【正文】 年人格養(yǎng)成、心理健康成長。優(yōu)化語言文字環(huán)境。實施國家通用語言文字普及攻堅工程。強化對社會用語用字的監(jiān)督檢查和教育引導?；酒占皣彝ㄓ谜Z言文字，各級各類學校國家通用語言文字普及率達到，語言文字使用規(guī)范化程度全部達標。推進中國語言資源保護工程和語言文字規(guī)范標準建設(shè)。加強語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應用。推進國家手語和盲文規(guī)范化建設(shè)，加快規(guī)范和推廣國家通用手語和盲文。加大中華經(jīng)典資源庫建設(shè)工作力度。廣泛開展中華經(jīng)典誦讀、規(guī)范漢字書寫等系列活動。繼續(xù)辦好弘揚傳播中華優(yōu)秀語言文化的品牌節(jié)目，打造中國語言文化傳播品牌。（三）構(gòu)建教育誠信環(huán)境。著力加強誠信教育，把誠信教育納入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，引導學生養(yǎng)成誠實守信的道德品質(zhì)。完善誠信考試管理體系，充實國家教育考試誠信檔案數(shù)據(jù)庫，將有關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺，加大對考試違紀、論文抄襲、學歷學位造假等失信違約行為的監(jiān)督和處罰力度。建立健全定向培養(yǎng)學生履約情況記錄與違約懲戒機制。（四）建立科學評價體系。充分發(fā)揮教育評價對科學育人的導向作用，把促進人的全面發(fā)展、適應經(jīng)濟社會發(fā)展作為評價教育質(zhì)量的根本標準。全面改進各級各類教育評價體系，注重考查學生適應社會發(fā)展和終身發(fā)展的能力，防止單純以升學率考核學校和教師、單純以分數(shù)評價學生。探索實行利益攸關(guān)方共同參與的開放式評價，完善評價結(jié)果公開機制。推進基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評價改革。面向未來，明確各學段學生發(fā)展核心素養(yǎng)，實施基于核心素養(yǎng)的教案評價，促進學生全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評價指標體系，把學生的品德、學業(yè)、身心發(fā)展水平和興趣特長養(yǎng)成等作為評價學校教育質(zhì)量的主要內(nèi)容。建立學業(yè)負擔監(jiān)測機制，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。構(gòu)建科學的職業(yè)教育評價制度。將學習者職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力作為評價的主要內(nèi)容，強化實習實訓環(huán)節(jié)的評價。支持行業(yè)組織開展職業(yè)學校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估，完善學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。鼓勵企業(yè)、用人單位開展畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、滿意度等評價。提升人才培養(yǎng)和行業(yè)需求的吻合度。改進高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價。按照培養(yǎng)有理想、有追求、有擔當、有作為、有品質(zhì)、有修養(yǎng)大學生的目標要求，實施教案質(zhì)量國家標準，規(guī)范專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)基本要求，鼓勵行業(yè)部門（協(xié)會）制定人才評價標準，推動高校制定各專業(yè)人才培養(yǎng)標準和評價辦法。堅持思想道德修養(yǎng)和文化知識學習、創(chuàng)新思維和實踐能力、全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結(jié)合，堅持高校學生學習過程性和結(jié)果性評價相結(jié)合，嚴格課程考核標準和管理，探索基于真實任務(wù)的評價方法，注重考核學生運用知識系統(tǒng)分析問題和解決問題的能力。（五）建設(shè)綠色校園。加強節(jié)約型校園建設(shè)。推動在教育系統(tǒng)實施能效水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。開展綠色校園建設(shè)試點。修訂和落實學校建設(shè)標準，強化綠色節(jié)能環(huán)保要求。提高學校節(jié)能水平，加強節(jié)能運行管理和監(jiān)督評價，探索建立學校用電、用能、用水等資源利用統(tǒng)計和報告公示制度，制定垃圾回收管理辦法。完善評價監(jiān)管措施，形成有利于節(jié)約的約束和激勵機制，使學校能最大限度地節(jié)約各類資源，保護環(huán)境并減少污染。鼓勵引導有條件的地區(qū)和學校應用新能源、新技術(shù)。建設(shè)美麗校園。加強校園綠化和環(huán)境美化。