【正文】 道路進行經(jīng)常性維護，提高路面平整度，降低輪胎路面噪聲和車體振動噪聲。城區(qū)內(nèi)主要道路干線兩側(cè)可采用綠化帶設(shè)置消噪屏障，為充分發(fā)揮綠地減噪效果，隔聲綠化帶應(yīng)選用花木、灌木、喬木建成密集的綠色屏障，對有條件的地方，可建設(shè)凸堤、凹堤等人工地形，加強聲屏障的作用。此外，應(yīng)不斷改善城區(qū)鐵路和主干道兩側(cè)、工業(yè)區(qū)和居住區(qū)之間的防護綠地的建設(shè)。 加強噪聲污染防治管理——生活噪聲防治管理嚴格噪聲敏感區(qū)的行業(yè)準(zhǔn)入，禁止在噪聲敏感區(qū)內(nèi)設(shè)立噪聲擾民的金屬加工、木材加工、石材加工、車輛修理等小型企業(yè)。對居民區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)立的五金加工等噪聲擾民嚴重的企業(yè)應(yīng)限期治理或限期搬遷。嚴格執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，禁止商業(yè)經(jīng)營活動在室外使用音響器材招攬顧客。娛樂場所噪聲達不到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，整改后仍不能達標(biāo)的予以關(guān)停。賓館、飯店和商業(yè)等經(jīng)營場所安裝的冷卻塔、水泵房和空調(diào)器等配套服務(wù)設(shè)施造成的噪聲污染必須加以有效治理。積極推行室內(nèi)綜合市場，取締擾民的露天或馬路市場。明確限制室內(nèi)裝修作業(yè)時間，午間和夜間不得使用電鉆、電鋸、電刨等產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的工具進行裝修作業(yè)?！煌ㄔ肼暦乐喂芾硐薅ㄘ涇囘M入城區(qū)噪聲敏感路段行駛時間，根據(jù)城區(qū)發(fā)展制定并逐步擴大機動車禁行范圍。在城區(qū)狹窄路段實施機動車單向通行，完善城區(qū)內(nèi)停車場建設(shè)，減少交通擁堵。各路段的出入口標(biāo)志應(yīng)設(shè)置規(guī)范，保障車輛進出順暢，減少怠速噪聲。強化城區(qū)機動車禁鳴喇叭管理，逐步擴大機動車輛禁鳴路段和區(qū)域范圍。對居住集中區(qū)、教育科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等敏感建筑物集中區(qū)域和敏感時段，采取禁鳴、限行、限速等手段，降低交通噪聲?！I(yè)噪聲防治管理貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，嚴厲查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。對位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)高噪聲設(shè)備進行限期整改，對噪聲大又無法治理的噪聲源，應(yīng)實施搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)以低噪聲小振動的工藝和設(shè)備代替高噪聲強振動的工藝和設(shè)備。鼓風(fēng)機、空氣壓縮機、空調(diào)機、各種泵、發(fā)電機、冷卻塔等主要噪聲源應(yīng)選用通過國家相關(guān)機構(gòu)認證的低噪聲產(chǎn)品。對達不到相應(yīng)要求的，應(yīng)視工業(yè)噪聲聲源的類型、性質(zhì)和聲傳播途徑，采用隔音、消聲、吸聲、隔振，阻尼以及綜合控制措施?！┕ぴ肼暦乐喂芾砑訌妼ㄖ┕ぴ肼暤谋O(jiān)督管理，嚴格限定施工作業(yè)時間，限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。類聲環(huán)境功能區(qū)和其他噪聲敏感區(qū)如確需要夜間施工，應(yīng)執(zhí)行審批夜間施工許可證制度。產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的運輸車輛，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)施工作業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在夜間使用產(chǎn)生嚴重噪聲污染的大型施工機具，施工現(xiàn)場夜間禁止使用電鋸等高噪設(shè)備。施工設(shè)備和土石方、打樁、結(jié)構(gòu)、裝修等施工階段的噪聲排放必須符合國家建筑施工場界噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵使用低噪聲施工設(shè)備和工藝。（六） 生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃至年，形成低碳循環(huán)、宜業(yè)宜居的綠色生態(tài)環(huán)境，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾無害化處理率分別達和以上；各縣（市、區(qū)）單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放和單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地降幅達到省、市目標(biāo)要求；力爭創(chuàng)建成國家環(huán)保模范城市。 著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)（1） 優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)筑生態(tài)安全格局嚴格落實《主體功能區(qū)規(guī)劃》，細化分區(qū)分類管制，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和生態(tài)保護格局，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，明確開發(fā)方向，形成生態(tài)文明的空間支撐體系。