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丹陽國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要-資料下載頁

2024-08-11 23:26本頁面
  

【正文】 年,在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時,城市形象顯著提升。構(gòu)建以政府為主體、市場化運(yùn)作、相關(guān)政策配套的舊城改造機(jī)制,有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行舊城改造。按照城市功能布局,結(jié)合“三新”建設(shè),完成城郊結(jié)合部以及城中村的拆遷改造工程。落實政策措施,完成城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”,完成城北化工區(qū)的搬遷工作。利用大運(yùn)河整治契機(jī),同步規(guī)劃、重新布局城市交通,打造城市新景觀。第五節(jié) 加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到“十二五”末,基本形成布局合理、功能完善、統(tǒng)一運(yùn)營管理的新型城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成富有特色、景色優(yōu)美的城市綠地景觀網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)城市生態(tài)景觀建設(shè)加快推進(jìn)城市“綠肺”工程等建設(shè),充分利用水系、道路,開辟綠化走廊,構(gòu)筑以公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、生態(tài)綠地為主的、點(diǎn)線面結(jié)合多層次的城市綠地網(wǎng)絡(luò),形成路、水、綠“三網(wǎng)合一”、富有特色、景色優(yōu)美的城市生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市公園建設(shè)。加快推進(jìn)五大板塊生態(tài)景觀建設(shè),突出重點(diǎn)景觀、道路景觀、軸線景觀,拓展人文景觀,努力提升城市生態(tài)景觀質(zhì)量。推進(jìn)礦山廢棄地的綜合治理,加快實施丘陵崗地、荒山植被恢復(fù)工程,減少水土流失。2015年建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)13平方米、綠化覆蓋率達(dá)45%,爭創(chuàng)國家園林城市??茖W(xué)規(guī)劃城市管網(wǎng)工程統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)供水、天然氣、供熱、供電、污水處理等管網(wǎng)工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)工程建設(shè)同步進(jìn)行。全力保障飲用水供應(yīng)安全,實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化,區(qū)域供水覆蓋率達(dá)到100%。積極拓展供氣范圍,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域天然氣供應(yīng),形成較完善的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一堅強(qiáng)智能電網(wǎng),科學(xué)布局電源項目。加強(qiáng)輸配電主網(wǎng)架建設(shè)。新建、擴(kuò)建一批220千伏以及110千伏輸變電工程,依據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃和電源建設(shè)進(jìn)程,同步建設(shè)輸電線路工程。加快水系建設(shè)彰顯“江南水鄉(xiāng)”特色,推進(jìn)實施內(nèi)城河道貫通工程,建成城區(qū)大運(yùn)河段、丹金溧漕河段兩側(cè)生態(tài)景觀帶。實施河道整治、小型水庫除險加固工程,全面提高行洪河道和水庫的行洪、蓄洪、防洪能力。推進(jìn)小型農(nóng)田水利及易澇地區(qū)排澇設(shè)施更新改造項目建設(shè),通過治理改造,達(dá)到遇旱能灌、遇澇能排的目標(biāo)。在重點(diǎn)防洪工程上,重點(diǎn)實施香草河整治工程、易災(zāi)、易澇的沿江、西南低洼片區(qū)防洪除澇工程等。加大城市地下空間開發(fā)利用力度科學(xué)編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。利用城市中心區(qū)域、黃金地段、公共綠地等的地下資源,修建地下停車場、過街道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂服務(wù)業(yè)等地下公共設(shè)施,緩解城市交通擁擠、停車難的壓力,增強(qiáng)城市戰(zhàn)時綜合防護(hù)和抗毀、抗打擊能力。推進(jìn)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)力度,整合資源,實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)室內(nèi)集約化、室外景觀化、覆蓋無縫化的目標(biāo)。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè)。實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn),大力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立丹陽市數(shù)據(jù)交換平臺,完善公用信息平臺服務(wù)功能,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的信息共享。第六節(jié) 加強(qiáng)社會公共管理健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。重點(diǎn)抓好高危行業(yè)的安全生產(chǎn),杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管和安全宣傳教育培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)市、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。保障食品藥品安全。加強(qiáng)食品安全檢測,構(gòu)建食品安全信息和應(yīng)急體系。強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管,加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管隊伍和基礎(chǔ)建設(shè)。防災(zāi)減災(zāi)。切實加強(qiáng)地震群測群防工作。