【正文】 加大對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)前教育薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度。提高幼兒園保育教育質(zhì)量。完善普惠性民辦幼兒園扶持政策，鼓勵(lì)地方通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼租金、培訓(xùn)教師等方式，加快民辦普惠性幼兒園發(fā)展。以區(qū)縣為單位實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃及后續(xù)行動(dòng)。（三）加快發(fā)展學(xué)前教育。加大對(duì)貧困生幫扶力度，努力不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)。建立義務(wù)教育鞏固率監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全面落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任制，建立行政督促復(fù)學(xué)機(jī)制，推動(dòng)政府、學(xué)校、家庭、福利機(jī)構(gòu)、共青團(tuán)組織和社區(qū)聯(lián)保聯(lián)控。鞏固提高普及水平。嚴(yán)禁利用財(cái)政資金建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)豪華學(xué)校，杜絕政績工程、形象工程。省級(jí)政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，縮小省域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平差距。在確保年全國基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)均衡發(fā)展。完善校長教師輪崗交流機(jī)制和保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。推動(dòng)縣域內(nèi)均衡發(fā)展。加快發(fā)展職業(yè)教育，因地制宜，分類推進(jìn)，讓貧困地區(qū)每個(gè)勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)教育和培訓(xùn)。專欄　教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃　　省級(jí)政府統(tǒng)籌學(xué)前教育資金向貧困縣傾斜。繼續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境山區(qū)工作。實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，推進(jìn)省內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)、優(yōu)質(zhì)幼兒園對(duì)口幫扶農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園，實(shí)現(xiàn)每一所貧困地區(qū)學(xué)校都有對(duì)口支援學(xué)校。實(shí)施中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃，支持建檔立卡貧困家庭初中畢業(yè)生到?。▍^(qū)、市）外經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)接受中等職業(yè)教育。加大職業(yè)教育脫貧力度。免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)雜費(fèi)，加大對(duì)貧困家庭大學(xué)生的資助力度。進(jìn)一步完善貧困縣的教育扶持政策，相關(guān)教育項(xiàng)目優(yōu)先支持貧困縣。全面推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。完善兩岸語言文字交流合作機(jī)制。擴(kuò)大兩岸高校學(xué)歷互認(rèn)范圍。支持兩岸教育工作者交流教育發(fā)展理念。提升內(nèi)地與港澳教育交流合作水平，創(chuàng)新方式、擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)利益關(guān)聯(lián)、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)內(nèi)地和港澳教育共同發(fā)展。支持港澳加強(qiáng)青少年學(xué)生中國歷史文化和國情教育，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在師資、課程、教材、教案、考試評(píng)價(jià)、督導(dǎo)等領(lǐng)域合作。（五）深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)教育合作交流。辦好孔子學(xué)院院長學(xué)院、示范孔子學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院，鼓勵(lì)中資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等參與孔子學(xué)院建設(shè)，不斷提升孔子學(xué)院（課堂）的辦學(xué)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持相互尊重、友好協(xié)商、平等互利，完善孔子學(xué)院布局。拓展政府間語言學(xué)習(xí)交換項(xiàng)目，聯(lián)合更多國家開發(fā)語言互通共享課程，推進(jìn)與世界各國語言互通，提升講好中國故事、傳播中國理念的能力。發(fā)揮人文交流在國家對(duì)外工作大局中的支柱作用，深化中俄、中美、中英、中歐、中法、中印尼人文交流，加強(qiáng)部門間協(xié)同，整合凝聚社會(huì)力量，打造一批中外人文交流品牌項(xiàng)目，推動(dòng)形成機(jī)制多層次和區(qū)域全覆蓋的人文交流良好格局。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)中外人文交流。積極開展優(yōu)質(zhì)教案儀器設(shè)備、整體教案方案、配套師資培訓(xùn)一體化援助。進(jìn)一步做好教育對(duì)外援助，重點(diǎn)投資于人、援助于人、惠及于人。創(chuàng)新方式，推廣我國教育評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化我國在國際教育治理中的負(fù)責(zé)任形象。深度參與國際教育規(guī)則制定。完善上海合作組織、亞太經(jīng)合組織等多邊教育部長會(huì)議機(jī)制，完善金磚國家教育合作機(jī)制，拓展亞太經(jīng)合組織等平臺(tái)的教育合作空間，以學(xué)分互認(rèn)為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)生交流，深入?yún)⑴c相關(guān)多邊教育行動(dòng)。深化多邊教育合作。