殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2024-11-01 00:42本頁面
【導(dǎo)讀】三五”發(fā)展規(guī)劃》。疾人萬人，占戶籍總?cè)丝诘?左右。階，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全市康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)增至XX所，形成了三級康復(fù)服。據(jù)統(tǒng)計，2020年至2020年康復(fù)救助人數(shù)達(dá)XX,XXX人，智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練XXX人、提供輔助器具X,XXX件。5年來，全市盲人按摩機(jī)構(gòu)發(fā)展到XX間，從事個。地，投入XXX萬元扶持資金，扶持了XXX戶殘疾人就業(yè)。實行了特困重殘護(hù)理補(bǔ)貼。度殘疾人受惠受助。全市投入1,258萬元改造殘疾人危房250. 間，優(yōu)先安置159戶殘疾人拆遷戶享受廉租房。人，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)%，聾生高考100%升學(xué)。評為“省特殊教育實驗基地”和“省隨班就讀工作指導(dǎo)中心”。市、區(qū)設(shè)立了殘疾人法律援助工作站，建立信訪制度，不容忽視的矛盾和問題。一是殘疾人事業(yè)的發(fā)展仍滯后于當(dāng)。防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。量有新的突破，殘疾人就業(yè)率達(dá)到85%以上。障水平進(jìn)一步提高，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。落實基本生活保障及特殊救助政策，擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍，提高社會福利水平。
【正文】 物閱覽室，圖書聲像資源數(shù)字化建設(shè)實現(xiàn)信息無障礙。 （十）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、殘疾人服務(wù)業(yè)和慈善事業(yè)。 主要任務(wù)： ，完善布局，改善條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。 ，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)和慈善事業(yè)，建立社會力量參與殘疾人社會保障和服務(wù)的有效機(jī)制。 ，鼓勵 社會力量參與殘疾人服務(wù)業(yè)。 主要措施： 。將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，在立項、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，使殘疾人服務(wù)設(shè)施布局合理、條件改善、服務(wù)能力增強(qiáng)。實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。各區(qū)分別建設(shè)一所殘疾人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、一所重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校、一所殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、一個殘疾人扶貧培訓(xùn)基地、一個“康園工療”網(wǎng)絡(luò)。 。通過用地保障、信貸支持和政府采購等 形式，鼓勵民間資本參與發(fā)展殘疾人社會服務(wù)事業(yè)，興辦殘疾人康復(fù)托養(yǎng)等各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。采取公辦民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種形式，通過資金、場地、人才等扶持措施，鼓勵各類社會組織、企事業(yè)單位和個人參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。改進(jìn)和完善對殘疾人社會服務(wù)組織資助辦法，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，有條件的地方可以試點競爭性投標(biāo)，確保服務(wù)的效率和質(zhì)量。成立殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理。 。殘疾人福利基金會要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。紅十字會、慈善會等慈善 組織要積極開展服務(wù)殘疾人的項目，大力增強(qiáng)社會各界的慈善意識，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 （十一）統(tǒng)計、監(jiān)測和信息化。 主要任務(wù)： ，掌握殘疾人基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時跟蹤殘疾人事業(yè)有關(guān)工作的進(jìn)展情況和取得的成效。 ，提高殘疾人事業(yè)信息化管理水平。完善殘疾人保障與服務(wù)的信息系統(tǒng)工程、殘聯(lián)系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息管理系統(tǒng)、辦公自動化、網(wǎng)站和統(tǒng)計臺帳，為殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系提供技術(shù)支撐。 主要措施： １ .加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)臺賬工作。推行統(tǒng)計電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用。開展 殘疾人事業(yè)統(tǒng)計季報工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實效性。加強(qiáng)對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的綜合分析，發(fā)布?xì)埣踩耸聵I(yè)年度統(tǒng)計公報。推進(jìn)殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入社會保障和公共服務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)體系。 。穩(wěn)定工作隊伍，落實保障條件，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析利用。 。通過發(fā)放第二代殘疾人證，建立殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，與教育、民政、人力資源與社會保障、衛(wèi)生等部門的平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)殘疾人人口數(shù)據(jù)與各項具體業(yè)務(wù)以及殘疾人服務(wù)行業(yè)的實時動態(tài)管理，與社會保障和公共服務(wù)管理信息平臺的 數(shù)據(jù)交換和資源共享。