【正文】 園。探索建立以幼兒園辦園成本為基礎(chǔ)的公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園收費標準調(diào)節(jié)機制。確定普惠性民辦幼兒園生均財政獎補額度，力爭實現(xiàn)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園同價同質(zhì)。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳。專欄 公辦教育資源拓展行動建立以公共財政為支撐的學前教育保障機制，增加各級財政對學前教育事業(yè)費的投入。加強城鎮(zhèn)居民區(qū)公辦幼兒園的配套建設(shè)，完善以公辦幼兒園為主體的農(nóng)村學前教育建設(shè)機制。專欄 學前教育第二輪三年計劃推進行動完成學前教育第二輪行動任務(wù)。到年，全面解決無證園問題；等級幼兒園招生覆蓋面達到以上。專任教師持有教師資格證比例達到以上。專欄 學前教育強區(qū)創(chuàng)建行動實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的達標要求，學前三年毛入園率達到，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心幼兒園建有等級幼兒園率保持，等級幼兒園比例達到；學前教育專任教師持證上崗率達到。（二）保教質(zhì)量提升舉措引進學前教育質(zhì)量監(jiān)測與評價。學前教育的全面質(zhì)量監(jiān)測主要包括幼兒園內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測和外部質(zhì)量監(jiān)測兩個方面。內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測就是指幼教機構(gòu)自身要把質(zhì)量意識貫穿于幼兒培養(yǎng)的全過程，要從教學質(zhì)量形成的各環(huán)節(jié)、各方面入手，做好預(yù)防、檢查、管理、服務(wù)各項工作；外部監(jiān)測則主要是政府、教育行政部門、社會、專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)以及幼兒家長對學前教育質(zhì)量所進行的監(jiān)控以及做出的評價。目前各省市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心已經(jīng)成立，監(jiān)測對象主要是中小學的教育質(zhì)量，對學前教育質(zhì)量的監(jiān)測仍存在一定缺失。因此，在教育督導(dǎo)統(tǒng)籌部署中須構(gòu)建一個學前教育質(zhì)量的分級監(jiān)測體系，從而為學前教育質(zhì)量的提升提供監(jiān)測與評價依據(jù)。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟蟯。“幼兒一日生活游戲”教研。教研部門要積極開展旨在提高教師開展游戲組織能力的教研活動。幼兒園應(yīng)以游戲為基本活動，它體現(xiàn)在各個層面：從時間和空間的角度看，幼兒園絕大部分時間要以游戲性活動為主，空間環(huán)境的創(chuàng)設(shè)要體現(xiàn)游戲性；從方法和手段的角度看，游戲作為一種方法和手段融入幼兒園教育的一日活動；從內(nèi)容和形式的角度看，游戲不應(yīng)是孤立的、分割的，它應(yīng)該以幼兒完整的經(jīng)驗為活動目的。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃。幼兒園特色課程開發(fā)與實施。幼兒園課程要避免小學化傾向，以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《—歲兒童發(fā)展指南》為課程改革方向，尊重幼兒發(fā)展規(guī)律和身心特點，突出素質(zhì)啟蒙教育，引導(dǎo)教師將課程理念轉(zhuǎn)化為具體的教學行為，提高園長和教師課程的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，全面提高學前教育的質(zhì)量。積極探索具有蓮都特色的園本課程。進行華德福課程、瑞吉歐課程、發(fā)展適宜性實踐課程改革實驗。一級園形成品牌課程，二級園做出特色課程，三級園規(guī)范課程開發(fā)與實施。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌。托幼一體化探索與實施。