【正文】 大連市人民政府辦公廳秘書一處 年月日印發(fā)15 / 15。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期大連市教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，使命光榮，任務(wù)艱巨。加強(qiáng)校園（幼兒園）周邊治安綜合治理，完善公安、教育、工商、文化、衛(wèi)生、城建等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)校（幼兒園）周邊安全隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。廣泛開(kāi)展校園安全教育，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力。.切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全和穩(wěn)定。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立和維護(hù)教育系統(tǒng)的良好形象。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。.加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。實(shí)施規(guī)劃中期評(píng)估制度，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。各地區(qū)政府切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)好國(guó)家法治教育課程計(jì)劃，開(kāi)發(fā)法治教育地方課程和校本課程，結(jié)合青少年特點(diǎn)大力開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)廣大師生自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。.深入推進(jìn)依法治校。健全教育行政部門和學(xué)校法律顧問(wèn)制度。堅(jiān)持規(guī)范性文件、重大教育決策合法性審查制度。.深入推進(jìn)依法行政。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)各級(jí)各類教育進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、權(quán)威的評(píng)估監(jiān)測(cè)，為改進(jìn)教育教學(xué)、管理、決策提供依據(jù)和支撐。.完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。結(jié)合實(shí)際，配齊專職督學(xué)，聘任一定比例的兼職督學(xué)，加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍培訓(xùn)。.健全督學(xué)管理制度。以督導(dǎo)改革推動(dòng)教育治理方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善督促地方政府依法履行教育職責(zé)的督政措施，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。（五）加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。推進(jìn)以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教育管理與評(píng)價(jià)的智慧化。建成以“大連教育網(wǎng)”“大連智慧教育平臺(tái)”為主體的市級(jí)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源公共服務(wù)體系，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供便捷的信息服務(wù)。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏。提升學(xué)生和教師的信息化素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教育信息化專業(yè)人員信息化能力全部達(dá)標(biāo)。優(yōu)化升級(jí)大連教育城域網(wǎng)，加快數(shù)字化校園、智慧校園、“班班通”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”。（四）提升教育信息化水平。依法保障教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。以《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，加強(qiáng)和改進(jìn)教師培訓(xùn)工作。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。研究設(shè)立農(nóng)村幼兒教師、殘障幼兒教師特崗津貼，提高農(nóng)村幼兒教師、殘障幼兒教師待遇。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，提高幼兒園師資配置水平，城區(qū)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園保教人員配備達(dá)標(biāo)率。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。加快建設(shè)鄉(xiāng)村教師集體宿舍和學(xué)校食堂，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件。制定鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)定傾斜政策，加大鄉(xiāng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。探索高等學(xué)校定向培養(yǎng)“一專多能”鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師，拓展、貫通鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。.實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。建立實(shí)踐能力導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)機(jī)制，加快職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和非師范類高技能人才引進(jìn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中小學(xué)師資力量，逐步解決不同地區(qū)間師資配備不平衡問(wèn)題。.深化教師人事制度改革。健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的中小學(xué)教師師德建設(shè)工作機(jī)制，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將師德表現(xiàn)和考核結(jié)果作為教師績(jī)效考核、崗位聘任、職務(wù)（職稱）晉升、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要依據(jù)，實(shí)行師德問(wèn)題“一票否決制”。（三）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步使其制度化，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效監(jiān)管。加大市級(jí)財(cái)政對(duì)教育改革創(chuàng)新的支持力度，重點(diǎn)支持一批教育教學(xué)改革項(xiàng)目、一批教育信息化建設(shè)項(xiàng)目、一批教師素質(zhì)提升項(xiàng)目。.提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率。加大職業(yè)教育投入力度，確保地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于。足額征收教育費(fèi)附加，保證全部用于教育事業(yè)。.健全增加財(cái)政性教育投入的長(zhǎng)效機(jī)制。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督管理和評(píng)價(jià)。針對(duì)辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)規(guī)模不同，研究制定民辦學(xué)校差異化設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，支持社會(huì)力量提供優(yōu)質(zhì)特色、靈活多樣的教育服務(wù)，滿足個(gè)性化教育需求。鼓勵(lì)社會(huì)力量以混合所有制、委托管理等形式發(fā)展職業(yè)教育。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。建立科學(xué)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。完善義務(wù)教育學(xué)校就近免試入學(xué)政策。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與教育治理的積極性，加大信息公開(kāi)力度，建立與社情民意溝通互動(dòng)機(jī)制,完善重大教育政策專家論證、征求公眾意見(jiàn)機(jī)制。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，完善教育行政權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。