重點(diǎn)圍繞國家急需的自然科學(xué)與工程科學(xué)類專業(yè)建設(shè)，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)一批示范性合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與國外一流職業(yè)學(xué)校開展合作辦學(xué)，培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才，鼓勵(lì)研究型大學(xué)與世界一流大學(xué)在優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域合作舉辦非獨(dú)立設(shè)置的二級(jí)學(xué)院，共建研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)一流學(xué)科，推動(dòng)國內(nèi)高校和職業(yè)學(xué)校提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)中外合作辦學(xué)管理，完善準(zhǔn)入制度，簡化審批程序，完善評(píng)估認(rèn)證，強(qiáng)化退出機(jī)制，加強(qiáng)信息公開，健全質(zhì)量保障體系。完善高校教師和科研人員出國交流、國際會(huì)議、外事接待等管理制度，開展大中小學(xué)校長和骨干教師海外研修培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持教師更廣泛更深入地參加國際學(xué)術(shù)交流與合作。支持職業(yè)學(xué)校和應(yīng)用型高校引進(jìn)國（境）外高水平專家和優(yōu)質(zhì)課程資源，鼓勵(lì)中外職業(yè)學(xué)校教師互派、學(xué)生互換。深化中外學(xué)校間交流與合作。更好發(fā)揮中國政府獎(jiǎng)學(xué)金的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新獎(jiǎng)學(xué)金管理模式，加強(qiáng)精英人群培養(yǎng)。實(shí)施留學(xué)中國計(jì)劃，打造“留學(xué)中國”品牌。優(yōu)化出國留學(xué)服務(wù)工作，健全留學(xué)人員信息化管理服務(wù)機(jī)制，完善留學(xué)人員管理服務(wù)體系。（二）提升教育開放層次和水平。實(shí)施“一帶一路”建設(shè)外語非通用語種人才培養(yǎng)專項(xiàng)，支持具備條件的高校開設(shè)一批外語非通用語種新專業(yè)，培養(yǎng)外語非通用語種人才。專欄　推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)　　在中國政府獎(jiǎng)學(xué)金中設(shè)立“絲綢之路”項(xiàng)目。引導(dǎo)沿邊地區(qū)利用地緣優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與周邊國家教育合作交流。支持東部地區(qū)整體提升教育對(duì)外開放水平，率先辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。加強(qiáng)與有關(guān)國家語言人才培養(yǎng)合作，加快培養(yǎng)各類非通用語種人才。加強(qiáng)與東南亞、非洲國家教育合作。加強(qiáng)與大國、周邊國家、發(fā)展中國家教育務(wù)實(shí)合作，形成重點(diǎn)推進(jìn)、合作共贏的教育對(duì)外開放局面。支持有條件的高校和職業(yè)學(xué)校配合企業(yè)走出去，建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)。設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎(jiǎng)學(xué)金。實(shí)施共建“一帶一路”教育行動(dòng)。完善校園環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)學(xué)校土壤、水源、建筑和裝修材料、教案儀器設(shè)備、體育設(shè)施器材、室內(nèi)空氣等的環(huán)保檢測(cè)與管理，為師生提供安全、綠色、健康的教案和生活環(huán)境。建設(shè)美麗校園。完善評(píng)價(jià)監(jiān)管措施，形成有利于節(jié)約的約束和激勵(lì)機(jī)制，使學(xué)校能最大限度地節(jié)約各類資源，保護(hù)環(huán)境并減少污染。修訂和落實(shí)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色節(jié)能環(huán)保要求。推動(dòng)在教育系統(tǒng)實(shí)施能效水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。（五）建設(shè)綠色校園。按照培養(yǎng)有理想、有追求、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有品質(zhì)、有修養(yǎng)大學(xué)生的目標(biāo)要求，實(shí)施教案質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)基本要求，鼓勵(lì)行業(yè)部門（協(xié)會(huì)）制定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高校制定各專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法。提升人才培養(yǎng)和行業(yè)需求的吻合度。完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。將學(xué)習(xí)者職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)。建立學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。面向未來，明確各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，實(shí)施基于核心素養(yǎng)的教案評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。探索實(shí)行利益攸關(guān)方共同參與的開放式評(píng)價(jià)，完善評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)對(duì)科學(xué)育人的導(dǎo)向作用，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。建立健全定向培養(yǎng)學(xué)生履約情況記錄與違約懲戒機(jī)制。著力加強(qiáng)誠信教育，把誠信教育納入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成誠實(shí)守信的道德品質(zhì)。繼續(xù)辦好弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀語言文化的品牌節(jié)目，打造中國語言文化傳播品牌。加大中華經(jīng)典資源庫建設(shè)工作力度。加強(qiáng)語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用?；酒占皣彝ㄓ谜Z言文字，各級(jí)各類學(xué)校國家通用語言文字普及率達(dá)到，語言文字使用規(guī)范化程度全部達(dá)標(biāo)。實(shí)施國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程。明確家庭教育責(zé)任，強(qiáng)化家長教育，普及家庭教育常識(shí)，引導(dǎo)父母做好學(xué)生的第一任老師，促進(jìn)青少年人格養(yǎng)成、心理健康成長。促進(jìn)企事業(yè)單位和社區(qū)履行教育責(zé)任，充分利用各類教育資源，積極參與舉辦職業(yè)教育與培訓(xùn)及育人活動(dòng)，主動(dòng)為學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐提供條件和便利。開展青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動(dòng)，參與監(jiān)督和遏制網(wǎng)上違法和不良信息傳播，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭全面參與的協(xié)同育人工作機(jī)制。