繼續(xù)實施農(nóng)村民居地震安全工程,大力完善地震救援救助體系。確保建設(shè)工程都必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系,加快防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快應(yīng)急避難場所和應(yīng)急指揮中心建設(shè),完善應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè),加強(qiáng)市重點(diǎn)工程氣候環(huán)境評價工作。創(chuàng)新城市管理機(jī)制體制。實施全市域數(shù)字化城市管理,突破條塊分割,加強(qiáng)長效管理,全面提升城市管理效能。堅持集中整治與專項治理相結(jié)合,努力提高城市品位。積極探索社區(qū)管理新體制、新機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能。健全市鎮(zhèn)兩級城市管理機(jī)制,推動城市管理和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,加強(qiáng)社會治安綜合治理。始終保持對各類違法犯罪分子的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,強(qiáng)勢整治突出治安問題和重點(diǎn)復(fù)雜地區(qū)。深入開展“平安丹陽”創(chuàng)建活動,不斷加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善訴求表達(dá)機(jī)制。完善政務(wù)公開制度,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,使信訪工作與黨的群眾工作、政府的社會管理工作有機(jī)融為一體。進(jìn)一步完善矛盾糾紛滾動排查和預(yù)警機(jī)制。經(jīng)常性排查分析社會管理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、特殊群體、敏感時期的監(jiān)控和排查,及時解決排查出的問題。進(jìn)一步完善社會矛盾調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制。夯實人民調(diào)解基礎(chǔ),建立健全市、鎮(zhèn)區(qū)、村(社區(qū))與門樓院(小組)四級縱向調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立健全由各級政府負(fù)責(zé)、政府法制部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作新機(jī)制。認(rèn)真辦理行政復(fù)議、行政調(diào)解案件。執(zhí)法辦案堅持調(diào)解優(yōu)先,完善司法調(diào)解格局,通過“大調(diào)解”,形成社會管理合力,及時有效地把矛盾化解在基層。進(jìn)一步完善社會治安防控體系。在防控主體上充分發(fā)揮公安干警力量的主導(dǎo)作用,同時要發(fā)揮保安和志愿者的作用;在防控范圍上,建立健全街區(qū)防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻防控網(wǎng)、虛擬防控網(wǎng)組成的治安防控體系,做到社會全覆蓋;在防控對象上,特別加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的管理與服務(wù);在防控組織建設(shè)上,加強(qiáng)群防群治組織、110系統(tǒng)以及區(qū)域警務(wù)協(xié)作建設(shè);在防控手段上,充分利用現(xiàn)代科技手段,實現(xiàn)人防、物防與技防的有效結(jié)合。建立健全虛擬社會綜合管理機(jī)制。建立網(wǎng)上動態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的實時動態(tài)管控,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)處置機(jī)制,及時跟蹤輿情動態(tài)、研判輿情走勢、評估輿情影響,積極主動地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。 第六章 社會發(fā)展與民生保障第一節(jié) 推進(jìn)教育現(xiàn)代化有效落實教育優(yōu)先發(fā)展地位。優(yōu)先謀劃教育發(fā)展,優(yōu)先保障教育投入,公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要。深化教育管理體制改革,完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和社會教育管理體制。優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,營造尊師重教的良好氛圍。高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育。把學(xué)前教育納入公共教育服務(wù)體系,提高保教質(zhì)量,85%以上幼兒園達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)。開展省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè),合理規(guī)劃學(xué)校布局和配置教育資源,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè),推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極拓展殘疾兒童少年的學(xué)前教育和高中階段教育,基本普及15年免費(fèi)教育。加強(qiáng)普通高中內(nèi)涵建設(shè)和特色建設(shè),全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。創(chuàng)建一所國際化、特色化和現(xiàn)代化的國家級示范高中。整合職教資源,建成職教園,努力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。健全終身教育體系。提升青少年校外活動中心內(nèi)涵,加強(qiáng)親子活動中心和鎮(zhèn)江未成年人社會實踐基地建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)教育。積極探索高等教育在丹陽的實現(xiàn)形式。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。建立教師準(zhǔn)入和新教師公開招聘制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。對教師實行分類聘用、分類管理和分類考評,建立健全教師轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。