為殘疾人享有社會保障和服務(wù)提供身份認(rèn)證和基礎(chǔ)信息，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供客觀真實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 。市、區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站資源和無障礙建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度，定期開展檢查和評比活動。 。加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測信息化機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，定期做好培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理工作，培養(yǎng)一支統(tǒng)計信息專業(yè)技術(shù)人才隊伍。 （十 二 ）殘疾人組織和工作隊伍建設(shè)。 主要任務(wù)： ，履行“代表、服務(wù)、管理”職能。 ，提高為殘疾人服 務(wù)的能力。 、專業(yè)和志愿者隊伍。 備。 。 主要措施： ，完善各級殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，為基層殘疾人工作提供組織和人才保障。各村（居）應(yīng)配備殘疾人專職委員，成立相關(guān)殘疾人協(xié)會；各鎮(zhèn)（街 道 ）應(yīng)配備專職的殘疾人工作干部。加強(qiáng)殘疾人專職委員的選拔、培養(yǎng)和管理工作，改善工作條件，妥善解決好相關(guān)待遇問題。積極向政府反映殘疾人的特殊困難和需求；協(xié)助政府做好有關(guān)政策 、法規(guī)、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作。做好第二代殘疾人證發(fā)放管理工作。 設(shè)規(guī)劃。社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要吸收同級殘聯(lián)為成員，城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會和殘疾人專職委員的作用，整合社區(qū)資源開展殘疾人康復(fù)、社保經(jīng)辦、就業(yè)服務(wù)、日間照料、文化體育、法律服務(wù)、無障礙等工作。 。各區(qū)級殘聯(lián)建立殘疾人專門協(xié)會，市殘聯(lián)建立殘疾人專門協(xié)會活動場所，進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，活躍專門協(xié)會工作，切實發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。加強(qiáng)對殘疾人社會組織的 聯(lián)系、指導(dǎo)和支持。 。將殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)納入干部隊伍和人才隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度。選好配強(qiáng)各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。建立完善殘疾人人才庫，做好殘疾人干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作，加快殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部的配備。深入開展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育，加大殘聯(lián)干部培訓(xùn)力度。進(jìn)一步發(fā)揮各級殘聯(lián)代表大會代表作用。 。建立完善人才保障和激勵機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定落實對為殘疾人服務(wù)工作人員的工資待遇傾斜政策。 助殘志愿者隊伍。開展“志愿助殘陽光行動”，建立健全助殘志愿者招募注冊、服務(wù)對接、評價激勵、權(quán)益維護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)的專業(yè)化、常態(tài)化和長效化。 。大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息精神，鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。廣泛開展自強(qiáng)活動，培育和發(fā)現(xiàn)殘疾人自強(qiáng)的典型。 （十三）國內(nèi)外交流與合作。 加強(qiáng)與國內(nèi)外殘疾人組織、民間機(jī)構(gòu)的交流與合作，拓展國際交流領(lǐng)域，提高合作水平，增強(qiáng)與各地殘疾人之間的了解和友誼，借鑒國內(nèi)外殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗和做法，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。 六、發(fā)展規(guī)劃的實施、監(jiān)測和績效評估 （一） 建立與完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的政府責(zé)任機(jī)制，明確政府各職能部門在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的定位，建立起以政府職能部門為主導(dǎo)的工作責(zé)任體系。各政府職能部門各司其職，將目標(biāo)任務(wù)逐年逐次進(jìn)行分解，層層落實，并將完成情況納入年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核，每年向殘疾人工作委員會報告規(guī)劃執(zhí)行狀況。各級政府殘疾人工作委員會及其相關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行指標(biāo)體系，開展年度監(jiān)測評估和跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問題，在“ 十三五 ”中期和末期對規(guī)劃實施情況進(jìn)行考核、績效評估和信息公開。 （二） 建立與完善殘 疾人事業(yè)發(fā)展的資金保障機(jī)制，各級財政逐年增加對殘疾人事業(yè)的投入。鼓勵社會各界以多種形式捐助殘疾人事業(yè)，建立多元化的籌資機(jī)制。加大彩票公益金發(fā)行力度，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。完善殘疾人就業(yè)保障金使用辦法。 表 2：殘疾人事業(yè)“ 十三五 ”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行評估指標(biāo)體系 項 目 監(jiān) 測 指 標(biāo) 單位 權(quán)重 目標(biāo)值 社會保障 扶貧開發(fā)人數(shù) % % % % % 萬人 5 7 7 7 6 6 ≥ 80 ≥ 98 ≥ 98 ≥ 98 ≥ 85 ≥ 1 公共服務(wù) 萬人 % % 萬人 萬人 萬人（次） % % 6 4 6 6 5 5 5 5 ≥ 3 ≥ 85 ≥ 95 ≥ ≥ ≥ ≥ 80 ≥ 70 生活水平 庭人均可支配收入 元 元 臺 8 8 4 ≥ 15000 ≥ 9000 ≥ 98
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