探索建立學(xué)生意外傷害援助制度，完善事故處理和涉校涉生矛盾糾紛仲裁、調(diào)解機(jī)制，依法維護(hù)學(xué)校正常教育教案秩序和師生合法權(quán)益。完善學(xué)校重大突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，健全學(xué)校安全管理制度，推進(jìn)學(xué)校公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，加強(qiáng)人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)，確保學(xué)校食品、人身、設(shè)施和活動(dòng)安全。加快學(xué)校危舊房改造，消除校舍安全隱患。開展教育系統(tǒng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，打造若干具有廣泛影響的核心價(jià)值觀主題教育網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理和課堂教案管理，嚴(yán)格課堂紀(jì)律、考試紀(jì)律、生活紀(jì)律，樹立良好校風(fēng)校紀(jì)。五、協(xié)同營造良好育人生態(tài)（一）優(yōu)化校園育人環(huán)境。加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作人才培養(yǎng)。加強(qiáng)兒科等緊缺人才培養(yǎng)，支持兒科醫(yī)療資源短缺的地區(qū)在有條件的高校舉辦兒科學(xué)本科專業(yè)。完善生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融、涉外法律、國際交流、旅游、健康、體育以及涉老等領(lǐng)域的新型專業(yè)人才。服務(wù)國家“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，打破傳統(tǒng)學(xué)科、專業(yè)局限，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、集成電路等新興學(xué)科專業(yè)，加快培養(yǎng)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)融合發(fā)展的復(fù)合型人才。繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和先進(jìn)制造卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)急需工程技術(shù)人才。加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才。深化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民。大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。優(yōu)先在北京、上海、武漢等地建設(shè)一批集成電路實(shí)訓(xùn)基地，構(gòu)建我國集成電路人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)集群，加快人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)職業(yè)教育教案指導(dǎo)委員會(huì)作用，探索建立多部門協(xié)同的人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，完善資源配置機(jī)制和評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制等，引導(dǎo)學(xué)校圍繞科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，形成辦學(xué)特色。加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置政策引導(dǎo)，及時(shí)修訂中職、本?？茖I(yè)目錄和研究生學(xué)科目錄，調(diào)減社會(huì)需求不足的長線專業(yè)。加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為進(jìn)城定居農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和退役軍人等重點(diǎn)人群提供學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民繼續(xù)教育，支持農(nóng)民通過半工半讀方式就近接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。推進(jìn)老年教育機(jī)構(gòu)逐步納入地方公共服務(wù)體系，完善老年人學(xué)習(xí)服務(wù)體系，辦好老年大學(xué)，有效擴(kuò)大老年教育資源供給。推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。重視開展面向現(xiàn)役和退役軍人的繼續(xù)教育，著力落實(shí)好退役大學(xué)生士兵專項(xiàng)碩士研究生招生計(jì)劃等政策。強(qiáng)化省級(jí)、地市級(jí)政府對(duì)繼續(xù)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的終身學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)覆蓋全國城鄉(xiāng)、開放便捷的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系。充分發(fā)揮成人、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、縣級(jí)職業(yè)教育中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的作用，使之成為區(qū)域職業(yè)教育與培訓(xùn)、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)和社會(huì)生活教育的開放平臺(tái)，健全遍布城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)辦好各類成人教育機(jī)構(gòu)。明確各類高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校發(fā)展繼續(xù)教育的職責(zé)任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步開放辦學(xué)，面向城鄉(xiāng)從業(yè)人員廣泛開展教育培訓(xùn)服務(wù)，特別是面向行業(yè)企業(yè)，持續(xù)開展職工繼續(xù)教育，重點(diǎn)增強(qiáng)職工的職業(yè)理想，提高職業(yè)道德、技術(shù)技能、管理水平以及學(xué)歷層次。專欄　建立學(xué)分銀行和信息化平臺(tái)　　完善學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度，通過部分地區(qū)率先探索、以點(diǎn)帶面的方式，推進(jìn)國家學(xué)分銀行建設(shè)，為每一位學(xué)習(xí)者提供能夠記錄、存儲(chǔ)自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成果的個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，對(duì)學(xué)習(xí)者的各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)證與核算，使其在各個(gè)階段通過各種途徑獲得的學(xué)分可以得到積累或轉(zhuǎn)換。