【正文】 工學院、深圳北理莫斯科大學等高水平中外合作大學。支持暨南大學伯明翰大學聯(lián)合學院等一批不具有法人資格的中外合作辦學機構建設。支持開展粵港澳姊妹學校締結計劃，到年，力爭規(guī)模達對，每年開展活動超過項。繼續(xù)開展粵港澳教師協(xié)作計劃，探索開展粵港澳高校聯(lián)合實驗室項目。支持辦好粵港澳高校聯(lián)盟、粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、粵臺職教聯(lián)盟。第四章 改革任務第一節(jié) 深化教育領域綜合改革推進教育管辦評分離。推動教育從省級向市縣政府、向學校放權，構建政府、學校、社會新型關系，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的多元化治理格局。建立健全基于規(guī)劃的省級統(tǒng)籌機制，加強各部門政策配套和職能整合協(xié)同，優(yōu)化省、市、縣（市、區(qū)）三級政府教育管理職責。加強在粵高校共建共管，建立部省共建在粵部委屬高校的協(xié)商平臺。推進經費撥款、學費標準、院校設置、招生計劃、專業(yè)設置、教材審用、教師評聘、學位授權點審核等重點領域改革。推進政校分開，依法明確和保障各級各類學校辦學自主權，推動建立政府評價、學校自主評價、第三方評價相結合的教育評價制度。強化政府服務，重點加強教學指導服務、教師培訓服務、校園安全糾紛協(xié)調服務、基建保障服務、信息服務、質量監(jiān)測評估診斷、教育教學基本資源服務等。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。促進民辦教育規(guī)范特色優(yōu)質發(fā)展。實施民辦學校分類管理，加強民辦學校黨的建設，加大對非營利性民辦學校的扶持力度，確保民辦學校分類管理改革平穩(wěn)有序推進。鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務，擴大社會資本參與教育基礎設施建設，提高民辦教育質量，提升民辦教育社會聲譽。鼓勵采取股份制、合作制、合伙制設立民辦學校，探索舉辦混合所有制學校。鼓勵公辦學校、民辦學校開展資源共享、人才交流和深度合作。規(guī)范獨立學院發(fā)展。完善民辦學校法人治理結構，健全民辦學校收費制度，健全資產管理和財務會計制度，建立教育質量監(jiān)測評估和風險防控機制。健全民辦學校退出機制。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎。專欄 實施民辦教育規(guī)范特色發(fā)展計劃修訂《廣東省實施中華人民共和國民辦教育促進法辦法》，出臺我省民辦教育分類管理的系列配套政策，確保民辦學校平穩(wěn)過渡。建立完善各級政府支持民辦教育發(fā)展工作機制，制定非營利性和營利性民辦學校在財政、稅收優(yōu)惠、用地、收費等方面的差別化扶持政策，加大對非營利性民辦學校的支持力度。實施民辦教育規(guī)范特色發(fā)展計劃，建立健全民辦學校治理機制和監(jiān)督機制，建立民辦學校信息公示和信用檔案制度，規(guī)范民辦學校財務與資產管理，加強民辦學校教師隊伍建設，推動民辦學校提高辦學水平和人才培養(yǎng)質量。到年,培育和建成一大批辦學規(guī)范、質量優(yōu)良、特色鮮明、社會聲譽好的高水平民辦學校，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展、相互促進的格局。完善教育督導制度。健全督政、督學和評估監(jiān)測三位一體的教育督導體系。省、市、縣人民政府應明確負責教育督導的機構和人員，加強督導能力建設。完善教育督導報告發(fā)布制度，加大教育督導公開和問責力度。加強對各級政府和教育部門履行教育職責的督導。加強中小學督導責任區(qū)建設，提升責任督學掛牌督導工作水平。建立教育督導部門歸口管理的評估監(jiān)測制度，健全各級各類教育質量監(jiān)測指標體系，全面開展教育質量監(jiān)測。建立健全教育督導評估信息系統(tǒng)，推進教育質量監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果的有效使用。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。深化考試招生制度改革。完善基礎教育入學制度，合理設置義務教育階段學區(qū)和學校，全面實行按學區(qū)免試就近入學辦法。完善初中學業(yè)水平考試。積極推進高中學?？荚囌猩贫雀母?。探索實驗操作考核納入中考考試內容。健全普通高中學業(yè)水平考試制度，建立健全綜合素質評價制度，將綜合素質評價納入高中、高校招生錄取體系。實行中等職業(yè)學校春秋兩季招生，學生根據(jù)自身學業(yè)水平、興趣愛好及發(fā)展意愿報讀中等職業(yè)學校，實行注冊入學。