，逐步公開政府各級(jí)各部門預(yù)算。落實(shí)新聞發(fā)言人制度，做好對(duì)外新聞發(fā)布工作。 （二）加強(qiáng)效率型政府建設(shè) 深化行政審批制度改革，規(guī)范辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高政府服務(wù)效率。加強(qiáng)政府信息化建設(shè)，提高工作效率。提升公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和辦事能力。規(guī)范政府采購(gòu)，應(yīng)用政府服務(wù)的合同管理模式，進(jìn)一步提高公共支出的效益。借鑒廉潔辦奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，廉潔高效建設(shè)新城。 （三）加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè) 貼近居民基本需求，健全公共財(cái)政體制，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，建立財(cái)政資金優(yōu)先滿足教育、醫(yī)療、環(huán)境、交通等領(lǐng)域公共服務(wù)支出的保障機(jī)制；貼近困難企業(yè)、困難群體和外來人口，政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部要與弱勢(shì)群體建立緊密的聯(lián)系機(jī)制；貼近工作一線，政府工作人員更多地配置到基層和直接面向群眾提供服務(wù)的崗位。 二、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障 要更好地落實(shí)北京現(xiàn)代化國(guó)際新城戰(zhàn)略部署，順利推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，必須從組織建設(shè)、政策體系、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃調(diào)整等方面予以保障。 （一）組織保障 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立實(shí)施規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。在新城建設(shè)過程中，理順各部門、各基層單位的關(guān)系，形成層次清晰、責(zé)任明確、運(yùn)行規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制和上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的機(jī)制。 明確責(zé)任分工。圍繞規(guī)劃目標(biāo)，明確每年重點(diǎn)推進(jìn)的事項(xiàng)，制定年度實(shí)施方案，將規(guī)劃綱要確定的相關(guān)任務(wù)納入各部門年度計(jì)劃和折子工程，完善責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究制度，確保規(guī)劃任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。 建立考評(píng)機(jī)制。引導(dǎo)各有關(guān)部門樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，改革規(guī)劃實(shí)施考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全促進(jìn)新城科學(xué)發(fā)展的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，突出對(duì)政府履行新城建設(shè)與管理、改善民生和公共服務(wù)職責(zé)方面的評(píng)價(jià)，完善行政問責(zé)制度，提高政府執(zhí)行力和公信力。 健全社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)、政協(xié)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，拓展政府與企業(yè)、居民的信息溝通渠道與反饋途徑，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)督，鼓勵(lì)公民為規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策。 （二）政策保障 充分利用政策。積極爭(zhēng)取政策支持，認(rèn)真梳理現(xiàn)行政策，用足用活國(guó)家、北京市相關(guān)政策，特別是要緊緊抓住“聚焦通州”的歷史機(jī)遇，變政策優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 健全政策體系。加強(qiáng)部門間、政策間的銜接配合，提高政策實(shí)施效果。制定并完善產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策和產(chǎn)業(yè)培育政策；完善財(cái)稅政策，改革財(cái)稅運(yùn)行體制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持；健全投融資政策，建立多元投融資體系，積極吸引國(guó)外投資，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展；積極發(fā)揮政府在土地開發(fā)中的主導(dǎo)作用，土地供應(yīng)優(yōu)先滿足功能區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目用地需要；實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建立有吸引力的人才政策，引進(jìn)高端人才。 （三）項(xiàng)目保障 加強(qiáng)項(xiàng)目管理。完善項(xiàng)目審批制度，縮短項(xiàng)目審批時(shí)間；認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面的工程，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目庫，篩選一批重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局實(shí)施；合理安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的審核監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督。 加快項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，集中全區(qū)力量，組織和實(shí)施好一批重點(diǎn)項(xiàng)目。以加快城市建設(shè)為著力點(diǎn)，優(yōu)先建設(shè)新城道路交通、水電氣熱、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)新城核心區(qū)等功能區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；以改善和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，安排落實(shí)好一批滿足民眾基本需求的公共服務(wù)項(xiàng)目；以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 （四）規(guī)劃銜接 注重規(guī)劃銜接。加強(qiáng)與北京市城市總體規(guī)劃、市“十二五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，正確處理本規(guī)劃與《通州新城規(guī)劃（2005—2020年）》、土地利用總體規(guī)劃之間的關(guān)系，注重與區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。建立首席規(guī)劃師制度，保障規(guī)劃內(nèi)容連貫一致，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任的落實(shí)與管理。 實(shí)施規(guī)劃評(píng)估。規(guī)劃實(shí)施后，定期圍繞規(guī)劃提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，組織開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，全面分析檢查規(guī)劃實(shí)施效果及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，推動(dòng)規(guī)劃有效實(shí)施，并為調(diào)整和修訂規(guī)劃提供依據(jù)。 （五）規(guī)劃調(diào)整 本規(guī)劃綱要一經(jīng)批準(zhǔn)，由通州區(qū)人民政府組織實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施期間由于特殊原因確需調(diào)整時(shí)，按有關(guān)程序報(bào)批。 附件：“十二五”時(shí)期國(guó)