【正文】 附件：順德教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)“十三五”主要目標(biāo)16 / 16 指 標(biāo) 年 年學(xué)前教育：幼兒在園人數(shù)（人）學(xué)前三年毛入園率（％）九年義務(wù)教育：生源預(yù)測數(shù)（人）小學(xué)初中適齡兒童入學(xué)率（％）九年義務(wù)教育鞏固率（％）初中畢業(yè)生升學(xué)率（％）高中階段教育：預(yù)測在校生（人）其中： 中等職業(yè)教育毛入學(xué)率（％）高等教育：在學(xué)總規(guī)模（人）在校生（人）其中： 研究生（人）毛入學(xué)率（％）繼續(xù)教育：從業(yè)人員繼續(xù)教育（人次）人力資源開發(fā)：新增勞動力平均受教育年限（年）其中：受過高中階段及以上教育的比例（）主要勞動年齡人口平均受教育年限（年）其中：受過高等教育的比例（）。充分利用各種媒體加強(qiáng)教育規(guī)劃的宣傳工作，及時發(fā)布改革信息，及時宣傳涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗、典型學(xué)校、優(yōu)秀教師，發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用，努力營造教育改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。建立區(qū)級層面的教育專家?guī)炫c智囊團(tuán)，聘請國內(nèi)外知名的教育專家學(xué)者擔(dān)任顧問；與國內(nèi)外知名高校研究團(tuán)隊建立長期合作關(guān)系，借力高校智囊，打造協(xié)同育人創(chuàng)新平臺，科學(xué)引領(lǐng)順德教育的綜合改革和體制創(chuàng)新。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲。制定以促進(jìn)成長為出發(fā)點的教師交流機(jī)制，加大學(xué)校干部、教師交流力度。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育局機(jī)關(guān)干部與學(xué)校干部之間的工作輪崗和雙向交流機(jī)制，區(qū)教育局機(jī)關(guān)常年保持一定比例的中層干部由學(xué)校干部脫崗掛任。（五）人才保障，重視和加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)以更開放的方式構(gòu)建人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制，盤活教師隊伍。完善考核機(jī)制和問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的教育經(jīng)費保障機(jī)制，大幅度增加教育投入，彰顯教育事業(yè)的社會公益性特點。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級創(chuàng)設(shè)教育人力資源開發(fā)與培養(yǎng)財政專項資金，把教師繼續(xù)教育經(jīng)費列入財政預(yù)算加以保障。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。加強(qiáng)財政、規(guī)劃、國土、城建等部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，形成政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門積極配合的教育運行機(jī)制。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶持學(xué)校制度，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱15 / 16點問題。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)教育目標(biāo)責(zé)任年度考核機(jī)制，把教育工作實績列為各級黨政干部政績考核及干部選拔的重要內(nèi)容。建立各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，健全黨委、政府定期專題研究教育工作制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系學(xué)校制度。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧。六、教育事業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制（一）思想保障，樹立正確的政績觀統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力。引導(dǎo)鼓勵社會各界設(shè)立形式多樣的教育公益慈善基金獎教獎學(xué)。簡化經(jīng)費使用審批流程，實行學(xué)校經(jīng)費校長負(fù)責(zé)制，建立規(guī)范的學(xué)校經(jīng)費管理辦法，加強(qiáng)對經(jīng)費使用的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。探索開展高中學(xué)校特長生、實驗班招生試點，鼓勵普通高中根據(jù)特色發(fā)展需要實施自主招生。實施全區(qū)統(tǒng)一的高中招生政策，力爭在年基本實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌招生并做到高中學(xué)生全寄宿。積極探索部分高中和初中自主招生制度改革，加快推進(jìn)職業(yè)學(xué)校分類招考或注冊入學(xué)。 （七）深化考試招生制度改革 完善中小學(xué)綜合素質(zhì)評價體系，適應(yīng)中學(xué)考試招生制度改革的需要，構(gòu)建綜合素質(zhì)評價體系。建立激勵機(jī)制，對辦學(xué)效益優(yōu)秀、過程管理優(yōu)異的學(xué)校進(jìn)行獎勵。依托順德區(qū)自主發(fā)展評價平臺和學(xué)業(yè)評價平臺，不斷完善平臺技術(shù)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價制度，建立以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，開展學(xué)段內(nèi)一站式發(fā)展性督導(dǎo)評價，努力體現(xiàn)對順德在校學(xué)生的全面性、綜合性、動態(tài)性、科學(xué)性評價。 （六）建立現(xiàn)代化的教育質(zhì)量監(jiān)測和評價體系 關(guān)注過程與績效，實施量化跟蹤考評，運用“差異評價”、“增值評價”理念，以學(xué)校自主發(fā)展評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，融入課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研成果、文化育人等評價元素，形成綜合與分類結(jié)合的評價體系。加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)研究，建立學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、教育資源、行政管理、學(xué)前教育、職業(yè)教育、學(xué)校安全等幾大數(shù)據(jù)中心；利用學(xué)校自主發(fā)展評價平臺系統(tǒng)，生成學(xué)生學(xué)業(yè)增值數(shù)據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果的研究和使用，運用大數(shù)據(jù)為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，為學(xué)生發(fā)展服務(wù)。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。鼓勵教師和校長修德研教、建功立業(yè)、著書立說、成名成家，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。十三五期間順德要以“名師、名校長、名專家”培育為重點的三名工程為抓手，以名師、名校長、名專家工作室為主要載體，為教師、校長成為名師、名校長搭建發(fā)展平臺，充分發(fā)揮名師、名校長和名校的引領(lǐng)、示范、指導(dǎo)和帶動作用，形成品牌效應(yīng)。充分發(fā)揮科研是教育第一生產(chǎn)力的作用，牢固樹立“品牌科研”意識，科學(xué)制定順德區(qū)教育科學(xué)“ 十三五”發(fā)展規(guī)劃》，豐富教育科研形勢與內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)教育科研服務(wù)一線教育教學(xué)功能，更為注重教育科研的質(zhì)量、價值與可行性。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。改進(jìn)優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)方式，倡導(dǎo)推進(jìn)分層教學(xué)、學(xué)分制、導(dǎo)師制、走班制，實施個性化培養(yǎng)。學(xué)校要將資源配置和工作重點集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來?！哟蠼虒W(xué)改革激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。加強(qiáng)對學(xué)生的研究和指導(dǎo)，成立學(xué)生成長發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為學(xué)生成長、學(xué)習(xí)提供幫助與指導(dǎo)。（五）實施科研興教戰(zhàn)略，推進(jìn)教育教學(xué)改革——強(qiáng)化教研在教育發(fā)展中的引領(lǐng)作用。促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合，堅持促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，以信息技術(shù)在教育教學(xué)中的深入普遍應(yīng)用為導(dǎo)向，推動教育理念變革，促進(jìn)教育教學(xué)模式創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)資源共建共享，支撐破解教育改革發(fā)展的熱點難點問題，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。建設(shè)大數(shù)據(jù)整合查詢信息系統(tǒng)，研究制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)一套數(shù)據(jù)整合查詢信息系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)管理為順德教育規(guī)劃、決策和個性化服務(wù)提供便利；開展基于大數(shù)據(jù)的課堂分析、學(xué)習(xí)分析試驗，促進(jìn)教研方式轉(zhuǎn)型?！獦?gòu)建更加開放、完善、便捷的教育信息化環(huán)境。積極探索中外合作培養(yǎng)高級職業(yè)技術(shù)人才的模式。 大力發(fā)展國際化教育，提升國際化教育質(zhì)量和品位，滿足順德外籍人員子女的教育需求，也滿足日益增長的順德市民對國際教育的需求。