根據(jù)《主體功能區(qū)規(guī)劃》，清涼山水庫、五華益塘水庫、興寧合水水庫、平遠黃田水庫、蕉嶺長潭水庫、黃竹坪水庫和龍?zhí)端畮?、梅縣區(qū)梅西水庫、豐順龍頸水庫、豐順虎局水庫、五華桂田水庫等是區(qū)域內(nèi)重點生態(tài)廊道和重點水庫水源區(qū)。五華的華城、河?xùn)|、棉洋，興寧石馬、大坪，梅縣區(qū)南口、松源，大埔楓朗，豐順豐良等是水土流失重點治理區(qū)。豐順縣、大埔縣屬于省級重點生態(tài)功能區(qū)韓江上游片區(qū)。五華縣是國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。興寧市、平遠縣、蕉嶺縣屬于國家重點生態(tài)功能區(qū)南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)粵北部分。堅持“城鄉(xiāng)結(jié)合、區(qū)域一體、重點突破、全面帶動”的方針，構(gòu)建層次分明的“中心城區(qū)城市副中心縣城中心鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)化體系，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動性和協(xié)調(diào)性，形成優(yōu)勢互補、功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的發(fā)展格局，構(gòu)造以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)互動新格面。構(gòu)建“面帶園”式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，在五華、興寧、蕉嶺等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)一批糧食生產(chǎn)功能區(qū)，保障糧食安全。建設(shè)以梅江為主線的沿江、以和國道為主體的沿路、丘陵緩坡為主體的環(huán)山農(nóng)業(yè)帶。構(gòu)筑“區(qū)塊廊帶”狀生態(tài)安全格局。山體森林區(qū)：打造南嶺、蓮花山、鳳凰山三大山系為骨架的山體森林保護區(qū)；水陸生態(tài)板塊：重點保護森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、韓江上游片區(qū)，提高水源地水源涵養(yǎng)能力，維護自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)平衡；水陸生態(tài)廊道：沿主要水體岸線和支流水系建設(shè)水系生態(tài)廊道，沿高速公路、鐵路、航線和國道兩側(cè)建立人工生態(tài)廊道；生態(tài)緩沖帶：推進工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚帶外圍建設(shè)綠化緩沖帶。（2） 堅持生態(tài)優(yōu)先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)堅持生態(tài)優(yōu)先，重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中度高、特色鮮明的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園區(qū)；優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等生態(tài)適宜型產(chǎn)業(yè)；加速優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。著力打造電聲、汽車電子、數(shù)字家電和節(jié)能環(huán)保電子產(chǎn)品四大產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)值規(guī)模大、精加工程度高的礦產(chǎn)加工業(yè)集聚，建成廣東重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和國際級電聲產(chǎn)業(yè)基地、粵東北和粵閩贛地區(qū)重要的汽車零部件制造基地和出口基地。以清潔化為方向優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展水電、清潔火電能源項目，積極發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)能、核電、太陽能光伏為重點的新能源項目，加快淘汰高耗能高污染分散供熱鍋爐，組織開展現(xiàn)役機組節(jié)能技術(shù)改造，大力推進園區(qū)集中供熱、統(tǒng)一供氣工作，積極推廣“能效電廠”試點項目，鼓勵推廣新能源汽車，探索建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，繼續(xù)推進國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市建設(shè)。以生態(tài)經(jīng)濟化為重點發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。打造有客家特色的生態(tài)旅游業(yè)，推進 “梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)；加強對旅游開發(fā)區(qū)土地利用的分區(qū)、分級控制，扎實推進客家文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)；推進健康飲食、康復(fù)療養(yǎng)、休閑度假、溫泉養(yǎng)生等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展；建成區(qū)域性的農(nóng)業(yè)休閑旅游中心。