【正文】 財務部： 負責公司資金的籌集、使用和分配，如財務計劃和分析、投資決策、資本結構的確定，股利分配等等；負責日常會計工作與稅收管理，每個財政年度末向總經(jīng)理匯報本年財務情況并規(guī)劃下年財務工作。、創(chuàng)新機制：機制創(chuàng)新：采用期權制，將給公司經(jīng)營管理或技術研究開發(fā)的關鍵人員適當?shù)钠跈?；給員工優(yōu)先參股權；采用全員質量管理（TQM）；建立公司人才資源庫，為員工提供接受培訓和再教育的機會。技術創(chuàng)新：利用社會現(xiàn)有的人才資源，通過與高校、研究機構等合作的形式，使之更完美更有效的應對各種公司運作中的生產(chǎn)問題，及完善產(chǎn)品劣勢，進行技術創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新：技術是第一生產(chǎn)力，搞好技術創(chuàng)新，樹立整合營銷觀念，形成“產(chǎn)、銷、研”一體化；搞好企業(yè)內(nèi)部、外部、代理商與經(jīng)銷商和各層客戶之間的合作關系。文化創(chuàng)新：以綠色為主旋律，倡導員工的團隊精神和創(chuàng)新意識。九、機遇與風險：、機遇分析：客觀分析當前我市園林綠化工作面臨的形勢：（一）、從發(fā)展的機遇看，有三個比較好的機遇： 第一，在當前堅持科學發(fā)展觀、努力構建和諧社會的背景下，各級政府更加注重環(huán)境質量和出行條件的改善。淮北正在開展的生態(tài)城市建設及全國最佳人居環(huán)境城市的創(chuàng)建，園林是其中很重要的一塊，按照科學發(fā)展觀的要求，將更加注重體現(xiàn)以人為本。特別是作為淮北生態(tài)城市建設，全市經(jīng)濟工作會議、黨代會以及“兩會”已將這項工作列入重要的議程。這就是一個很好的機遇，園林綠化工作需要得到上級的關心和重視，從人力的支持，資源的保障，到技術設備的改善，都需要得到上級部門的支持。從這個背景分析是個很好的機遇，我們一定要緊緊抓住。 第二，國家園林城市復查為我們提供了再掀高潮的契機?；幢北粐医ㄔO部命名為國家園林城市已三年多了，我們將迎來首次復查。復查相當于一次新的創(chuàng)建，需要全市上下齊心協(xié)力、各部門齊抓共管，進一步對園林綠化工作給予充分的重視。復查的工作任務非常艱巨，應及早了解復查工作的動態(tài)，向周邊已經(jīng)經(jīng)過復查的城市取經(jīng)，對于復查的內(nèi)容、程序以及指標體系等等，做到及早的了解。要及早研究部署，及早查漏補缺，主動做好各項準備工作。復查對整體提升園林綠化發(fā)展的水平，是個很好的機遇。 第三，群眾對居住環(huán)境日益增長的需求，為進一步發(fā)展園林綠化提供了比較好的群眾基礎。隨著淮北城市的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾的愛綠、護綠意識逐步增強，美化家園的熱情日見高漲，這有利于群眾性綠化活動的深入開展，也有利于進一步保護現(xiàn)有的綠化成果?，F(xiàn)在很多小區(qū)的綠化帶都被用來停車，居民的反映非常強烈，這不僅說明了老百姓愛綠護綠意識的逐步增強，也為我們下一步如何做好這方面的工作提供了很好的群眾基礎。（二）、從面臨的困難和問題看，有以下五個方面：第一，我市被命名為國家園林城市后，加強園林綠化建設的這根弦有所松懈，有關部門在意識上對園林綠化的重要性認識不夠。具體表現(xiàn)在道路建設、地塊拆遷中樹木綠地可能對原規(guī)劃設計有影響時，有關部門總是首先考慮移樹木或占綠地，卻很少有就地保護綠化的意識。在工作運作過程中，規(guī)劃、建設、管理等部門的合力還未形成。 第二，全市園林綠化發(fā)展水平不平衡。受客觀條件制約，園林綠化以城市為主的情況還是客觀存在，具體表現(xiàn)在中心城區(qū)園林綠化建設投入多、標準高，養(yǎng)護管理水平高，但縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展相對滯后，這種不平衡還存在于縣市區(qū)之間，縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，街道與街道之間，總體看來中心城區(qū)相對較好，周邊地區(qū)相對滯后。 第三，對現(xiàn)有綠地成果的鞏固不夠?？陀^上講，近年來，我市加大對城市基礎設施建設的投入，在建設的時候對綠地占用較多，據(jù)園林部門統(tǒng)計，其中因城市基礎設施建設占用綠地的達到了83％。