完善校園環(huán)境安全標準，嚴格對學校土壤、水源、建筑和裝修材料、教案儀器設(shè)備、體育設(shè)施器材、室內(nèi)空氣等的環(huán)保檢測與管理，為師生提供安全、綠色、健康的教案和生活環(huán)境。六、統(tǒng)籌推動教育開放（一）優(yōu)化教育對外開放布局。實施共建“一帶一路”教育行動。積極倡議“一帶一路”沿線各國構(gòu)建教育共同體，開展教育互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)培訓、絲路合作機制建設(shè)等方面重點合作，對接沿線各國意愿，互鑒先進教育經(jīng)驗，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎學金。加強與“一帶一路”沿線國家學校學歷互認、師生互換，建立更加密切的教育合作交流機制。支持有條件的高校和職業(yè)學校配合企業(yè)走出去，建立辦學機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)。分類推進教育國際合作交流。加強與大國、周邊國家、發(fā)展中國家教育務(wù)實合作，形成重點推進、合作共贏的教育對外開放局面。以優(yōu)質(zhì)資源請進來為重點，深化與發(fā)達國家教育合作交流；以教育走出去為重點，擴大與發(fā)展中國家教育合作交流。加強與東南亞、非洲國家教育合作。增進新歐亞大陸橋、中國—中亞—西亞、中巴、孟中印緬、中蒙俄等重要廊道及瀾湄合作機制下的區(qū)域教育合作交流。加強與有關(guān)國家語言人才培養(yǎng)合作，加快培養(yǎng)各類非通用語種人才。打造區(qū)域教育對外開放特色。支持東部地區(qū)整體提升教育對外開放水平，率先辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。加大政策傾斜力度，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)不斷擴大教育對外開放的廣度和深度。引導沿邊地區(qū)利用地緣優(yōu)勢，推進與周邊國家教育合作交流。專欄　推進共建“一帶一路”教育行動　　在中國政府獎學金中設(shè)立“絲綢之路”項目。對接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，遴選一批具備一定學科專業(yè)、國際交流和人才培養(yǎng)、國別研究基礎(chǔ)的高校和職業(yè)學校，建設(shè)一批“一帶一路”人才培養(yǎng)基地，專門培養(yǎng)高素質(zhì)復合型人才，從“一帶一路”沿線國家和地區(qū)高校吸引研究相關(guān)國家經(jīng)濟、文化、法律等領(lǐng)域的專家學者來華任教，開展“一帶一路”國別教育、語言文字、經(jīng)濟、法律、文化、政策等決策咨詢研究。實施“一帶一路”建設(shè)外語非通用語種人才培養(yǎng)專項，支持具備條件的高校開設(shè)一批外語非通用語種新專業(yè)，培養(yǎng)外語非通用語種人才。（二）提升教育開放層次和水平。提高留學教育質(zhì)量。優(yōu)化出國留學服務(wù)工作，健全留學人員信息化管理服務(wù)機制，完善留學人員管理服務(wù)體系。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善派遣政策，充分發(fā)揮國家公派留學對高端人才培養(yǎng)的調(diào)控補給作用，加快培養(yǎng)國家戰(zhàn)略急需人才。實施留學中國計劃，打造“留學中國”品牌。建立來華留學質(zhì)量標準和保障體系，提高師資和課程的國際化水平，加強來華留學管理與監(jiān)督，提升來華留學服務(wù)水平，穩(wěn)步擴大來華留學規(guī)模。更好發(fā)揮中國政府獎學金的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新獎學金管理模式，加強精英人群培養(yǎng)。做好來華留學校友工作。深化中外學校間交流與合作。支持有條件的中小學校與國外學校建立友好學校關(guān)系，開展多渠道對外文化教育交流，拓展國際視野。支持職業(yè)學校和應用型高校引進國（境）外高水平專家和優(yōu)質(zhì)課程資源，鼓勵中外職業(yè)學校教師互派、學生互換。支持研究型大學與世界一流大學和學術(shù)機構(gòu)開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)及科學聯(lián)合攻關(guān)，依托優(yōu)勢學科舉辦高水平國際學術(shù)論壇，打造高端國際學術(shù)交流合作平臺。完善高校教師和科研人員出國交流、國際會議、外事接待等管理制度，開展大中小學校長和骨干教師海外研修培訓，鼓勵支持教師更廣泛更深入地參加國際學術(shù)交流與合作。提升中外合作辦學質(zhì)量。加強中外合作辦學管理，完善準入制度，簡化審批程序，完善評估認證，強化退出機制，加強信息公開，健全質(zhì)量保障體系。建立合作辦學成功經(jīng)驗共享機制，突出合作辦學對學校教案改革的推動作用。