（四）提升順德教育開放質(zhì)量內(nèi)涵 推進(jìn)教育國際化和信息化——全面提升順德教育國際化水平。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)。做好教師資格注冊制度試點改革，探索公辦教師退出機(jī)制?！母锖屯晟苹A(chǔ)教育階段公辦學(xué)校教師管理制度。建立順德區(qū)骨干教師、名教師、名班主任、名校長津貼制度，實施工作室主持人獎勵辦法。調(diào)整教師收入結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高教師待遇?！獌?yōu)化教師績效工資制度改革。提升教師的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力；加強(qiáng)教師教學(xué)創(chuàng)新、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用方面的培訓(xùn)；完善教師交流訪學(xué)制度，為教師出國交流學(xué)習(xí)創(chuàng)造更多機(jī)會。——加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和教師創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)。完善相應(yīng)的制度和政策，努力營造教育家成長的環(huán)境。實施中青年教師、骨干教師和學(xué)科領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃和“名師”、“ 名校長”培養(yǎng)工程。加大教師境內(nèi)外培訓(xùn)力度。（三）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，打造順德教育新高地——構(gòu)建自主開放的教師專業(yè)發(fā)展體系。進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府教育管理權(quán)限和職責(zé)范圍，制定權(quán)力下放后的監(jiān)管和保障措施，提升行政管理水平?！獎?chuàng)新教育管理方式，推行清單管理方式。提升教學(xué)、科研、學(xué)生、人事、資產(chǎn)與財務(wù)、后勤、安全、對外合作、學(xué)生組織、學(xué)生社團(tuán)等管理制度建設(shè)的質(zhì)量，最終形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的現(xiàn)代學(xué)校制度體系?！訌?qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。廣泛引入社會力量參與學(xué)校評價，完善社會評價教育機(jī)制。繼續(xù)加大政府簡政放權(quán)力度，加強(qiáng)和完善政府服務(wù)、監(jiān)督職能，減少對學(xué)校的過多干預(yù)。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵。按照聯(lián)片發(fā)展思路，優(yōu)化職業(yè)教育布局。完善公共教育資源配置，加快改造和建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的公辦中小學(xué)校和普惠制幼兒園，提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位?？茖W(xué)制定區(qū)域中長期教育布局規(guī)劃，優(yōu)化教育服務(wù)供給模式，提高教育資源配置效益。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建政府服務(wù)監(jiān)督，學(xué)校自主辦學(xué)，社會積極參與的教育治理體系。高中與職業(yè)教育實現(xiàn)區(qū)一級辦學(xué)，義務(wù)教育以鎮(zhèn)（街道）為主，凝聚區(qū)、鎮(zhèn)（街道）育人合力。加強(qiáng)區(qū)級教育統(tǒng)籌體制機(jī)制建設(shè)——釋放教育體制機(jī)制活力。 12 / 16十三五期間，順德堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展核心理念引領(lǐng)，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù)，圍繞建設(shè)教育高地和人力資源強(qiáng)區(qū)，以提升教育質(zhì)量為目標(biāo)，以擴(kuò)大教育優(yōu)質(zhì)資源為主攻方向，以體制機(jī)制改革為突破口，全面深化順德區(qū)教育綜合改革，以煥發(fā)順德教育新活力，培育順德教育新優(yōu)勢。一方面，建立普惠性民辦義務(wù)教育學(xué)校的認(rèn)定辦法，從規(guī)范辦學(xué)水平、收費標(biāo)準(zhǔn)、教師工資待遇保障等方面進(jìn)行普惠性學(xué)校資格認(rèn)定。 ——建立義務(wù)教育階段營利與非營利民辦學(xué)校分類管理制度。健全幼兒園動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，定期對公益性、普惠性幼兒園辦學(xué)質(zhì)量、收費管理、資金使用等情況進(jìn)行考評，加強(qiáng)日常監(jiān)管和保教工作指導(dǎo)。五、改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展，全面深化順德區(qū)教育綜合改革專欄 實行民辦學(xué)校分類管理 ——加強(qiáng)對公益性、普惠性幼兒園的管理。