強(qiáng)化義務(wù)教育縣(市、區(qū)）級(jí)統(tǒng)籌管理職能，加大市級(jí)財(cái)政義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度。.加快推進(jìn)教育管理體制改革。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。加大素質(zhì)教育中心建設(shè)力度，建設(shè)一批愛(ài)國(guó)主義教育基地、文化藝術(shù)教育基地、科普基地、社會(huì)實(shí)踐基地。促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合，以班級(jí)為依托健全中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)制度，發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)提供教育資源、監(jiān)督學(xué)校管理、家校合作育人的作用?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。完善留守兒童、殘疾兒童、少數(shù)民族困難家庭兒童的關(guān)愛(ài)體系。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女的學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。（八）教育精準(zhǔn)扶貧工程。探索“互聯(lián)網(wǎng)”教育教學(xué)模式，創(chuàng)建一批智慧學(xué)校和智慧教育區(qū)。推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè),優(yōu)化升級(jí)大連教育城域網(wǎng),到年，建成總出口帶寬不低于、班均出口帶寬不低于的高速可靠、綠色安全的教育城域網(wǎng)，以上中小學(xué)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。加大經(jīng)費(fèi)支持力度，建設(shè)一批足球訓(xùn)練場(chǎng)地，鼓勵(lì)各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）深入推進(jìn)校園足球工作，創(chuàng)建一批校園足球特色校。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，將各級(jí)各類學(xué)校教師統(tǒng)一納入教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。加大名校長(zhǎng)、名教師的培養(yǎng)力度，發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師示范引領(lǐng)和公益服務(wù)作用。拓寬教師招聘渠道，面向全國(guó)選聘高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)連任教。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲。到年，全市中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整到所左右，新增—所市屬高等職業(yè)院校。（四）職業(yè)教育整合提升工程。推動(dòng)普通高中全面實(shí)行選課走班，支持全市普通高中根據(jù)考試招生制度改革要求，制定并實(shí)施普通高中特色發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)改革方案。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中資源總量，建設(shè)—所省級(jí)特色普通高中，創(chuàng)評(píng)—所教育教學(xué)改革典型學(xué)校。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。新建中小學(xué)教師集體宿舍間。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)所。（二）義務(wù)教育全域均衡發(fā)展工程。全面提升保教質(zhì)量，完善“覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。新建公辦幼兒園所以上，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦幼兒園。（一）學(xué)前教育普惠發(fā)展提升工程。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，探索引進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程和國(guó)際評(píng)估認(rèn)證，與國(guó)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作培養(yǎng)本土專業(yè)人才。鼓勵(lì)中小學(xué)積極建立國(guó)際友好學(xué)校，通過(guò)課程共建、師生互訪等多種方式深入開(kāi)展交流合作。（九）擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。做好內(nèi)地新疆班的安全穩(wěn)定工作。科學(xué)穩(wěn)妥地推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)，研究制定雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。.加快發(fā)展民族教育。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校特教資源建設(shè)，全市義務(wù)教育階段殘障兒童少年入學(xué)率達(dá)到以上。建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、社教結(jié)合、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，深入開(kāi)展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，建立隨班就讀支持保障體系，以學(xué)前教育為重點(diǎn)發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育，全面推進(jìn)全納教育，切實(shí)提高殘障學(xué)生的知識(shí)接受能力和獨(dú)立生活能力。（八）辦好特殊教育和民族教育。創(chuàng)新社區(qū)教育的體制機(jī)制、載體平臺(tái)、資源供給機(jī)制和途徑方式，使學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新品牌。.積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。支持成人高校建立更加靈活的學(xué)籍管理制度，推進(jìn)學(xué)制彈性化、考核方式多樣化。.創(chuàng)新學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。加強(qiáng)專業(yè)、課程和教材建設(shè)，多途徑擴(kuò)增數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，為不同群體提供開(kāi)放、系統(tǒng)的在線課程資源，拓展優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，滿足學(xué)習(xí)者的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。依托在連高等教育和中等職業(yè)教育資源建設(shè)繼續(xù)教育基地，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人、進(jìn)城定居農(nóng)民工、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民和退役軍人提供繼續(xù)教育培訓(xùn)。加快各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，重點(diǎn)辦好電視大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、老年大學(xué)和示范性家長(zhǎng)學(xué)校。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。完善各級(jí)各類學(xué)校舉辦繼續(xù)教育的政策支持和體制保障。.健全繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。進(jìn)一步發(fā)揮大連教育學(xué)院在教師培訓(xùn)、教學(xué)研究與指導(dǎo)、教育服務(wù)等方面的突出作用。改善大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)條件。.加強(qiáng)市屬高校建設(shè)。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，運(yùn)用財(cái)稅政策和市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。通過(guò)學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑，推動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制改革，健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)人才培養(yǎng)模式改革。推動(dòng)建立高校聯(lián)盟或區(qū)域教學(xué)共同體，為學(xué)生自主選擇專