積極開展—歲嬰幼兒科學育兒指導(dǎo)。統(tǒng)籌教育、衛(wèi)計部門和婦聯(lián)等力量，依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立和完善面向—歲嬰幼兒的家長和看護人員普及科學育兒指導(dǎo)的管理網(wǎng)絡(luò)和工作機制。建立和完善以社區(qū)為依托，以學前教育機構(gòu)為中心，向家庭輻射的科學育兒指導(dǎo)服務(wù)體系。確立—個托幼一體化實踐基地，開展靈活多樣的科學育兒指導(dǎo)，滿足—歲嬰幼兒和家長多樣化的學前教育服務(wù)需求。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍。對貧困、殘疾家庭幼兒的支持。持有低保家庭、困難家庭救助證家庭的子女、殘疾幼兒應(yīng)享受教育資助額標準，為其就讀幼兒園保育費的以上。積極推進殘疾幼兒隨班就讀工作。幼兒園應(yīng)當接受能適應(yīng)其生活的輕度殘疾幼兒隨班就讀，積極開展殘疾兒童學前康復(fù)教育指導(dǎo)。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞。專欄 學前教育質(zhì)量監(jiān)測行動公辦幼兒園以目標導(dǎo)向的發(fā)展性評估為抓手，民辦幼兒園以年檢評估為手段，開展各類幼兒園發(fā)展性評估，逐步建立學前教育質(zhì)量檢測體系，促進學前教育質(zhì)量提升。專欄 —歲嬰幼兒科學保教行動建立以社區(qū)為依托、以學前教育機構(gòu)為中心、向家庭輻射的科學育兒指導(dǎo)服務(wù)體系。鼓勵公辦園和優(yōu)質(zhì)民辦園探索托幼一體化保教方式。（三）管理制度完善舉措進一步健全“地方負責、分級管理、部門分工合作”的學前教育管理體制。明確各級政府發(fā)展學前教育的責任。區(qū)政府負責把高標準、高質(zhì)量普及三年學前教育納入當?shù)亍笆濉苯?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城鄉(xiāng)幼兒園，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類學前教育機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔發(fā)展學前教育的責任，負責舉辦公辦幼兒園，并根據(jù)當?shù)貙W前教育規(guī)劃，積極扶持轄區(qū)內(nèi)各類學前教育機構(gòu)健康發(fā)展。教育行政部門作為學前教育主管部門與其他有關(guān)職能部門共同做好相關(guān)工作。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆。實施城鄉(xiāng)學前教育共同體管理模式。通過學前教育行業(yè)協(xié)會，促進幼兒園之間的信息互通、資源共享。積極推行集團化辦園、連鎖辦園、強弱結(jié)對幫扶等模式，大力引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼教資源向農(nóng)村地區(qū)延伸。鼓勵新建幼兒園和小區(qū)配套幼兒園采用“名園新園”等方式舉辦普惠性幼兒園。推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園為龍頭，做到中心園與其分園和教學點在經(jīng)費使用、設(shè)施設(shè)備配備、教育教學等方面的統(tǒng)一管理。促進城鄉(xiāng)幼兒園、優(yōu)質(zhì)幼兒園和薄弱幼兒園的均衡發(fā)展。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則。推進幼兒園獨立建制的管理體制。對規(guī)模達到班以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，采用跟小學剝離的獨立管理模式，既有利于遵循學前特點組織活動，避免學前教育小學化的傾向；也有利于減輕小學校長的管理壓力，避免外行盲目指導(dǎo)現(xiàn)象，促進學前教育專業(yè)化管理。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶。繼續(xù)開展學前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。完善學前教育專項督導(dǎo)制度，強化幼兒園督導(dǎo)，開展幼兒園發(fā)展性評價工作，建立學前教育建設(shè)發(fā)展情況年度考核督導(dǎo)制度。