探索教師研修模式,建立丹陽市教育研究與培訓(xùn)中心,完善教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)作用。健全教師保障機(jī)制,落實教師績效工資制度,逐步提高教師待遇。深入實施素質(zhì)教育。堅持育人為本,德育為先。扎實推進(jìn)“活力課堂”、“名教師工作室”、學(xué)校特色建設(shè)和丹陽教育網(wǎng)校建設(shè),努力辦出適合學(xué)生自主發(fā)展的教育。高標(biāo)準(zhǔn)實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)工程。辦好江蘇省丹陽高級中學(xué)國際部,加強(qiáng)國際交流與合作,滿足學(xué)生個性化需求。加大教育經(jīng)費(fèi)投入。財政教育經(jīng)費(fèi)新增部分主要用于提高生均公用經(jīng)費(fèi)和加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。完善校舍維修長效機(jī)制,完成校舍安全重點(diǎn)工程。高度重視學(xué)校債務(wù)化解工作?!笆濉逼陂g努力率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建成學(xué)習(xí)型社會和教育強(qiáng)市。教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到或超過省頒上限標(biāo)準(zhǔn),教育整體水平和綜合實力繼續(xù)位于全省前列。第二節(jié) 推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展到2015年底,建立起比較完善的覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系及藥品供應(yīng)保障體系?;竟残l(wèi)生服務(wù)得到普及并逐步均等化,基本醫(yī)療服務(wù)的公益性得到體現(xiàn),城鄉(xiāng)居民得到切實有效的基本醫(yī)療保障服務(wù)并平等獲得安全質(zhì)優(yōu)價廉的基本藥物。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,初步形成多元投資辦醫(yī)格局。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè),進(jìn)一步完善“三大體系一個機(jī)制”。一是構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)體系。擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面,拓展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。有效建立居民健康檔案,加強(qiáng)食品安全和飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管。建立健全專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。二是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。按照資源整合、優(yōu)化配置的原則,建成市鎮(zhèn)兩級、鄉(xiāng)村一體、防治結(jié)合、分工合理的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。積極探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償。三是加速完善基本醫(yī)療保障體系。鞏固完善以“兩基本一救助”為核心的多層次、城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障制度,積極發(fā)展商業(yè)保險及多形式的補(bǔ)充保險。進(jìn)一步提高參保人員保障待遇水平,建立責(zé)任明確、分擔(dān)合理的多渠道籌資機(jī)制,逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。四是構(gòu)建完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制。提高應(yīng)急能力,最大限度保障市民的生命安全。進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生健康教育,形成城鄉(xiāng)一體、網(wǎng)絡(luò)完善、隊伍健全的衛(wèi)生監(jiān)督體系。依托人民醫(yī)院,加快120急救中心建設(shè),加強(qiáng)血站、精神病防治醫(yī)院建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國家基本藥物制度,進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實施國家基本藥物制度,藥品零差率銷售。在城市公立醫(yī)院促進(jìn)基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革,合理調(diào)整公立醫(yī)院布局。重點(diǎn)推進(jìn)丹陽市人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院的建設(shè)。整合現(xiàn)有的醫(yī)療資源,積極鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改革。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院管理體制,改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,加大政府對公立醫(yī)院的投入。加強(qiáng)疾病預(yù)防與控制,全面建設(shè)層次清晰、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)分明、城鄉(xiāng)聯(lián)動的疾病預(yù)防控制新體系。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。繼續(xù)開展農(nóng)民健康工程,著力創(chuàng)建江蘇省農(nóng)民健康工程先進(jìn)市。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立具有符合丹陽農(nóng)村特色的適宜的農(nóng)民醫(yī)療保障制度。第三節(jié) 推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展不斷繁榮文化事業(yè),加快建設(shè)“文化丹陽”。加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,尤其要加大城區(qū)文化建設(shè)的力度,高質(zhì)量構(gòu)建設(shè)施齊全、布局合理、功能完善的公共文化服務(wù)體系。實施江蘇文化科技產(chǎn)業(yè)園工程,構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。