探索非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，使各種非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果通過一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，經(jīng)過高等學(xué)校和自考機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，可轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的課程學(xué)分，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由高等學(xué)校自主制定。探索建立與完全學(xué)分制相適應(yīng)的高校教育教案、課程設(shè)置、學(xué)籍管理、按學(xué)分收費(fèi)等各項(xiàng)制度，推動(dòng)各類高等學(xué)校之間以課程為基礎(chǔ)開展學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。建立多種學(xué)習(xí)成果認(rèn)證平臺(tái)。制定國家資歷框架，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度。（五）大力發(fā)展繼續(xù)教育。加快發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科。穩(wěn)步擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模。提高應(yīng)用型、技術(shù)技能型和復(fù)合型人才培養(yǎng)比重。專欄　應(yīng)用型本科高校建設(shè)　　支持一批地方應(yīng)用型本科高校建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境、平臺(tái)和基地建設(shè)，鼓勵(lì)吸引行業(yè)企業(yè)參與，建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)設(shè)施，推動(dòng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮試點(diǎn)高校改革創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性和示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)高校從治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、課程內(nèi)容、教案方式、師資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的改革，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，把辦學(xué)定位轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來，到“十三五”末，建成一批直接為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)的中國特色高水平應(yīng)用型高校，形成科學(xué)合理的高等教育結(jié)構(gòu)。推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。加快建成一批為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高水平應(yīng)用型高等學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。改進(jìn)高等院校設(shè)置和招生計(jì)劃管理辦法，探索建立高校辦學(xué)條件預(yù)警機(jī)制和退出機(jī)制，引導(dǎo)地方著力辦好現(xiàn)有高校，強(qiáng)化省級(jí)人民政府對(duì)高等教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，新增高等教育資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市延伸。推進(jìn)高等教育分類發(fā)展、合理布局。打通職業(yè)教育人才培養(yǎng)通道，讓職業(yè)學(xué)校學(xué)生的技術(shù)技能可以通過不斷深造得到發(fā)展。著力提升職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)精神培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化、優(yōu)秀企業(yè)文化、職業(yè)文化進(jìn)校園進(jìn)課堂，促進(jìn)職業(yè)技能和職業(yè)精神高度融合，著力培養(yǎng)崇尚勞動(dòng)、敬業(yè)守信、精益求精、敢于創(chuàng)新的工匠精神。支持東中西部地區(qū)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)口合作，通過聯(lián)合辦學(xué)、委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)等形式，提升專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、學(xué)校管理水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育。提升職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力。根據(jù)各主體功能區(qū)的定位，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)定位，使每一所職業(yè)學(xué)校集中力量辦好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)（集群）。新增高等職業(yè)學(xué)校主要向中小城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局。強(qiáng)化地市級(jí)人民政府對(duì)中等職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整完善職業(yè)學(xué)校布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。針對(duì)地廣人稀地區(qū)、山區(qū)、海島等特殊困難地區(qū)人民群眾就學(xué)需求，合理布局并辦好一批寄宿制學(xué)校、邊境地區(qū)學(xué)校，保留并辦好必要的小規(guī)模學(xué)校和教案點(diǎn)，努力保障學(xué)生就近入學(xué)、接受有質(zhì)量的教育。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校布局規(guī)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建城區(qū)和城鎮(zhèn)危舊房改造區(qū)學(xué)校建設(shè)，增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿床位，到年基本消除人以上“大班額”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)控超大規(guī)模學(xué)校建設(shè)，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)前教育