主觀上講，對城市毀綠占綠的管理還不夠到位，尤其是一些小區(qū)里因停車難而引起的占綠現(xiàn)象比較突出，對小區(qū)綠地的破壞比較嚴重。 第四，國家園林城市復查的壓力增大。一是2004年我們拿到國家園林城市牌子后，2005年國家建設部修改了《國家園林城市創(chuàng)建標準》，標準上調(diào)，要求更高。在2005年建設部對有關城市復查時候，我們也看到有些城市復查不合格，要求整改后再評估，這些對我們都是壓力。二是在當前國家土地資源緊張的情況下，國家、省、市都出臺了節(jié)約用地的政策，城市中心區(qū)大面積綠化建設項目減少，而且對需建項目的綠地率提出了最高限制，出現(xiàn)“綠地率不得高于多少”這樣的要求。2006年1月，新修改的《淮北市城市綠化條例》實施后，將新建住宅區(qū)綠地率從原來的“不低于35％”降為30％，這對我們提高居住區(qū)綠地率是不利的。三是建成區(qū)面積和建成區(qū)人口的大幅遞增，給我們園林三大指標的達標帶來了困難。，，人口數(shù)從2005年底的114萬增加到138萬，這對達到國家園林城市復查的人均公園綠地面積、綠地率和綠化覆蓋率的要求增加了難度。 第五，要完成“十二五”規(guī)劃目標任務十分艱巨。市城管局在“十一五”也認真做了一項調(diào)研，其中園林綠化專門有一個章節(jié)，在章節(jié)中規(guī)劃的要求是：要堅持不懈地進行園林綠化和生態(tài)建設，以水系為依帶，與山水融為一體，努力把我市建設成為一個具有皖北特色，環(huán)境舒適宜人，景觀優(yōu)美的現(xiàn)代化人居城市和國家生態(tài)園林城市。人均公園綠地面積、綠地率和綠化覆蓋率三大指標要分別達到12平方、35％和40％以上。，實際居住人口到200萬計算，到“十二五”期間，新增公園綠地增加1051公頃，園林綠地要增加5594公頃，綠化覆蓋面積增加6572公頃。同時，還要指導、督促、建成26座總面積為1139公頃的市級、區(qū)級和社區(qū)級公園。這無疑是一項非常艱巨的任務。、總體風險：財務風險：影響企業(yè)財務風險的因素也是多種多樣的，既有企業(yè)外部的原因，也有企業(yè)內(nèi)部的原因，而且不同的財務風險形成的原因也不盡相同。它的內(nèi)部原因主要包括籌資規(guī)模策略不當、資金來源結構不當、籌資方式以及時間選擇不當、信用交易策略不當和籌資順序安排不當。外部原因主要有市場風險、利率，變動、物價風險。具體來說表現(xiàn)為以下幾個方面： （一）、宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜多變：財務管理面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜多變是產(chǎn)生財務風險的外部原因。持續(xù)的通貨膨脹，將使企業(yè)資金供給持續(xù)發(fā)生短缺，貨幣性資金持續(xù)貶值，實物性資金相對升值，資金成本持續(xù)升高。機構設置不盡合理，管理人員素質偏低，財務管理規(guī)章制度不健全，管理基礎工作欠缺等原因，都會導致企業(yè)財務管理系統(tǒng)缺乏對外部環(huán)境變化的適應能力和應變能力。具體表現(xiàn)在企業(yè)不能對外部環(huán)境的變化進行科學的預見，反映滯后，措施不力，由此產(chǎn)生財務風險。 （二）、企業(yè)內(nèi)部財務關系混亂： 企業(yè)內(nèi)部的財務運作狀況在很大程度上影響著企業(yè)防范和控制財務風險的能力與效果。企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理及使用利益分配等方面存在權責不明，管理混亂的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保障。例如，企業(yè)資金結構不合理，負債資金比例過高等，由于籌資決策失誤等原因，企業(yè)資金結構不合理的現(xiàn)象普遍存在。具體表現(xiàn)在負債在資金結構中比例過高，企業(yè)財務負擔沉重，償付能力不足，由此產(chǎn)生財務風險。 （三）、財務人員缺乏風險意識：企業(yè)經(jīng)營活動的復雜性和市場環(huán)境的多變性決定了財務風險的客觀性。企業(yè)只要有財務活動，就必然存在著財務風險。在現(xiàn)實工作中，財務管理人員風險意識淡薄，是財務風險產(chǎn)生的重要原因之一。由于我國市場已成為買方市場，企業(yè)普遍存在產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。