【導(dǎo)讀】宏偉藍(lán)圖，也對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高要求。為切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，系，為XX全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。隊(duì)伍學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、公信力得到有效提升的基礎(chǔ)保障體系。建具有XX特色的科學(xué)審計(jì)體系。標(biāo)，深入實(shí)施十大審計(jì)任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)七大目標(biāo)新的突破。提高效益、維護(hù)安全”的總體思路，突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，樹立現(xiàn)。機(jī)制上解決問題的良策。個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”財(cái)政綜合預(yù)算管理的要求，審計(jì)模式，促進(jìn)健全公共財(cái)政體制。性項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)資金的審計(jì)、全部政府性資源的配置與營運(yùn)審計(jì)，政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。圍繞真實(shí)、合法、效益，以效益審。計(jì)為主的國家審計(jì)發(fā)展方向，擴(kuò)大各專業(yè)審計(jì)領(lǐng)域的績效審計(jì)力度，堅(jiān)持在權(quán)力問責(zé)上全面突破，

　　

【正文】 加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。突出內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)。以促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行安全、國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理、 “兩新”工程建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目、財(cái)政投資項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等為重點(diǎn)，提升內(nèi)部審計(jì)水平和業(yè)績 。 引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全內(nèi)審機(jī)制。探索建立推進(jìn)民營企業(yè)內(nèi)審工作發(fā)展的工作機(jī)制，通過內(nèi)審協(xié)會(huì)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)民營企業(yè)建立健全內(nèi)審工作機(jī)制，促使民營企業(yè)更加關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、控制和效益。 ——加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 根據(jù)審計(jì)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理。 完善對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的核查機(jī)制，有重點(diǎn)地開展對(duì)社 會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告是 24 否符合法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)行核實(shí)和檢查，探索建立核查結(jié)果的通報(bào)及移送處理機(jī)制， 監(jiān)督審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)提升社會(huì)審計(jì)執(zhí)業(yè)的公信力。 規(guī)范社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序 。 （四）加強(qiáng)審計(jì)廉政建設(shè) 制定執(zhí)行《 XX 區(qū)審計(jì)局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20202020 年工作要點(diǎn)》，不斷完善具有 XX 審計(jì)特色的懲防體系及其配套制度。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工、條線和科室、審計(jì)組長和審計(jì)組成員、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相配套的 一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行“一把手”權(quán)力陽光行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四重一大”民主決策制度。深化廉政建設(shè)教育和廉政文化建設(shè)，營造崇廉尚廉、干凈干事良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，規(guī)范從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和其他各項(xiàng)反腐倡廉規(guī)定， 完善規(guī)范行政裁量權(quán)制度，積極配合查處腐敗案件，促進(jìn)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)。牽頭落實(shí)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作。 （五）加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè) 以數(shù)字化為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，總結(jié)推 廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，進(jìn)一步探索和完善信息化環(huán)境下的審計(jì)方式，提高審計(jì)工作效率，爭取在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政等重要行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。 ——大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變。積極探索數(shù)據(jù)式審計(jì)、聯(lián) 25 網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)，組織開展行業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃和審計(jì)實(shí)務(wù)方法體系建設(shè)，探索建立行業(yè)審計(jì)評(píng)價(jià)體系，加快傳統(tǒng)手工審計(jì)向利用計(jì)算機(jī)審計(jì)轉(zhuǎn)型。 ——大力推進(jìn)審計(jì)管理數(shù)字化進(jìn)程。積極探索和創(chuàng)建審計(jì)對(duì)象管理、審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)資源管理、審計(jì)決策管理的信息化實(shí)現(xiàn)方式，組織開展行業(yè)審計(jì)管理數(shù)據(jù)規(guī)劃和管理方法體系 建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)從制訂年初計(jì)劃開始，覆蓋審計(jì)項(xiàng)目建立、現(xiàn)場審計(jì)跟蹤、審計(jì)報(bào)告編寫、審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)到最后審計(jì)項(xiàng)目歸檔等一系列審計(jì)過程的綜合管理， 增強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)質(zhì)量控制手段，提高審計(jì)業(yè)務(wù)管理水平和工作效率，建立與現(xiàn)代審計(jì)相適應(yīng)的數(shù)字化管理模式。 ——積極推進(jìn)現(xiàn)場審計(jì)輔助軟件應(yīng)用，建立審計(jì)項(xiàng)目和成果數(shù)據(jù)庫。大力推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)普及應(yīng)用現(xiàn)場審計(jì)輔助軟件，全面促進(jìn)審計(jì)效率和水平的提高。建立審計(jì)項(xiàng)目和成果數(shù)據(jù)庫，存儲(chǔ)審計(jì)項(xiàng)目和計(jì)劃，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和存儲(chǔ)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 ——逐 步完善審計(jì)專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源充分共享和協(xié)同作業(yè)。以應(yīng)用“金審工程”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，逐步完善審計(jì)專網(wǎng)建設(shè)，開發(fā)適合審計(jì)工作實(shí)際需要的審計(jì)信息化系統(tǒng)，提高審計(jì)信息化的總體水平。 ——學(xué)習(xí)和探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的技術(shù)、方法，適時(shí)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。要努力學(xué)習(xí)、積極探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的技術(shù)和方法，研究開發(fā)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，同步推進(jìn)財(cái)政等重要行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，五年內(nèi)逐步 26 提高聯(lián)網(wǎng)審計(jì)財(cái)政資金的覆蓋面。 ——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全建設(shè)。 建立審計(jì)人員安全保密責(zé)任制，完善安保手段，提高安保能力。 加強(qiáng)金審工程服務(wù)保障體系建設(shè)，保障金審工程 應(yīng)用平臺(tái)、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的正常運(yùn)行和突發(fā)事件的迅速處理 。 （六）加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查研究 積極探索審計(jì)發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)審計(jì)調(diào)查研究，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性、前瞻性、建設(shè)性和有效性，更好地發(fā)揮審計(jì)科研“智庫”作用。 ——堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目的、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的思路，加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查研究和成果推廣應(yīng)用， 深入研究、創(chuàng)新審計(jì)工作的新方式、新方法， 促進(jìn)形成理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)，為推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。 ——加快推動(dòng)調(diào)查研究工作“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。 從被動(dòng)性開展研究向主動(dòng)性頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn) 變，從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)研究向點(diǎn)對(duì)面的集聚型聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從單個(gè)課題研究向系統(tǒng)性持續(xù) 跟蹤研究轉(zhuǎn)變，從單一論文向?qū)徲?jì)項(xiàng)目課題化轉(zhuǎn)變。 ——把握審計(jì)調(diào)研重點(diǎn)。 把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、財(cái)政財(cái)務(wù)、國有企業(yè)運(yùn)行、國有資產(chǎn)管理、國家建設(shè)項(xiàng)目管理、政府公共資源配置績效等重點(diǎn)調(diào)查研究課題列入年度工作重點(diǎn)，結(jié)合確定的研究課題，開展專題調(diào)研，指導(dǎo)工作實(shí)踐 。 ——加強(qiáng)課題質(zhì)量控制和成果管理。 規(guī)范課題立項(xiàng)、過程控制和結(jié)題評(píng)審工作。加強(qiáng)課題研究過程的指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)把 27 握課題研究的方向、重點(diǎn)及進(jìn)度。實(shí)施嚴(yán)格的評(píng)審制度，確保課題研究成果的質(zhì)量。 ——積極 參加各級(jí)審計(jì)學(xué)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)工作。充分發(fā)揮各級(jí)審計(jì)學(xué)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的積極作用，加強(qiáng)繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)交流。 （七）加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè) 加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)， 提煉、升華 XX 審計(jì)精神，推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，再創(chuàng)審計(jì)機(jī)制新優(yōu)勢(shì)， 增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。 ——弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，切實(shí)把“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、 “細(xì) ”要求落實(shí)到審計(jì)工作之中，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好 形象。 ——開展多種形式的 審計(jì)文化活動(dòng)、 聯(lián)誼活動(dòng) 。通過活動(dòng)， 讓每個(gè)干部職工在活動(dòng)中修身養(yǎng)性、陶冶情操，不斷強(qiáng)化機(jī) 關(guān)文化建設(shè)的氛圍。 六 、 保障措施 推進(jìn) XX 審計(jì)工作在“ 十三 五”時(shí)期 科學(xué)發(fā)展 ，是一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)，全 區(qū) 審計(jì)系統(tǒng) 干部職工 務(wù)必加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)、狠抓落實(shí)，確保規(guī)劃有力、有序?qū)嵤?，?構(gòu)建符合 XX實(shí)際的科學(xué)審計(jì)體系 ， 全面 完成“ 十三 五”審計(jì)工作任務(wù)作出貢獻(xiàn)。 （一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo) 建立 XX區(qū)“ 十三 五”審計(jì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)規(guī)劃實(shí)施和推進(jìn)的重大事項(xiàng)和日常工作。全區(qū)國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)人員 都 28 要把推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施與年度計(jì)劃、重點(diǎn)工作、本職工作有機(jī)結(jié)合起來，充分認(rèn)識(shí) XX科學(xué)審計(jì)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，親自預(yù)測(cè)分析，抓好重要規(guī)劃和政策的制定，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。各級(jí)各部門要形成合力，密切配合，扎實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員審計(jì)監(jiān)督知識(shí)的培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部的審計(jì)意識(shí)和審計(jì)管理水平。 （二）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)推進(jìn) 審計(jì)機(jī)關(guān)要將規(guī)劃的制定實(shí)施納入重要工作日程，根據(jù)規(guī)劃要求，緊緊圍繞工作中心，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌研究制定實(shí)施各具特色的審計(jì)工作實(shí)施意見和措施， 建立有效的審計(jì) 工作目標(biāo)責(zé)任制和科學(xué)的審計(jì)工作考核評(píng)價(jià)體系，把審計(jì)工作的考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)科室、審計(jì)人員任期目標(biāo)的重要內(nèi)容，明確各單位、審計(jì)人員的各自職責(zé)與任務(wù)，分解落實(shí)審計(jì)工作的目標(biāo)責(zé)任。 審計(jì)機(jī)關(guān)各科室、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定實(shí)施一批重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)徲?jì)項(xiàng)目、具體措施。 特別是健全年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，督促檢查和推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施。進(jìn)一步完善審計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，提高審計(jì)工作的針對(duì)性和透明度。 （三）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤評(píng)估 審計(jì)機(jī)關(guān)和各科室、各 單位要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，圍繞規(guī)劃提出的主要目標(biāo)和基本要求，分年度、分級(jí)次細(xì)化主要任務(wù)，從關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)入手，攻克一批阻礙審計(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問題。審計(jì)機(jī)關(guān)和各科室、各單位每年要對(duì)規(guī)劃的總體實(shí)施情況 29 進(jìn)行跟蹤分析、評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃的主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查，推進(jìn)審計(jì)工作規(guī)劃的貫徹落實(shí)。 （四）努力營造良好的審計(jì)工作發(fā)展環(huán)境 努力營造有利于審計(jì)工作的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與審計(jì)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，重點(diǎn)宣傳促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大意義和主要任務(wù)， 宣傳審計(jì)監(jiān)督的范圍、成效，逐步推行審計(jì)結(jié)果公開制度，及時(shí)總結(jié)和宣傳審計(jì)工作發(fā)展中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)并促進(jìn)審計(jì)工作順利開展的良好氛圍和審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。