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮。完善幼兒園監(jiān)管體系。教育行政部門要強化幼兒園年檢制度，加強對幼兒園辦園資質(zhì)、教師資格、辦園行為、收費等的監(jiān)管，建立幼兒園信息公示制度，及時發(fā)布幼兒園基本信息，接受社會監(jiān)督。衛(wèi)生計生部門切實把幼兒園的衛(wèi)生保健工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，落實兒童保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。公安、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門根據(jù)職能分工，加強對幼兒園的監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要建立健全定期自查自糾制度和家長委員會監(jiān)督制度，對衛(wèi)生、消防、園舍等方面的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)并消除，對事關(guān)幼兒和家長切身利益的事項應(yīng)充分征求家長委員會意見。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤。專欄 幼兒園升等晉級與無證園取締行動利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，通過片區(qū)管理模式，鼓勵優(yōu)質(zhì)園在管理、業(yè)務(wù)教研與培訓(xùn)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)方面跟結(jié)對的民辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)準辦園打通，幫助民辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)準辦園上等級。聯(lián)合執(zhí)法取締無證園，淘汰薄弱園及教學點，實現(xiàn)零無證園。四、民辦教育助力工程（一）提質(zhì)量舉措完善各類民辦教育扶持政策。健全公共財政資助制度，設(shè)立民辦教育專項資金，并納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。逐步建立起政府購買服務(wù)制度，設(shè)立固定獎項，獎勵表現(xiàn)突出的集體或個人。落實土地、稅費等優(yōu)惠政策，相關(guān)規(guī)劃部門應(yīng)將民辦學校建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜。建立嚴密的質(zhì)量監(jiān)管機制。蓮都區(qū)政府對民辦教育質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，建立多元化、嚴密的質(zhì)量監(jiān)管體系。在準入評估階段，政府基于申報者的經(jīng)濟狀況、師資力量等對民辦教育機構(gòu)的課程和專業(yè)設(shè)置、發(fā)展規(guī)劃等進行嚴格審查，對不符合標準的學校不予批準。在認證階段，政府將國家制定的學校質(zhì)量標準作為參考依據(jù)，適當結(jié)合民辦學校發(fā)展實際對其進行質(zhì)量認證。民辦學校的質(zhì)量認證主要包括專業(yè)認證和學校認證。專業(yè)認證主要基于學校專業(yè)設(shè)置及專業(yè)開展狀況，學校認證則是政府對學校整體發(fā)展水平進行的認證。質(zhì)量認證應(yīng)將學校管理工作、教育教學工作、師資力量、教育經(jīng)費、辦學設(shè)施等放在突出的地位。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟。專欄 “三大模式”扶持民辦教育發(fā)展行動推行“名校集團化城鄉(xiāng)共同體”模式，推行“疏堵結(jié)合整體提升”模式，推行“以獎代補升等獎勵”模式。建立教師權(quán)益保障和社會保障機制。保證民辦學校教師享有與公辦學校教師一樣的法律方面的權(quán)益。切實解決民辦學校中教師普遍關(guān)心的職稱晉升、福利待遇、住房公積金、養(yǎng)老保險等問題。學校要著力解決教師生活和工作中最迫切需要解決的問題，消除他們工作的后顧之憂，減少教師辭職的隱患，從政策上不斷保障教師的合法權(quán)益。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔。完善民辦學校師資隊伍建設(shè)工作。引進專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀教師，對教師的教學水平進行定期的嚴格考核，確保教學質(zhì)量。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬。專欄 民辦學校教師素質(zhì)提升行動從內(nèi)、外兩方面入手，促進民辦學校教師專業(yè)發(fā)展。一方面激發(fā)教師內(nèi)在學習動力，使其不斷提升自我效能感；另一方面加強培訓(xùn)，促進教師專業(yè)成長，既有針對全體教師的普適性培訓(xùn)，也有致力于優(yōu)秀教師成長的提升性培訓(xùn)。（二）創(chuàng)特色舉措引資引智創(chuàng)辦高品質(zhì)、特色化的民辦教育。引導(dǎo)民辦學校與公辦學校錯位發(fā)展，辦出特色，形成民辦基礎(chǔ)教育百花齊放的局面。積極利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源，主動引導(dǎo)內(nèi)涵發(fā)展，從滿足補充性需求為主轉(zhuǎn)向滿足選擇性需求為主。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決。加快推進民辦教育分類管理制度改革。探索建立民辦學校分類管理的配套制度，明確營利性和非營利性民辦學校的區(qū)分標準，按照營利性和非營利性民辦學校區(qū)分原則，探索建立分別適用于不同學校類別的辦學許可和注冊登記制度、產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)管理制度、財務(wù)會計和審計制度、稅收優(yōu)惠制度、師生權(quán)益保障制度、督導(dǎo)和評估制度以及學校法人治理制度，完善相應(yīng)的政府管理和服務(wù)體系。積極運用財政、稅收、金融、社會保障、人才、土地等政策支持兩類民辦學校、特別是非營利性民辦學校的發(fā)展。畫價鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預(yù)塵錕。專欄 民辦學校分類管理與登記行動按照非營利性和營利性的劃分標準對民辦學校進行分類登記管理，并形成差異化的分類扶持政策體系。完善民辦教育投融政策。鼓勵企業(yè)、公民個人和其他社會團體為民辦教育提供捐贈，對捐贈者實行稅收減免。通過政府相關(guān)職能部門，設(shè)立民辦教育基金會，廣泛吸納海內(nèi)外社團、企業(yè)、個人以及國際組織的各種捐贈、贊助款項，為民辦教育提供更多的資金資助。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù)項目，積極開發(fā)適合民辦學校發(fā)展的信貸服務(wù)項目和信貸品種，拓展民辦學校的融資渠道，為改善民辦學校的辦學條件和擴大辦學模式提供經(jīng)費支持。允許民辦學校利用非教學資產(chǎn)作抵押、知識產(chǎn)權(quán)和學費收費權(quán)作質(zhì)押向銀行申請借款。以國有資金為主體，引導(dǎo)社會資金共同設(shè)立教育擔保公司，為民辦學校貸款提供擔保服務(wù)。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣。加大教育引資力度。結(jié)合全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，推出一批重點建設(shè)項目。引進民間資金建設(shè)優(yōu)質(zhì)學校，著力推進白云小學、東港小學、廈河新村幼兒園、碧湖幼兒園招商引資工作。探索通過將土地、校舍等要素以低租金或者零租金等方式，交由有教育情懷、管理經(jīng)驗和經(jīng)濟實力的教育名家或品牌教育機構(gòu)通過市場機制辦學，建設(shè)高端民辦學校。探索公、民辦學校的互相委托管理和資源共享機制。鼓勵將薄弱的公辦學校交由優(yōu)質(zhì)民辦學校托管，支持薄弱民辦學校將管理權(quán)委托給優(yōu)質(zhì)公辦學校。鼓勵優(yōu)質(zhì)民辦學校推進集團化辦學。探索建立民辦學校與公辦學校共享優(yōu)質(zhì)教育資源的機制。積極推行區(qū)域公辦、民辦教育共同體建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校、優(yōu)質(zhì)教師、優(yōu)質(zhì)教學資源在所在區(qū)域的輻射、示范作用。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝。專欄 民辦學校教育資源共享行動以全面提高民辦教育質(zhì)量為核心，建立民辦學校資源共享區(qū)，實現(xiàn)民辦學校在辦學模式、教學資源、教師資源等多方面的合作與共享。支持中外合作辦學。以全面提高民辦教育質(zhì)量為核心，鼓勵民辦學校引進國際先進教育品牌和優(yōu)質(zhì)教育資源，依據(jù)《中外合作辦學條例》試點開設(shè)國際課程。支持民辦學校引進先進的國際教育質(zhì)量認證體系和標準。嘗試建立民辦學校與國際優(yōu)質(zhì)學校的資源共享區(qū)，通過優(yōu)質(zhì)學校的輻射、引領(lǐng)作用，實現(xiàn)民辦學校在辦學模式、教學資源、教師資源等多方面的合作與共享。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅。五、教師隊伍提質(zhì)工程（一）青年教師素質(zhì)提升舉措實施新教師五年發(fā)展計劃。協(xié)助新入職教師盡快熟悉工作崗位和職責，明確個人職業(yè)發(fā)展未來方向，促進新入職教師快速成長。崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠鋟。實施青年教師學歷提升計劃。完善青年教師學歷提升政策，積極鼓勵、引導(dǎo)、支持青年教師在職攻讀碩士或博士學位，提高教師學歷水平。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾蘿。實施青年教師資格認證培訓(xùn)計劃。為符合考證資格的教師組織考前培訓(xùn)，提高教師專業(yè)理論水平。制定完善青年教師專業(yè)發(fā)展方案。青年教師依據(jù)個人專業(yè)發(fā)展需求和浙江省教師培訓(xùn)學分制要求擬定階段性發(fā)展任務(wù)，通過各項研修活動（專家講座、派出考察、課題研究、名師帶徒、專題研討、經(jīng)驗報告、影子學習、網(wǎng)絡(luò)研修）完成培訓(xùn)和學習任務(wù)，努力成為業(yè)務(wù)精良的骨干教師。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣。實施青年教師交流鍛煉機制。著力為薄弱學校與優(yōu)質(zhì)學校、公立學校與民辦學校、城市學校與農(nóng)村學校的青年教師交流學習搭建平臺。實施青年教師互派學習機制，創(chuàng)建青年教師校際學習共同體，通過青年教師素養(yǎng)競賽、公開課、課例和課題研究等途徑支持青年教師成長。膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產(chǎn)繞兌。（二）名師名校長培育舉措充分利用高校優(yōu)質(zhì)資源，總結(jié)和提煉名校長的管理理念和名師的教育教學核心理念，打造名校長和名師群體。實施名師專項培養(yǎng)計劃。選拔師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、業(yè)績卓越的教師作為名師培養(yǎng)對象，使其在學校教育教學改革實踐與理論建設(shè)中擔當重任。鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁鏽。加強名師工作室建設(shè)，為各層次骨干教師搭建發(fā)展平臺。加強名師工作室培訓(xùn)活動設(shè)計與實施研究，探索名師工作室建設(shè)與教師專業(yè)發(fā)展新路徑。健全名師工作室管理、研訓(xùn)活動、課題管理、經(jīng)費使用、表彰獎勵等制度。祕閨鍵儕甌鱧遠鋮鯛灑繽趙蓮。加強與長三角、國內(nèi)其他地區(qū)優(yōu)質(zhì)示范學校的聯(lián)系與合作，派出校長到對方學校跟崗學習，學習對方學校和校長的教育理念和問題解決經(jīng)驗。陘輔銨澩礙紛趕錙類贏攔洶毆。依據(jù)校長專業(yè)標準和崗位要求，針對中小學教育教學改革的熱點、難點和重點問題，遵循校長專業(yè)成長規(guī)律，開發(fā)和建設(shè)名校長培訓(xùn)課程體系，有效提升校長理論素養(yǎng)與管理能力。瀉襠鐵補粵驕謗闥餑鑿鰍馴僂。加強與省內(nèi)外高校合作，建設(shè)蓮都名校長論壇，為蓮都教育發(fā)展和改革聚集各方智慧，為蓮都教育綜合改革建言獻策，提供政策設(shè)計意見和方案思路。通過論壇傳播蓮都學校和教育改革成功經(jīng)驗，樹立并推廣蓮都名校長群體形象。鎢紡釤閭綆磽謅顧癢糾躡莧鏈。（三）名優(yōu)班主任培育舉措加強與國內(nèi)外高水平知名大學、教師教育機構(gòu)合作，開展高層次、高質(zhì)量的專題培訓(xùn)，使班主任深入領(lǐng)會立德