【正文】 降低市場準(zhǔn)入門檻。積極配合國家進(jìn)行電信和廣電體制改革，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)運(yùn)營分離，鼓勵(lì)外資和民營資本在國家政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)入信息市場，形成更有效的市場競爭格局。完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多渠道投融資機(jī)制。建立健全信息化風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)民間資本投向信息化建設(shè)領(lǐng)域。探索政企合作的新型投入建設(shè)模式。推廣政府信息化項(xiàng)目建設(shè)、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)外包。促進(jìn)區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動(dòng)山區(qū)和兩翼地區(qū)信息化發(fā)展。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)力度，引導(dǎo)珠江三角洲信息化成果向東西兩翼粵北山區(qū)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息普遍服務(wù)。整合各種資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會公共信息服務(wù)體系，推動(dòng)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)向縣、鎮(zhèn)、村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息一體化，實(shí)現(xiàn)“一站式”城鄉(xiāng)社會公共信息綜合服務(wù)。建立合理的利益分配機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)珠江三角洲發(fā)達(dá)地區(qū)和東西兩翼及山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合共建信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)遷移，形成特色明顯、相互協(xié)作、資源優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群格局。（二）完善信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。完善產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。創(chuàng)新機(jī)制，政府支持，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開發(fā)平臺為支撐、凝聚政、產(chǎn)、學(xué)、研各方的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。大力發(fā)展能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的技術(shù)和產(chǎn)品。建設(shè)覆蓋信息產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，較為完善的各類公共技術(shù)開發(fā)平臺，為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)支持服務(wù)，重點(diǎn)是移動(dòng)通信、數(shù)字視音頻、集成電路設(shè)計(jì)、新型元器件和嵌入式軟件等公共技術(shù)開發(fā)平臺。強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、檢測中心和行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開發(fā)平臺、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化示范基地。完善Linux公共技術(shù)支持服務(wù)中心、集成電路公共設(shè)計(jì)服務(wù)平臺、嵌入式軟件公共技術(shù)支持中心、軟件中間件公共服務(wù)平臺等行業(yè)性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。組織實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃。選具有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，組織實(shí)施專項(xiàng)工程，省市聯(lián)合、政企互動(dòng)，舉全省之力進(jìn)行突破，力爭掌握部分關(guān)鍵和核心技術(shù)。實(shí)施廣東省數(shù)字家庭推進(jìn)計(jì)劃，發(fā)揮我省電子信息制造業(yè)、電信和廣電服務(wù)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，組建數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，重點(diǎn)突破數(shù)字電視、數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān)、數(shù)字媒體適配器、嵌入式Linux系統(tǒng)、數(shù)字音視頻編碼等關(guān)鍵性技術(shù)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。通過數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我省在數(shù)字電視和下一代通信自主創(chuàng)新方面創(chuàng)造特有的發(fā)展優(yōu)勢；通過數(shù)字家庭產(chǎn)品和服務(wù)在家庭的廣泛應(yīng)用和相互融合，提高社會信息化水平。實(shí)施新型顯示器件專項(xiàng)計(jì)劃，集中力量突破關(guān)鍵顯示器件及其配套薄弱的瓶頸，為我省計(jì)算機(jī)制造業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢。實(shí)施無線通信推進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃，充分利用我省通信設(shè)備制造的領(lǐng)先地位，重點(diǎn)發(fā)展3G、數(shù)字集群通信、RFID等產(chǎn)品和技術(shù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成新的競爭力優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，提升我省信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。狠抓產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加強(qiáng)對各地的高新科技區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)和軟件園等的規(guī)劃和引導(dǎo), 開展集群治理,通過跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的資源整合和合作,形成特色明顯、相互協(xié)作、資源優(yōu)勢互補(bǔ)的信息產(chǎn)業(yè)集群格局。大力建設(shè)珠江三角洲國家級信息產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)深圳電子信息產(chǎn)業(yè)基地、以及惠州視聽產(chǎn)品、東莞計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、江門麥克風(fēng)、中山小欖音響、粵東電子玩具等園區(qū)的建設(shè)，形成區(qū)域品牌和名牌。集中力量建設(shè)電子計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、家用視聽產(chǎn)品、電子元器件、軟件產(chǎn)業(yè)、汽車電子以及新興娛樂玩具電子產(chǎn)品等七大生產(chǎn)制造基地。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)根植性。構(gòu)建和完善以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的企業(yè)格局。實(shí)施大公司發(fā)展戰(zhàn)略和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、綜合實(shí)力強(qiáng)的跨國信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和名牌產(chǎn)品。