重點圍繞國家急需的自然科學與工程科學類專業(yè)建設(shè)，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)一批示范性合作辦學機構(gòu)和項目，鼓勵和支持職業(yè)學校與國外一流職業(yè)學校開展合作辦學，培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才，鼓勵研究型大學與世界一流大學在優(yōu)勢學科領(lǐng)域合作舉辦非獨立設(shè)置的二級學院，共建研究機構(gòu)，建設(shè)一流學科，推動國內(nèi)高校和職業(yè)學校提升辦學水平。（三）積極參與全球教育治理。深化多邊教育合作。推動與聯(lián)合國教科文組織建立高層定期磋商機制，鞏固提升合作水平。完善上海合作組織、亞太經(jīng)合組織等多邊教育部長會議機制，完善金磚國家教育合作機制，拓展亞太經(jīng)合組織等平臺的教育合作空間，以學分互認為重點，推動學生交流，深入?yún)⑴c相關(guān)多邊教育行動。完善國際組織人才培養(yǎng)機制，有計劃地培養(yǎng)推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職。深度參與國際教育規(guī)則制定。加強對各類國際重大教育規(guī)則的研究，充分利用國際組織平臺，主動在全球教育發(fā)展議題上提出新主張、新倡議和新方案。創(chuàng)新方式，推廣我國教育評估認證標準和教育改革發(fā)展的經(jīng)驗，強化我國在國際教育治理中的負責任形象。開展教育國際援助。進一步做好教育對外援助，重點投資于人、援助于人、惠及于人。統(tǒng)籌利用國家和民間資源，加快對外教育培訓中心和教育援外基地建設(shè)，為發(fā)展中國家培養(yǎng)培訓管理人員、教師、學者和各級各類技術(shù)技能人才。積極開展優(yōu)質(zhì)教案儀器設(shè)備、整體教案方案、配套師資培訓一體化援助。結(jié)合我國對外援助項目，鼓勵教師與青年學生到發(fā)展中國家參與項目建設(shè)和提供志愿者服務(wù)。（四）統(tǒng)籌推進中外人文交流。完善中外人文交流機制。發(fā)揮人文交流在國家對外工作大局中的支柱作用，深化中俄、中美、中英、中歐、中法、中印尼人文交流，加強部門間協(xié)同，整合凝聚社會力量，打造一批中外人文交流品牌項目，推動形成機制多層次和區(qū)域全覆蓋的人文交流良好格局。整合搭建政府間教育磋商、教育領(lǐng)域?qū)I(yè)人士務(wù)實合作、教師學生友好往來平臺。拓展政府間語言學習交換項目，聯(lián)合更多國家開發(fā)語言互通共享課程，推進與世界各國語言互通，提升講好中國故事、傳播中國理念的能力。辦好孔子學院。堅持相互尊重、友好協(xié)商、平等互利，完善孔子學院布局。大力加強中方合作院校支撐能力建設(shè)，建立健全漢語國際教育學科體系，著力打造一支高素質(zhì)院長和教師專職隊伍，大力培養(yǎng)各國本土漢語師資。辦好孔子學院院長學院、示范孔子學院、網(wǎng)絡(luò)孔子學院，鼓勵中資機構(gòu)、社會組織等參與孔子學院建設(shè)，不斷提升孔子學院（課堂）的辦學質(zhì)量和水平。深入實施“孔子新漢學計劃”，深化與世界各國語言文化交流，支持各國將漢語納入本國國民教育體系，更加廣泛地學習和使用漢語。（五）深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)教育合作交流。完善內(nèi)地和港澳教育合作與交流機制。支持港澳加強青少年學生中國歷史文化和國情教育，加強內(nèi)地與港澳在師資、課程、教材、教案、考試評價、督導等領(lǐng)域合作。積極創(chuàng)造條件大力吸引港澳學生到內(nèi)地就學。提升內(nèi)地與港澳教育交流合作水平，創(chuàng)新方式、擴大規(guī)模、加強利益關(guān)聯(lián)、促進優(yōu)勢互補，推動內(nèi)地和港澳教育共同發(fā)展。打造大陸和臺灣地區(qū)教育合作交流平臺。支持兩岸教育工作者交流教育發(fā)展理念。加強學生交流互訪。擴大兩岸高校學歷互認范圍。做好招收臺灣學生來大陸學習和大陸學生赴臺就學工作。完善兩岸語言文字交流合作機制。七、全面提升教育發(fā)展共享水平（一）打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。全面推進教育精準扶貧、精準脫貧。對接農(nóng)村貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)庫，提高教育扶貧精準度，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。進一步完善貧困縣的教育扶持政策，相關(guān)教育項目優(yōu)先支持貧困縣。鼓勵地方擴大營養(yǎng)改善計劃試點范圍，中央財政給予獎補支持，實現(xiàn)集中連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣全覆蓋。免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生）學雜費，加大對貧困家庭大學生的資助力度。繼續(xù)對農(nóng)村和貧困地區(qū)學生接受高等教育給予傾斜，讓更多困難家庭孩子能夠受到良好教育，擁有更多上升通道。加大職業(yè)教育脫貧力度。啟動實施職教圓夢行動計劃，省級教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家示范和國家重點中職學校，選擇就業(yè)好的專業(yè)，單列招生計劃，針對建檔立卡貧困家庭子女招生，確保至少掌握一門實用技能，提升貧困家庭自我發(fā)展的“造血”能力。