加快推進高等職業(yè)院校分類招考改革，推行“文化素質職業(yè)技能”考試招生方法，逐步提高高等職業(yè)院校面向中等職業(yè)學校招生比例，完善職業(yè)教育“中高職銜接”和“五年一貫制”招生辦法，使分類招考成為高職院校招生主渠道。試點應用型本科高校面向中等職業(yè)學校招生，建立應用型本科高校面向高職院校選拔培養(yǎng)機制。積極推進高考綜合改革。建立基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質評價的多元錄取機制。積極探索部分科目多次考試辦法。完善重點大學招收貧困地區(qū)學生的傾斜政策，繼續(xù)實施重點高校招收農村學生專項計劃，擴大招生規(guī)模，提高農村學生比例。不斷完善異地務工人員隨遷子女在粵參加中考、高考政策措施。改革完善志愿填報和投檔錄取辦法，深入實施招生“陽光工程”，加強特殊類型考試招生工作管理，努力維護公平公正。形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。深化研究生考試制度改革，逐步建立研究生教育招生規(guī)模、結構、布局與經濟社會發(fā)展相適應的動態(tài)調整機制，通過增量安排和存量調整，優(yōu)化招生結構。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。加強新型教育智庫建設。統(tǒng)籌推進教育科研院所、教學研究室、教育發(fā)展研究中心、高校協(xié)同發(fā)展，重點支持打造一批水平高、影響力強的新型教育智庫，充分發(fā)揮教育智庫支持決策、創(chuàng)新理論、指導實踐、引導輿論、服務社會等功能，為深化教育領域綜合改革、推動教育科學發(fā)展，提升教育現(xiàn)代化水平提供重要智力支持。鼓勵和支持高校建設一批以服務黨和政府教育科學民主決策為宗旨、以教育戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象的新型特色智庫。通過政府采購、委托、課題合作等方式，引導相關教育智庫開展教育戰(zhàn)略研究、政策研究、理論研究、實踐研究和教育決策評估、政策解讀等工作。創(chuàng)新教育智庫組織和管理方式，建設一支德才兼?zhèn)?、理論水平高、政策意識強、富有創(chuàng)新精神的教育研究和決策咨詢隊伍，形成一套治理高效、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理機制與運行機制。構筑高水平教育科研及教學研究交流與合作平臺，推進教育研究方法和技術手段創(chuàng)新，形成一批在全國知名度高的教育研究品牌。建立教育智庫成果報告制度，注重教育科研及教學研究成果宣傳出版，擴寬成果應用轉化渠道，提高研究效益。完善以質量創(chuàng)新和實際貢獻為導向的評價辦法。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。第二節(jié) 調整優(yōu)化教育空間布局適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。根據(jù)全省新型城鎮(zhèn)化和人口發(fā)展需要，有序擴充城鎮(zhèn)學前教育、義務教育資源，加強學前教育規(guī)劃建設，穩(wěn)步擴大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園學位資源。科學設置新型城鎮(zhèn)化背景下的義務教育學校布局，進一步提高城鎮(zhèn)學校學位供給能力。落實新建住宅小區(qū)配套建設，促進公建配套學校建設與住宅建設“三同步”。 納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。加快推進粵東西北地區(qū)教育發(fā)展。適應振興粵東西北戰(zhàn)略，加強教育統(tǒng)籌發(fā)展，加大粵東西北地區(qū)教育轉移支付力度。加強教育基礎設施建設，縮小教育裝備區(qū)域間差距，擴大粵東西北地區(qū)優(yōu)質教育資源覆蓋面。建立教師資源在城鄉(xiāng)及校際之間的雙向流動機制, 加強珠三角與粵東西北地區(qū)教師對口幫扶工作, 建設粵東西北地區(qū)省級教師發(fā)展中心，建立健全粵東西北地區(qū)教師培訓機制和交流學習機制，完善教師發(fā)展支持體系。加快提升粵東西北地區(qū)義務教育均衡優(yōu)質標準化發(fā)展水平。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。專欄 推進粵東西北基礎教育現(xiàn)代化　　以創(chuàng)建推進教育現(xiàn)代化先進縣（市、區(qū)）、先進市為抓手，統(tǒng)籌推進學前教育、義務教育、高中階段教育協(xié)調發(fā)展。推進幼兒園規(guī)范化建設，擴大公益性和普惠性學前教育資源覆蓋面。鞏固已經通過督導評估認定的縣（市、區(qū)）縣域義務教育基本均衡發(fā)展建設成果，加快推進義務教育學?