大力扶持信息領(lǐng)域民營科技企業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，提高引資水平，積極承接國際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)做好世界500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)工作。促進(jìn)本土企業(yè)與外資企業(yè)開展各種形式合作。提升產(chǎn)業(yè)的國際化水平。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國外市場。鼓勵(lì)和支持符合條件的大公司和企業(yè)集團(tuán)到境外上市,吸引國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)企業(yè)競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際競爭, 加快國際投資步伐，強(qiáng)化企業(yè)國際經(jīng)營能力。大力發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加快產(chǎn)業(yè)研發(fā)國際化進(jìn)程。積極引導(dǎo)外資企業(yè)特別是跨國公司在省內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)本土企業(yè)與外商聯(lián)合開展研發(fā)業(yè)務(wù)?！　。ㄈ┘涌煨畔⒒l(fā)展環(huán)境建設(shè)加快信息化法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)信息化建設(shè)的法律法規(guī)，結(jié)合我省的實(shí)際情況，加快信息化領(lǐng)域法規(guī)的建設(shè)與完善，創(chuàng)造有利于信息服務(wù)發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)高效應(yīng)用的環(huán)境。制定和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理、信息資源開發(fā)利用、信息安全保密管理、電子商務(wù)安全交易、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息公開等方面的地方性法規(guī)和規(guī)章制度。建立健全信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)開展Linux政務(wù)辦公應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)字家庭產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)應(yīng)用規(guī)范、RFID標(biāo)準(zhǔn)等的研究制定工作。支持和鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所參與信息技術(shù)的國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)、行業(yè)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家或國際標(biāo)準(zhǔn)。完善信息化政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。支持信息產(chǎn)業(yè)的政府采購。政府投資的信息化重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，在同等性能價(jià)格比條件下，優(yōu)先購買國產(chǎn)的裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。積極支持省內(nèi)電子信息骨干企業(yè)的發(fā)展。涉及國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的設(shè)備和軟件，要采用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)產(chǎn)品。建立多元化、市場化、專業(yè)化的信息化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。加強(qiáng)政府與社會組織協(xié)作，培育發(fā)展信息化中介服務(wù)組織和公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。規(guī)范信息化發(fā)展的市場秩序。規(guī)范信息市場秩序，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊計(jì)算機(jī)違法行為和網(wǎng)絡(luò)違法行為。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極申請國內(nèi)外專利與版權(quán)，加快推進(jìn)軟件產(chǎn)品的版權(quán)申請和認(rèn)定。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)、盜版、制假販假等不法行為。鼓勵(lì)企業(yè)依法組建本行業(yè)、本領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。對電信壟斷性業(yè)務(wù)實(shí)行上下限管理，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。制定相關(guān)駐地網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)范，禁止單個(gè)運(yùn)營商壟斷小區(qū)的駐地網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。拓寬信息化人才培養(yǎng)思路，對信息化專門人才試行訂單式教育、定制式培養(yǎng)的方式，用人企業(yè)直接進(jìn)入教育培訓(xùn)市場，企業(yè)直接定制式培養(yǎng)、培訓(xùn)所需專門人才。面向市場需求積極調(diào)整高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置，大力發(fā)展信息化中等職業(yè)教育，吸引國外信息技術(shù)專業(yè)院校來粵獨(dú)立辦學(xué)或合作辦學(xué)，支持信息技術(shù)企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)，逐步形成學(xué)歷層次多樣、學(xué)科設(shè)置齊全、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的信息化人才培養(yǎng)教育體系。加強(qiáng)與國家有關(guān)部門、國際知名培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，建立健全信息技術(shù)培訓(xùn)認(rèn)證體系。鼓勵(lì)企業(yè)開展各種信息化培訓(xùn)工作，扶持有條件的信息技術(shù)企業(yè)設(shè)立博士后工作站。加快培養(yǎng)和引進(jìn)一大批高層次的信息化人才與高素質(zhì)的軟件工程師。積極開展農(nóng)村信息員培訓(xùn)，建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍。完善信息化人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)信息安全保障。按照以發(fā)展求安全，以安全保發(fā)展的方針，堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，以基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息安全保障工作。建設(shè)全省統(tǒng)一、完善的電子政務(wù)安全保障體系。實(shí)施信息安全等級保護(hù)制度，建立信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系。建立公共信息安全應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)對公共信息安全的監(jiān)控和防范。大力發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，制定信息安全產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵(lì)信息安全應(yīng)用。堅(jiān)持信息安全國產(chǎn)設(shè)備政府采購政策，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)以自主可控設(shè)備為主的格局。附件：廣東省“十一五”重大信息化建設(shè)項(xiàng)目表 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