一些企業(yè)為了增加銷量，擴大市場占有率，大量采用賒銷方式銷售產(chǎn)品，企業(yè)應收賬款大量增加。同時，由于企業(yè)在賒銷過程中，對客戶的信用等級了解欠缺，缺乏控制，盲目賒銷，造成應收賬款失控。大量比例的應收賬款長期無法收回，直至成為壞賬。資產(chǎn)長期被債務人無償占用，嚴重影響企業(yè)資產(chǎn)的流動性及安全性，給企業(yè)帶來巨大的財務風險。 （四）、財務管理決策缺乏科學性： 　　財務決策缺乏科學性必然加大了企業(yè)財務決策失誤的風險，而財務決策失誤是產(chǎn)生財務風險的又一重要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。決策失誤使投資項目不能獲得預期的收益，投資無法按期收回，給企業(yè)帶來巨大的財務風險。由于投資決策者對投資風險的認識不足，決策失誤及盲目投資導致一些企業(yè)產(chǎn)生巨額投資損失，也必然影響企業(yè)的投資效益，影響了企業(yè)的長期償債能力，從而給企業(yè)帶來較大的財務風險。 、解決辦法：（一）、構建財務風險識別與預警系統(tǒng)： 　　利潤最大化是企業(yè)經(jīng)營最重要的目標，也是企業(yè)生存與發(fā)展的前提。建立長期財務預警系統(tǒng)，其中獲利能力、償債能力、經(jīng)濟效率、發(fā)展?jié)摿Φ戎笜俗罹哂写硇?。由于企業(yè)理財?shù)膶ο笫乾F(xiàn)金及其流動，就短期而言，企業(yè)能否維持下去，并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠現(xiàn)金用于各種支出。預警的前提是企業(yè)有利潤。對于經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè)，由于其應收、應付賬款及存貨等一般保持穩(wěn)定，因此經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額一般應大于凈利潤。從財務管理的角度確立財務分析指標體系，與自身歷史水平、同行平均水平、行業(yè)先進水平指標對比挖潛，分析企業(yè)的償債能力、運營能力、發(fā)展能力等各項財務指標及現(xiàn)金流量動態(tài)。對風險信號進行監(jiān)測，出現(xiàn)產(chǎn)品積壓，質量下降，應收賬款增大，預付賬款增加，成本上升，要分析其形成原因及過程，提出切實可行的風險管理策略，降低危害程度。 （二）、改進企業(yè)內(nèi)部的財務運作狀況管理： 要從財務管理的各個方面及企業(yè)內(nèi)部的各個部門入手，全面改善企業(yè)內(nèi)部的財務運作狀況。例如，在物資采購方面，與供應商建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，保證原材料穩(wěn)定供應；生產(chǎn)組織方面，開展依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新降成本活動，開發(fā)新產(chǎn)品，優(yōu)化品種結構，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，開展節(jié)能攻關和操作競賽，提高操作技能，應用節(jié)能新工藝、新材料、新技術，提高重點耗能設備的運行效率，降低工序能耗；銷售方面，注重產(chǎn)銷銜接，以銷定產(chǎn)，及時調(diào)整營銷策略，積極開拓新渠道，培育新用戶，加速貨款回籠；加強業(yè)務整合，實施物資招投標管理、銷售、采購資源高度集中管理，提高企業(yè)整體抵抗風險的水平。 （三）、通過資金預算控制控制財務風險： 強化資金預算控制是從根本上保證資金運作效率的有效途徑，也是控制財務風險的客觀要求。為了滿足各部門、各環(huán)節(jié)對資金的合理需求，準確測算和供應資金，實施資金“月計劃、旬平衡、日安排”的精細化管理，健全完善資金運營管理制度，實施風險抵押責任承包，加強對各部門、各環(huán)節(jié)的資金占用量的嚴格控制，監(jiān)控資金的流向和流量，對資金實行追蹤問效管理，按預算供應和配置使用資金，保證資金正常運作，降低交易風險，減少交易成本，提高資金使用效率，實現(xiàn)資金價值最大化。 （四）、利用科學管理方法防范財務風險： 　　科學管理方法主要有以下幾種：分散法，即通過企業(yè)之間聯(lián)營、多種經(jīng)營及對外投資多元化等方式分散財務風險。