，F(xiàn)代化建設，縮小義務教育城鄉(xiāng)差距，提升義務教育均衡優(yōu)質標準化水平。推動普通高中多樣化有特色發(fā)展、中等職業(yè)學校內涵優(yōu)質發(fā)展。配齊配足緊缺學科專業(yè)教師，建設高水平校長、教師隊伍，提升教師隊伍整體素質。加強和改進教育教學管理，切實提高教育質量和辦學水平。繼續(xù)推進實施“全面改薄”工作，改善貧困地區(qū)薄弱學?；巨k學條件，補齊教育發(fā)展的短板。穩(wěn)步推進“世行貸款”項目。深化珠三角地區(qū)對口幫扶粵東西北地區(qū)教育工作。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村教師支持計劃”。繼續(xù)實施“地方專項計劃”，確?！暗胤綄ｍ椨媱潯闭嬲菁稗r村和貧困地區(qū)的考生，進一步提高粵東西北地區(qū)農村學生上重點高校人數(shù)。到年，粵東西北地區(qū)推進教育現(xiàn)代化先進縣（市、區(qū)）覆蓋率達到以上。到年，粵東西北地區(qū)實現(xiàn)推進教育現(xiàn)代化先進縣（市、區(qū)）全覆蓋。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展?？茖W規(guī)劃城鄉(xiāng)教育設施，實現(xiàn)教育設施建設辦學效益、規(guī)模效益、社會效益一體化。推進農村教育資源配置達標，優(yōu)化農村義務教育學校布局，鼓勵城市優(yōu)質教育資源通過學校聯(lián)盟、集團化辦學、對口幫扶、學區(qū)化管理等辦法，帶動農村學校共同發(fā)展。推進教育資源向農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校傾斜，打通城鄉(xiāng)之間義務教育要素流動各個關卡，促進義務教育資源在城鄉(xiāng)之間的科學調配，開展城鄉(xiāng)義務教育一體化進程試點，加快建成一批示范區(qū)，切實縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、校際差距，加快實現(xiàn)基本公共服務均等化。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。實施教育“精準扶貧”戰(zhàn)略。擴大公益普惠性學前教育資源覆蓋面，幫助貧困家庭幼兒接受學前教育。全面改善義務教育學校辦學條件，健全農村留守兒童教育服務體系，為貧困地區(qū)適齡兒童少年接受義務教育提供良好環(huán)境。逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，鼓勵有條件的地級以上市穩(wěn)步擴大免費范圍。探索率先建立面向特殊群體的職業(yè)培訓和繼續(xù)教育工作統(tǒng)籌機制。完善學生資助體系，實現(xiàn)家庭經濟困難學生資助全覆蓋。健全幼兒園和高中教育家庭經濟困難學生資助機制，完善從幼兒園到高等教育的資助體系，加強以學籍為基礎的學生資助信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)與人口、低保、扶貧、殘聯(lián)等部門信息系統(tǒng)的對接，精準識別資助對象，確保應助盡助。落實資助標準動態(tài)調整機制，各地應嚴格落實應由本級財政負擔的家庭經濟困難學生資助經費。加強寄宿制學校建設，改善學習生活條件，創(chuàng)新寄宿制學生關愛和教育形式。繼續(xù)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，改善農村義務教育學生營養(yǎng)狀況。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉。第三節(jié) 完善高校創(chuàng)新體系建設優(yōu)化高?？蒲薪M織管理模式。深化高?？萍加媱澒芾砀母铮晟聘咝？蒲许椖亢唾Y金管理配套制度，努力形成創(chuàng)新鏈條完整、資金鏈條匹配、監(jiān)管鏈條健全的科研項目管理體系。破除高校內部各部門、院系、學科之間的壁壘，綜合應用管理技術、資源配置方式、信息技術等手段，以問題為導向打造跨院系、跨學科的大平臺、大團隊，提升承接大項目、產出大成果的能力。鼓勵高校強化統(tǒng)籌協(xié)調，制定具體管理辦法明確相關平臺、團隊的責權利關系和績效考核機制，為相關平臺、團隊的公開、公平、高效運作創(chuàng)造條件。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。完善協(xié)同創(chuàng)新體制機制。深化協(xié)同機制改革創(chuàng)新，加大國家級協(xié)同創(chuàng)新中心的培育建設力度。推動高校與地方政府共建聯(lián)合研究院、工業(yè)技術研究院等校地合作的新型研發(fā)機構。