以“公民意識”培育為重點開展社區(qū)公民教育，社區(qū)教育應(yīng)對各類居民開展有關(guān)法律法規(guī)、公民道德、職業(yè)道德、科普、禮儀、環(huán)保、安全等方面的教育，采取全方位、多渠道等靈活形式對社區(qū)居民進(jìn)行培訓(xùn)，以提升社區(qū)居民的公民意識和文明素質(zhì)。其一，建立和完善數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)和社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)，整合各種學(xué)習(xí)資源；其二，以高職院校為龍頭，建立社區(qū)教育指導(dǎo)與管理網(wǎng)絡(luò)。（八）社區(qū)教育：支撐社會轉(zhuǎn)型，服務(wù)社區(qū)民生，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)按照“長遠(yuǎn)規(guī)劃、健全組織、創(chuàng)新載體、整合資源”的總體思路，完善終身教育體系，穩(wěn)步提升社區(qū)教育質(zhì)量，深入推進(jìn)各類學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建，力爭形成多模式、廣覆蓋的學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建格局，力爭把全區(qū)上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭創(chuàng)建為學(xué)習(xí)型社區(qū)，滿足群眾不同類別、不同層次的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)市民素質(zhì)和城市文明水平的全面提升。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。因應(yīng)市場發(fā)展需要，創(chuàng)新教育投融資機(jī)制，廣泛引入社會資金開辦不同層次民辦學(xué)校，配合城市升級，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批高端民辦學(xué)校，滿足高層次人才對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求，增強(qiáng)城市的軟實力與吸引力；配合工業(yè)園區(qū)和高新園區(qū)建設(shè)，在部分外來務(wù)工人員子女特別集中的鎮(zhèn)（街道）引導(dǎo)發(fā)展部分中端民辦學(xué)校，或與園區(qū)企業(yè)合作，在工業(yè)園區(qū)集中區(qū)域探索公辦學(xué)校面向工業(yè)園區(qū)招生模式，解決產(chǎn)業(yè)工人子女入讀需求。開展混合所有制辦學(xué)試點改革，鼓勵和吸引行業(yè)企業(yè)以及各種公有、民營、外資等社會力量以多種方式參與辦學(xué)，在學(xué)校管理、人員聘用、人才培養(yǎng)、財務(wù)管理等方面充分發(fā)揮混合所有制辦學(xué)的體制優(yōu)勢。（七）民辦教育：規(guī)范優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的教育需求。開展職業(yè)教育國際合作辦學(xué)試點改革，加強(qiáng)中德職業(yè)教育合作，建設(shè)中國特色“雙元制” 專區(qū)，借助德國駐廣州領(lǐng)事館、德國工商總會、廣東技術(shù)師范學(xué)院力量，大力推進(jìn)中德職業(yè)教育合作，培養(yǎng)一大批德式技能型人才。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方考核試點，到 年，實現(xiàn)第三方考核全覆蓋，以此促進(jìn)學(xué)校不斷優(yōu)化教學(xué)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。嘗試組建具有順德特色、產(chǎn)教深度融合的混合所有制職業(yè)教育集團(tuán)，探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的體制機(jī)制和運作模式。——深化職業(yè)教育體制改革，健全行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展制度。加大職業(yè)教育專業(yè)整合力度，建立專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵并引導(dǎo)學(xué)校淘汰落后專業(yè)，開設(shè)與產(chǎn)業(yè)對接的新興專業(yè)。逐步推進(jìn)中職向高職層次提升，加大“”中高職銜接人才培養(yǎng)力度，與省內(nèi)外應(yīng)用型大學(xué)合作，探索試點“”中職本科銜接的人才培養(yǎng)模式，填補(bǔ)順德應(yīng)用技術(shù)本科層次人才培養(yǎng)的空白。大力推進(jìn)個性化學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)體系建設(shè)，充分提供可供學(xué)生自主選擇的多樣化課程，科學(xué)探索個性化的學(xué)習(xí)干預(yù)策略，發(fā)揮學(xué)生才干優(yōu)勢，激發(fā)個體最佳潛能，形成科學(xué)化、個性化、立體化的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)體系。采用基于心理學(xué)、腦科學(xué)和生命科學(xué)前沿成果的測評工具，探索開展學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格、才干模式、學(xué)業(yè)與生涯傾向等測評，客觀認(rèn)識和把握學(xué)生的學(xué)習(xí)以及獨特潛能和優(yōu)勢特征。根據(jù)共