對于風險較大的投資項目，企業(yè)可以與其它企業(yè)共同投資，以實現(xiàn)收益共享、風險共擔，避免企業(yè)獨家承擔投資而產(chǎn)生的財務風險。在多種經(jīng)營方式下，某些產(chǎn)品因滯銷而產(chǎn)生的損失，會被其他產(chǎn)品帶來的收益所抵消，從而可避免單一經(jīng)營產(chǎn)生的無法實現(xiàn)預期收益的風險?；乇芊?，即企業(yè)在選擇理財方式時，應綜合評價各種方案可能產(chǎn)生的財務風險，在保證財務管理目標的前提下，選擇風險較小的方案，以達到回避財務風險的目的。一般來講，長期投資的風險大于短期投資風險，股權投資風險大于債權投資風險，所以，企業(yè)選擇投資方式時，盡可能采用風險低的債權投資和短期投資。轉移法，即企業(yè)在遵循合法、合理、公平、公正原則的基礎上，可以采取措施轉嫁風險。它包括保險轉移和非保險轉移。保險轉移是指企業(yè)通過購買財務保險將財產(chǎn)損失的風險轉移給保險公司承擔；非保險轉移是將某種特定風險轉移給專門機構或部門。如對企業(yè)閑置的資產(chǎn)，采用出租或立即售出的處理方式，將資產(chǎn)損失的風險轉移給承租方或購買方。 十、風險資本的撤出：、撤出方式：風險資本的退出方式大體有：首次公開上市、并購、回購、清算等。不同的退出方式其資本收益水平和風險性存在著很大的差異。對于風險投資來說，IPO（股票首次公開上市）通常是最佳的退出方式。關于風險資本的退出方式，我們提出以下幾種設想。（一）、上市：鑒于我國的主板市場對股份公司的資質要求較高，我公司尚未達到其要求，可以考慮選擇香港的創(chuàng)業(yè)板市場上市。CEPA（香港與內(nèi)地更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排）的簽定，為內(nèi)地高新技術企業(yè)在香港創(chuàng)業(yè)板市場上市創(chuàng)造了更有利的條件。創(chuàng)業(yè)板是地位次于主板市場的二板證券市場，以 NASDAQ市場為代表，在中國特指深圳創(chuàng)業(yè)板。在上市門檻、監(jiān)管制度、信息披露、交易者條件、投資風險等方面和主板市場有較大區(qū)別。其目的主要是扶持中小企業(yè)，尤其是高成長性企業(yè)，為風險投資和創(chuàng)投企業(yè)建立正常的退出機制，為自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略提供融資平臺，為多層次的資本市場體系建設添磚加瓦。在創(chuàng)業(yè)板市場上市的公司大多從事高科技業(yè)務，具有較高的成長性，但往往成立時間較短規(guī)模較小。我公司符合該特點，符合創(chuàng)業(yè)板的上市要求，①發(fā)行人是依法設立且持續(xù)經(jīng)營三年以上的股份有限公司。有限責任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，持續(xù)經(jīng)營時間可以從有限責任公司成立之日起計算。②最近兩年連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤累計不少于一千萬元，且持續(xù)增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少于五百萬元，最近一年營業(yè)收入不少于五千萬元，最近兩年營業(yè)收入增長率均不低于百分之三十。凈利潤以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計算依據(jù)。③最近一期末凈資產(chǎn)不少于兩千萬元，且不存在未彌補虧損。④發(fā)行后股本總額不少于三千萬元。所以我公司預計于第三年準備上市。（二）、MBO和EBO的方式：風險資本還可考慮以MBO和EBO的方式退出。MBO（管理層回購）是在風險投資退出時，公司的管理層為了不使股份被其他公司所擁有，采取主動回購風險投資家手中持有的本公司的股份。EBO（員工回購）是公司的員工集體將風險投資所持有的股份收購并持有。員工收購相對于其他回購方式更能激發(fā)企業(yè)員工的積極性。風險投資家可以通過轉讓部分股權實現(xiàn)風險資本部分退出。（三）、直接出售：風險投資基金直接出售其在風險企業(yè)的股份，出售的對象既可以是一般的公司、法人，也可以是其他的風險投資基金。（四）、買殼上市：風險企業(yè)通過先收購某一上市公司一定數(shù)量的股權，取得對其實質意義上的控制