【正文】 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。 （二）基本原則 ——統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)導(dǎo)向。這就將信息化放在了更高的戰(zhàn)略地位，將信息化作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要手段。上述各種因素，使我省信息化發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國(guó)家則力圖發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使得國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。（三）發(fā)展環(huán)境全球信息化競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。電子商務(wù)發(fā)展受制于企業(yè)信息化的程度、信用問(wèn)題以及物流配套等方面的不足，相關(guān)配套法規(guī)不完善，無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息流、資金流的快速整合與處理。我省信息化建設(shè)基本是封閉于自身體系，缺乏一個(gè)好的機(jī)制保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 （二）存在問(wèn)題 信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)不突出。信息化政策法規(guī)體系不斷完善。小型企業(yè)大約3%有自己的網(wǎng)站，%涉足電子商務(wù)應(yīng)用?！笆濉逼陂g我省信息化建設(shè)目標(biāo)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心、三個(gè)基地”基本完成。全省通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合通信能力進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,向高技術(shù)、高品質(zhì)和高附加值方向發(fā)展。 一、現(xiàn)狀和問(wèn)題 （一）發(fā)展現(xiàn)狀“十五”以來(lái)，我省各級(jí)政府不斷重視和加強(qiáng)信息化工作，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，信息技術(shù)應(yīng)用不斷普及，信息化對(duì)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益顯著，基本完成了“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心、三個(gè)基地”的總體建設(shè)目標(biāo)，信息產(chǎn)業(yè)、信息化指數(shù)等分項(xiàng)指標(biāo)提前完成，我省信息化水平已經(jīng)處于全國(guó)領(lǐng)先地位。電子信息制造業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，繼續(xù)保持全國(guó)排頭兵位置。電子信息產(chǎn)品出口與吸引外資總規(guī)模在全國(guó)名列前茅。2001－2004年。電子政務(wù)初步步入規(guī)范化建設(shè)和管理，跨部門和公共的電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，已在各級(jí)政府部門廣泛開展，并在與業(yè)務(wù)重組、機(jī)構(gòu)改革結(jié)合方面有突破，政務(wù)公開水平逐步提高。農(nóng)村信息化、山區(qū)信息化建設(shè)逐步深入。省委、省政府先后頒發(fā)了《中共廣東省委、廣東省人民省政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2001〕2號(hào)）和《廣東省信息化發(fā)展綱要（2005－2020年）》（粵發(fā)〔2005〕11號(hào)）兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，指明了廣東信息化發(fā)展的道路。我省信息產(chǎn)業(yè)主要核心技術(shù)缺乏,關(guān)鍵零部件、重要材料和專用設(shè)備基本依賴進(jìn)口,無(wú)法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。信息資源建設(shè)開發(fā)一般由部門分別負(fù)責(zé)，投資分散，多頭管理，存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、利用效率不高等共性問(wèn)題，影響了信息化建設(shè)的成效。信息化保障支撐環(huán)境較為薄弱。信息化發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力及現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。隨著我國(guó)市場(chǎng)開放程度不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)日益突出，國(guó)內(nèi)企業(yè)開始直接面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)信息化提出更高要求。這要求我們今后要大力推進(jìn)改革和創(chuàng)新，加快做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)，深入有效推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用，充分發(fā)揮信息化的帶動(dòng)作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變高消耗、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和高成本、低效率的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理方式，實(shí)現(xiàn)低成本、高效率、可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化資源整合，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在信息化資源配置中的基礎(chǔ)性與導(dǎo)向性作用，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通與信息資源的共享。 ——分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，突出應(yīng)用，講求實(shí)效，避免形式主義和重復(fù)建設(shè)。信息化的帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。抓住3C（電腦、通信、消費(fèi)電子）融合的機(jī)遇，突出發(fā)展數(shù)字家庭產(chǎn)品，啟動(dòng)數(shù)字電視消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)電子信息制造業(yè)、通信服務(wù)業(yè)和廣播影視業(yè)互動(dòng)合作，將我省建成全國(guó)最大的數(shù)字家庭產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)，推動(dòng)消費(fèi)類電子成為廣東經(jīng)濟(jì)最鮮明的特色。大力發(fā)展汽車電子、娛樂(lè)電子等新興產(chǎn)業(yè)。加快嵌入式軟件公共技術(shù)支持中心的建設(shè)，充分利用我省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，加快嵌入式軟件發(fā)展，提升電子信息產(chǎn)業(yè)的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。完善廣東省linux技術(shù)服務(wù)中心和廣東省嵌入式軟件開發(fā)應(yīng)用技術(shù)中心。推進(jìn)電信、電視和計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合。