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廣東國民經(jīng)濟和社會信息化十一五規(guī)劃-wenkub

2022-08-31 04:08:12 本頁面
 

【正文】 知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。 (二)基本原則 ——統(tǒng)籌規(guī)劃、市場導(dǎo)向。這就將信息化放在了更高的戰(zhàn)略地位,將信息化作為落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會的重要手段。上述各種因素,使我省信息化發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家則力圖發(fā)揮比較優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,使得國際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭日益激烈。(三)發(fā)展環(huán)境全球信息化競爭帶來巨大挑戰(zhàn)。電子商務(wù)發(fā)展受制于企業(yè)信息化的程度、信用問題以及物流配套等方面的不足,相關(guān)配套法規(guī)不完善,無法通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息流、資金流的快速整合與處理。我省信息化建設(shè)基本是封閉于自身體系,缺乏一個好的機制保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 (二)存在問題 信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,關(guān)鍵技術(shù)受制于人,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢不突出。信息化政策法規(guī)體系不斷完善。小型企業(yè)大約3%有自己的網(wǎng)站,%涉足電子商務(wù)應(yīng)用?!笆濉逼陂g我省信息化建設(shè)目標(biāo)“一個平臺、兩個中心、三個基地”基本完成。全省通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴大,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,綜合通信能力進一步增強。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,向高技術(shù)、高品質(zhì)和高附加值方向發(fā)展。 一、現(xiàn)狀和問題 (一)發(fā)展現(xiàn)狀“十五”以來,我省各級政府不斷重視和加強信息化工作,信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,信息技術(shù)應(yīng)用不斷普及,信息化對我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻日益顯著,基本完成了“一個平臺、兩個中心、三個基地”的總體建設(shè)目標(biāo),信息產(chǎn)業(yè)、信息化指數(shù)等分項指標(biāo)提前完成,我省信息化水平已經(jīng)處于全國領(lǐng)先地位。電子信息制造業(yè)持續(xù)高速增長,繼續(xù)保持全國排頭兵位置。電子信息產(chǎn)品出口與吸引外資總規(guī)模在全國名列前茅。2001-2004年。電子政務(wù)初步步入規(guī)范化建設(shè)和管理,跨部門和公共的電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,已在各級政府部門廣泛開展,并在與業(yè)務(wù)重組、機構(gòu)改革結(jié)合方面有突破,政務(wù)公開水平逐步提高。農(nóng)村信息化、山區(qū)信息化建設(shè)逐步深入。省委、省政府先后頒發(fā)了《中共廣東省委、廣東省人民省政府關(guān)于推進國民經(jīng)濟和社會信息化的意見》(粵發(fā)〔2001〕2號)和《廣東省信息化發(fā)展綱要(2005-2020年)》(粵發(fā)〔2005〕11號)兩個綱領(lǐng)性文件,指明了廣東信息化發(fā)展的道路。我省信息產(chǎn)業(yè)主要核心技術(shù)缺乏,關(guān)鍵零部件、重要材料和專用設(shè)備基本依賴進口,無法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。信息資源建設(shè)開發(fā)一般由部門分別負責(zé),投資分散,多頭管理,存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費、利用效率不高等共性問題,影響了信息化建設(shè)的成效。信息化保障支撐環(huán)境較為薄弱。信息化發(fā)展水平是衡量一個國家和地區(qū)的綜合競爭力及現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。隨著我國市場開放程度不斷擴大,國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益突出,國內(nèi)企業(yè)開始直接面對國際競爭。經(jīng)濟社會發(fā)展對信息化提出更高要求。這要求我們今后要大力推進改革和創(chuàng)新,加快做強信息產(chǎn)業(yè),深入有效推進國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用,充分發(fā)揮信息化的帶動作用,切實轉(zhuǎn)變高消耗、低效益的粗放型經(jīng)濟增長方式和高成本、低效率的經(jīng)濟社會管理方式,實現(xiàn)低成本、高效率、可持續(xù)發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃,強化資源整合,充分發(fā)揮市場機制在信息化資源配置中的基礎(chǔ)性與導(dǎo)向性作用,促進信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通與信息資源的共享。 ——分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合實際,突出應(yīng)用,講求實效,避免形式主義和重復(fù)建設(shè)。信息化的帶動作用充分發(fā)揮,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。抓住3C(電腦、通信、消費電子)融合的機遇,突出發(fā)展數(shù)字家庭產(chǎn)品,啟動數(shù)字電視消費市場,推動電子信息制造業(yè)、通信服務(wù)業(yè)和廣播影視業(yè)互動合作,將我省建成全國最大的數(shù)字家庭產(chǎn)品生產(chǎn)和消費地區(qū),推動消費類電子成為廣東經(jīng)濟最鮮明的特色。大力發(fā)展汽車電子、娛樂電子等新興產(chǎn)業(yè)。加快嵌入式軟件公共技術(shù)支持中心的建設(shè),充分利用我省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的優(yōu)勢,加快嵌入式軟件發(fā)展,提升電子信息產(chǎn)業(yè)的水平和競爭力。完善廣東省linux技術(shù)服務(wù)中心和廣東省嵌入式軟件開發(fā)應(yīng)用技術(shù)中心。推進電信、電視和計算機三網(wǎng)融合。大力推動寬帶無線上網(wǎng),積極配合國家進行寬帶無線接入與寬帶移動通信的頻率規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)研究,鼓勵多樣化的寬帶無線接入技術(shù)與系統(tǒng)的試驗和應(yīng)用。