實施中等職業(yè)教育協(xié)作計劃，支持建檔立卡貧困家庭初中畢業(yè)生到省（區(qū)、市）外經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)接受中等職業(yè)教育。強化教育對口支援。實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動，推進省內(nèi)城鎮(zhèn)中小學、優(yōu)質(zhì)幼兒園對口幫扶農(nóng)村中小學、幼兒園，實現(xiàn)每一所貧困地區(qū)學校都有對口支援學校。鼓勵高水平大學尤其是東部高校擴大對口支援中西部高校范圍，加強東部職教集團和國家職業(yè)教育改革示范校對口幫扶集中連片特困地區(qū)職業(yè)學校。繼續(xù)推進定點聯(lián)系滇西邊境山區(qū)工作。專欄　教育脫貧攻堅行動計劃　　省級政府統(tǒng)籌學前教育資金向貧困縣傾斜。支持各地年底前完成貧困縣全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件任務(wù)。加快發(fā)展職業(yè)教育，因地制宜，分類推進，讓貧困地區(qū)每個勞動者都有機會接受適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)教育和培訓。實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。（二）促進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校建設(shè)標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，基本實現(xiàn)縣域校際資源均衡配置。完善校長教師輪崗交流機制和保障機制，推進城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。推廣集團化辦學、強校帶弱校、委托管理、學區(qū)制管理、學校聯(lián)盟、九年一貫制學校等辦學形式，加速擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，大力提升鄉(xiāng)村及薄弱地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量。在確保年全國基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動有條件的地區(qū)實現(xiàn)市域內(nèi)均衡發(fā)展?？s小區(qū)域差距。省級政府加強統(tǒng)籌，縮小省域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平差距。各地要因地制宜建立完善義務(wù)教育學校建設(shè)基本標準，科學推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學校標準化建設(shè)，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。嚴禁利用財政資金建設(shè)超標準豪華學校，杜絕政績工程、形象工程。推動東中西部義務(wù)教育發(fā)展更加均衡，提高中西部地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量和保障水平，縮小與東部發(fā)達地區(qū)的差距。鞏固提高普及水平。著力提升輟學現(xiàn)象比較集中的農(nóng)村、邊遠、貧困和民族地區(qū)教育質(zhì)量。建立義務(wù)教育鞏固率監(jiān)測系統(tǒng)，全面落實控輟保學責任制，建立行政督促復學機制，推動政府、學校、家庭、福利機構(gòu)、共青團組織和社區(qū)聯(lián)保聯(lián)控。建立幫扶學習困難學生的責任制度，因地制宜促進農(nóng)村初中普職教育融合，提供多種成長通道，妥善解決農(nóng)村學生上學遠和寄宿生家校往返交通問題。加大對貧困生幫扶力度，努力不讓一個孩子掉隊。加快實現(xiàn)義務(wù)教育學校管理標準化，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量。（三）加快發(fā)展學前教育。繼續(xù)擴大普惠性學前教育資源，基本解決“入園難”問題。以區(qū)縣為單位實施學前教育行動計劃及后續(xù)行動。支持企事業(yè)單位和集體辦園，擴大公辦學前教育資源。完善普惠性民辦幼兒園扶持政策，鼓勵地方通過政府購買服務(wù)、補貼租金、培訓教師等方式，加快民辦普惠性幼兒園發(fā)展。發(fā)展—歲嬰幼兒早期教育，探索建立以幼兒園和婦幼保健機構(gòu)為依托，面向社區(qū)、指導家長的公益性嬰幼兒早期教育服務(wù)模式。提高幼兒園保育教育質(zhì)量。健全學前教育管理體制，強化省級政府的統(tǒng)籌責任，落實縣級政府發(fā)展學前教育和幼兒園監(jiān)管的主體責任。加大對貧困地區(qū)、民族地區(qū)學前教育薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度。建立學前教育質(zhì)量評估監(jiān)管體系，落實《幼兒園工作規(guī)程》，加強對各類幼兒園準入、安全、師資、收