大力推動(dòng)寬帶無(wú)線上網(wǎng)，積極配合國(guó)家進(jìn)行寬帶無(wú)線接入與寬帶移動(dòng)通信的頻率規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)研究，鼓勵(lì)多樣化的寬帶無(wú)線接入技術(shù)與系統(tǒng)的試驗(yàn)和應(yīng)用。制定信息資源產(chǎn)業(yè)政策，建立信息資源開發(fā)機(jī)制?！　。ǘ┥钊胪七M(jìn)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)信息“進(jìn)村入戶”服務(wù)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持建設(shè)特色專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。推廣農(nóng)村管理信息系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理信息化建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，強(qiáng)化村民對(duì)農(nóng)村工作的監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源等各領(lǐng)域的信息化管理。推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)與創(chuàng)新的信息化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值；推進(jìn)生產(chǎn)裝備與過(guò)程的信息化與自動(dòng)化，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率；推進(jìn)企業(yè)管理信息化，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和企業(yè)整體決策水平。大力推進(jìn)企業(yè)積極使用計(jì)算機(jī)輔助決策，提高企業(yè)戰(zhàn)略分析能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力和靈敏生產(chǎn)水平。建立與完善地區(qū)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，企業(yè)信息化推廣中心，發(fā)展企業(yè)信息化咨詢、工程評(píng)測(cè)和監(jiān)理服務(wù)。加強(qiáng)供應(yīng)鏈的整合和物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)推廣全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、電子標(biāo)簽（RFID）等技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)用，整合企業(yè)、貨主、公路、鐵路、港口、銀行、海關(guān)、工商、稅務(wù)等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，建設(shè)公共物流信息平臺(tái)，制定物流系統(tǒng)之間信息交流與處理的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議與規(guī)則，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)商、物流商和需求方的信息交流和整合。鼓勵(lì)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，建設(shè)以有形市場(chǎng)為依托的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)虛擬市場(chǎng)和實(shí)體市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。實(shí)施全省科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程，建成一批科技信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等建立行業(yè)性、專業(yè)性的科技信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)。發(fā)揮省教科網(wǎng)作為全省基礎(chǔ)教育資源中心的作用，為全省中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。以建設(shè)廣東省數(shù)字圖書館和文獻(xiàn)服務(wù)體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)廣東文化信息資源共享工程，形成具有廣東特色的數(shù)字化文化資源。開展全省廣播電視“村村通”工程，提高農(nóng)村地區(qū)廣播電視覆蓋水平，在中心城市建成一批高水平的數(shù)碼影院和大型電影數(shù)據(jù)庫(kù)。利用2008年奧運(yùn)會(huì)、2010年廣州亞運(yùn)會(huì)契機(jī)，全面提升我省競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)的信息化水平。實(shí)施“數(shù)字亞運(yùn)”工程，為2010年廣州亞運(yùn)會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。建設(shè)社區(qū)醫(yī)療信息系統(tǒng)，提高社區(qū)疾病預(yù)防控制能力。建設(shè)全省綜合社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，向全省提供便利的養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等社會(huì)保險(xiǎn)和民政信息服務(wù)。人口資源環(huán)境管理信息化。建設(shè)“數(shù)字環(huán)保”工程，加強(qiáng)全省環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。各級(jí)政府要在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中將社區(qū)信息化作為城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的基本內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、街道等基層行政機(jī)關(guān)的電子政務(wù)建設(shè)，將電子政務(wù)服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和村鎮(zhèn)。加強(qiáng)部門協(xié)同，有步驟、分類推進(jìn)政府核心業(yè)務(wù)之間的暢通，建立職能協(xié)調(diào)、并聯(lián)運(yùn)行的工作機(jī)制，建成統(tǒng)一的、跨部門的基礎(chǔ)信息資源和各類業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)同層次和上下級(jí)政府機(jī)構(gòu)，以及各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息共享和協(xié)同辦公。選擇對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)開展有較大影響和與公眾生活密切相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，開展試點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)控體系；市場(chǎng)監(jiān)管部門建立綜合市場(chǎng)監(jiān)管體系；社會(huì)管理部門建立社會(huì)預(yù)警體系、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和危機(jī)管理體系；公共服務(wù)部門在基層行政單位和窗口服務(wù)單位建設(shè)“一站式”電子政務(wù)服務(wù)；安全生產(chǎn)監(jiān)督部門建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在地方立法權(quán)限內(nèi)，建立健全地方性電子商務(wù)法律法規(guī)和政策制度，完善省有關(guān)電子交易和企業(yè)信用管理等方面的立法工作，制定網(wǎng)上開展相關(guān)業(yè)務(wù)的管理辦法。