制定信息資源產(chǎn)業(yè)政策,建立信息資源開發(fā)機制?! 。ǘ┥钊胪七M利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。實施農(nóng)村市場信息“進村入戶”服務(wù)工程。大力推進農(nóng)業(yè)信息化示范基地建設(shè),鼓勵和扶持建設(shè)特色專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。推廣農(nóng)村管理信息系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理信息化建設(shè),推進村務(wù)公開,規(guī)范財務(wù)工作,強化村民對農(nóng)村工作的監(jiān)督,逐步實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、人口、資源等各領(lǐng)域的信息化管理。推進產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計與創(chuàng)新的信息化,提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值;推進生產(chǎn)裝備與過程的信息化與自動化,提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率;推進企業(yè)管理信息化,提高企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和企業(yè)整體決策水平。大力推進企業(yè)積極使用計算機輔助決策,提高企業(yè)戰(zhàn)略分析能力、市場應(yīng)變能力和靈敏生產(chǎn)水平。建立與完善地區(qū)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,企業(yè)信息化推廣中心,發(fā)展企業(yè)信息化咨詢、工程評測和監(jiān)理服務(wù)。加強供應(yīng)鏈的整合和物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點推廣全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、電子標(biāo)簽(RFID)等技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)用,整合企業(yè)、貨主、公路、鐵路、港口、銀行、海關(guān)、工商、稅務(wù)等領(lǐng)域的信息系統(tǒng),建設(shè)公共物流信息平臺,制定物流系統(tǒng)之間信息交流與處理的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議與規(guī)則,實現(xiàn)生產(chǎn)商、物流商和需求方的信息交流和整合。鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷,建設(shè)以有形市場為依托的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)虛擬市場和實體市場有機結(jié)合。實施全省科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程,建成一批科技信息資源數(shù)據(jù)庫。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校、有關(guān)行業(yè)協(xié)會等建立行業(yè)性、專業(yè)性的科技信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上技術(shù)市場。發(fā)揮省教科網(wǎng)作為全省基礎(chǔ)教育資源中心的作用,為全省中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。以建設(shè)廣東省數(shù)字圖書館和文獻服務(wù)體系為重點,全面推進廣東文化信息資源共享工程,形成具有廣東特色的數(shù)字化文化資源。開展全省廣播電視“村村通”工程,提高農(nóng)村地區(qū)廣播電視覆蓋水平,在中心城市建成一批高水平的數(shù)碼影院和大型電影數(shù)據(jù)庫。利用2008年奧運會、2010年廣州亞運會契機,全面提升我省競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)的信息化水平。實施“數(shù)字亞運”工程,為2010年廣州亞運會提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。建設(shè)社區(qū)醫(yī)療信息系統(tǒng),提高社區(qū)疾病預(yù)防控制能力。建設(shè)全省綜合社會保險信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),向全省提供便利的養(yǎng)老保險、生育保險、勞動就業(yè)、勞動者權(quán)益保護等社會保險和民政信息服務(wù)。人口資源環(huán)境管理信息化。建設(shè)“數(shù)字環(huán)?!惫こ?,加強全省環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。各級政府要在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中將社區(qū)信息化作為城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的基本內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強鎮(zhèn)、村、街道等基層行政機關(guān)的電子政務(wù)建設(shè),將電子政務(wù)服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和村鎮(zhèn)。加強部門協(xié)同,有步驟、分類推進政府核心業(yè)務(wù)之間的暢通,建立職能協(xié)調(diào)、并聯(lián)運行的工作機制,建成統(tǒng)一的、跨部門的基礎(chǔ)信息資源和各類業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,逐步實現(xiàn)同層次和上下級政府機構(gòu),以及各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息共享和協(xié)同辦公。選擇對企業(yè)業(yè)務(wù)開展有較大影響和與公眾生活密切相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),開展試點建設(shè)。重點支持經(jīng)濟調(diào)控部門建立健全經(jīng)濟運行監(jiān)測、調(diào)控體系;市場監(jiān)管部門建立綜合市場監(jiān)管體系;社會管理部門建立社會預(yù)警體系、應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)和危機管理體系;公共服務(wù)部門在基層行政單位和窗口服務(wù)單位建設(shè)“一站式”電子政務(wù)服務(wù);安全生產(chǎn)監(jiān)督部門建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在地方立法權(quán)限內(nèi),建立健全地方性電子商務(wù)法律法規(guī)和政策制度,完善省有關(guān)電子交易和企業(yè)信用管理等方面的立法工作,制定網(wǎng)上開展相關(guān)業(yè)務(wù)的管理辦法。
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