鼓勵高校主動對接省內重大創(chuàng)新平臺、高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)等創(chuàng)新載體，推動新興產業(yè)集群發(fā)展。建立健全科研創(chuàng)新供需對接機制，搭建高?？蒲袆?chuàng)新信息對接平臺，促進科研創(chuàng)新供需雙方緊密對接。深化高?？蒲虚_放合作，支持有條件的高校將所屬重點實驗室等創(chuàng)新平臺向市場和企業(yè)開放，完善開放共享管理制度，吸納校外科研人員進入創(chuàng)新平臺開展創(chuàng)新研究。鼓勵和支持高校以項目研究、人才派出和引進、平臺基地建設為載體，充分利用國際國內創(chuàng)新資源，深度參與國家重大科研項目和國際科研交流與合作。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。加快推進技術轉移和成果轉化。鼓勵和支持高校、科研院所等設立專門的科技成果轉化服務機構，積極探索該類機構建設、運行和管理的新機制新模式，培養(yǎng)打造一支在科研成果轉化方面業(yè)務精通、技能過硬、充滿活力的專業(yè)化人才隊伍，提高科研成果轉化的效率和效益。深入實施經營性領域技術入股改革試點，加大項目組成員科技成果轉化收益的分配比例，充分調動高?？萍既藛T推進成果轉化的積極性。支持高校教師在崗離崗創(chuàng)業(yè)，允許高?？蒲腥藛T在認真履行所聘任崗位職責的前提下，利用本人及其所在團隊的科技成果在崗創(chuàng)業(yè)或到科技創(chuàng)新型企業(yè)兼職。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。完善高?？蒲锌己嗽u價機制。全面深化高校科技評價改革試點，加快建立高校自我評價與用戶、市場、專家等第三方評價相結合的評價機制，努力形成開放、透明的評價環(huán)境。以質量和貢獻為核心實行分類評價，建立基礎研究、應用研究、技術開發(fā)以及成果轉化等科研業(yè)績績效評價機制。加快下放高校教師專業(yè)技術資格評審權，允許有職稱評審權的高校自行制定評審辦法、資格條件，獨立開展職稱評審。建立健全科研誠信體系，完善高?？蒲许椖抠Y助、評價等方面的信息公開制度，為社會公眾參與科研誠信監(jiān)督創(chuàng)造條件。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。第五章保障措施第一節(jié) 強化組織保障加強教育系統(tǒng)黨建工作。構建落實全面從嚴治黨責任機制，切實把全面從嚴治黨要求向基層延伸。完善黨建工作責任制，強化“黨政同責、一崗雙責”，逐級落實責任，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任。切實加強黨對教育工作的領導，加強基層黨組織建設，擴大黨的組織和工作覆蓋面，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持和完善公辦高校黨委領導下的校長負責制，充分發(fā)揮黨委在學校改革發(fā)展中的領導核心作用，強化院系黨組織的功能與作用。強化中小學黨組織在學校工作中的政治核心作用。積極探索民辦學校黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。加強黨風廉政建設和作風建設，深入推進廉政風險防控工作，健全懲治和預防腐敗體系。強化教育領域反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。健全領導體制和管理機制。各地要把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展作為維護人民利益和促進地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，健全領導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關心的熱點難點問題。落實政府發(fā)展教育的主體責任，完善地方領導落實教育優(yōu)先發(fā)展的考核評價機制，強化考核督導，并將督導和考核評估結果作為地方領導及辦學主管部門領導獎懲和職務調整的重要依據(jù)。各部門要切實履行職責，積極主動支持教育改革和發(fā)展。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強教育系統(tǒng)思想政治建設，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的領導權、主導權，切實加強意識形態(tài)陣地管理，把握正確方向，強化思想引領，著力提升黨員干部師生的思想政治素質。深入貫徹新時期學校思想政治工作新要求，規(guī)范課堂、講座、出版和網絡等管理。應用法治思維和法治方式推進校園安全防控體系建設，出臺廣東省學校安全條例，建設人防、物防、技防為一體的全方位、立體化現(xiàn)代校