重視人文歷史文化資源的挖掘、保護(hù),加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)、開發(fā)、利用。創(chuàng)建國家一級綜合檔案館,建立市電子文件備份與歸檔管理中心,打造“數(shù)字化檔案館”,構(gòu)建完善城市檔案管理體系。提高《丹陽日報》辦報水平,繼續(xù)保持全國縣市報的領(lǐng)先位置。實施廣電科技創(chuàng)新工程,丹陽廣播電視全面實現(xiàn)數(shù)字化,推進(jìn)互動高清、數(shù)據(jù)寬帶等全業(yè)務(wù)發(fā)展,變看電視為用電視。全力推進(jìn)丹陽新聞網(wǎng)、丹陽網(wǎng)等新媒體建設(shè)。加快體育現(xiàn)代化建設(shè),提升體育公共服務(wù)水平。加快體育中心建設(shè),加大城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施的投入,鼓勵多元資本支持體育事業(yè)的發(fā)展,加大學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放的力度。完善全民健身服務(wù)體系,積極扶持體育類社團(tuán)和各類健身機(jī)構(gòu)的發(fā)展,社會體育指導(dǎo)員和國民體質(zhì)監(jiān)測廣覆蓋。競技體育水平上新臺階,創(chuàng)建12個國家、省級高水平體育后備人才基地。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局。推動競技體育和群眾體育、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第四節(jié) 促進(jìn)居民就業(yè)提高居民收入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),千方百計增加居民就業(yè),提高居民收入?!笆濉逼陂g,%以下,實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入倍增。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。推動創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。全面落實創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,加快創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè),不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象,打造創(chuàng)業(yè)孵化基地。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,注重把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位。建立農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記制度、農(nóng)民求職登記制度和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度,推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)。全面提高勞動者素質(zhì)。突出對城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)造條件,構(gòu)建職工終生教育培訓(xùn)體系,強(qiáng)化企業(yè)自主培訓(xùn)功能。積極推行就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度,完善職業(yè)技能鑒定組織實施體系。完善高技能人才培養(yǎng)、使用、激勵機(jī)制。大力提高居民收入。加快建立和諧勞動關(guān)系,健全工資集體協(xié)商制度,改進(jìn)和完善職工收入與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)增長機(jī)制,在提高效益的基礎(chǔ)上逐步提高職工工資收入和離退休人員待遇。鼓勵支持人民群眾自主創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),有效提高農(nóng)民收入水平。著力提高低收入者收入水平,擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入。大力實施為民辦實事工程。第五節(jié) 完善社會保障體系以保障人民群眾基本生活和基本醫(yī)療需求為重點(diǎn),進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度,認(rèn)真解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會保障問題,形成較為健全的社會保障體系框架。研究探索并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,健全農(nóng)村社會保障制度?!笆濉逼陂g,逐步提高社會保障支出占GDP的比重。繼續(xù)推進(jìn)各類保險擴(kuò)面征繳工作,重點(diǎn)抓好農(nóng)村醫(yī)保的提標(biāo)征繳,努力擴(kuò)大社會保障覆蓋面。繼續(xù)深化脫貧攻堅工程,大力促進(jìn)企業(yè)參與幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展。大力開展慈善助學(xué)、慈善助醫(yī)、慈善助老、慈善臨救等社會救助活動,逐步完善以城鄉(xiāng)低保、五保為基礎(chǔ),以醫(yī)療救助、重殘救助、自然災(zāi)害救助等專項救助為輔助,以慈善救助為補(bǔ)充的社會救助體系。進(jìn)一步完善最低生活保障制度,做好動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在農(nóng)村,逐步建立和完善由新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和最低生活保障組成的農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展老年福利事業(yè),建立和完善老年農(nóng)民養(yǎng)老和老年養(yǎng)老金發(fā)放制度,使廣大老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂。對全市鎮(zhèn)級敬老院進(jìn)行擴(kuò)建增容,加強(qiáng)敬老院軟硬件建設(shè),加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè),提高養(yǎng)老服務(wù)水平。形成規(guī)范的城鄉(xiāng)一體化退役士兵安置格局,建立退役士兵與用人單位雙向選擇機(jī)制,建立退役士兵技能培訓(xùn)機(jī)制。加快困難優(yōu)撫對象的脫貧步伐,建立健
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