以新型業(yè)態(tài)為主導(dǎo)加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代物流中心，培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，搭建新的金融服務(wù)平臺；以綠色、特色、高效為目標(biāo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以生態(tài)功能與經(jīng)濟效益同步提升為目標(biāo)發(fā)展生態(tài)林業(yè)。（3） 嚴守生態(tài)紅線，提高生態(tài)承載力根據(jù)省環(huán)保廳的要求以及各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境資源稟賦的實際情況，通過與國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全各部門地理信息數(shù)據(jù)資源共享和合作機制，對現(xiàn)有的生態(tài)嚴格控制區(qū)進行優(yōu)化調(diào)整，保障生態(tài)安全，著力增強發(fā)展可持續(xù)性。對市域生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域開展生態(tài)紅線現(xiàn)場調(diào)查和邊界勘定，形成高精度生態(tài)紅線分布圖。強化梅州國家重點生態(tài)功能區(qū)南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)保護力度，維護特色生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物生境和特殊地質(zhì)遺跡。完善和落實生物多樣性保護與可持續(xù)利用的政策與法規(guī)，將生物多樣性保護納入部門和區(qū)域規(guī)劃，促進持續(xù)利用；加強生物多樣性就地保護，加強野生動物棲息地、原生地的重建、修復(fù)與保護，以各類保護區(qū)為重點，構(gòu)建全方位、多層次的生物多樣性保護體系。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理力度，實施新建礦山生態(tài)保護，生產(chǎn)礦山整治、閉坑礦山生態(tài)修復(fù)等綠色礦山工程。完善“誰開發(fā)、誰保護；誰破壞、誰治理”的礦山環(huán)境生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制。推動污染物減排由總量控制向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變。加強污染物的控制，擴大對大氣污染物種類的監(jiān)測和控制措施，全面完成重點行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施改造，加強城市揚塵綜合整治和交通工具廢氣排放治理。嚴格執(zhí)行韓江、梅江流域重點行業(yè)污水排放特別限值，建立和完善污染物總量控制制度，實現(xiàn)污染物排放從濃度控制向濃度和總量雙控制轉(zhuǎn)變。重點圍繞礦山、金屬冶煉廠區(qū)等周邊土地開展土壤治理、置換、修復(fù)工程。加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染管理，依法嚴格劃定執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”紅線。建設(shè)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，嚴格控制河流、山塘、水庫養(yǎng)殖密度。加強種植業(yè)污染防治，推廣生物農(nóng)藥或高效低毒低殘留農(nóng)藥。建立資源環(huán)境承載預(yù)警機制。深入開展生態(tài)發(fā)展區(qū)、脆弱區(qū)和重點開發(fā)區(qū)的資源環(huán)境承載力研究，建立資源環(huán)境承載能力評價體系，實施承載能力評價；積極探索潛在超載區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)機制；開展對主要建成區(qū)和生態(tài)工業(yè)園給水和水資源納污能力評估。大力推進國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動，狠抓環(huán)境整治，強化環(huán)境監(jiān)管，加強重點區(qū)域流域江河整治、大氣污染治理，抓好跨省界水質(zhì)斷面的污染監(jiān)控和農(nóng)業(yè)面源污染治理，積極開展受污染土壤的生態(tài)修復(fù)。推進節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。（4） 踐行節(jié)能低碳，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水為主要抓手，全面推動資源的節(jié)約集約利用。強化新增建設(shè)用地管理，盤活存量建設(shè)用地，推進農(nóng)村土地整治，預(yù)留現(xiàn)有高速公路、普通公路、鐵路兩側(cè)改擴建用地，將重要交通干線兩側(cè)公里范圍內(nèi)列為非保護區(qū)域。全面推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，建立健全節(jié)能運行管理制度，推進工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)和公共設(shè)施領(lǐng)域節(jié)能改造。實行最嚴格的水資源管理制度，著力提高水資源利用效率，加快高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，發(fā)展水循環(huán)系統(tǒng)、串聯(lián)用水系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)。以建材、電子信息等行業(yè)，以及省重點能耗企業(yè)為重點開展清潔生產(chǎn)，每年完成清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)家以上。開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究和推廣。加大對企業(yè)清潔生產(chǎn)扶持力度。依托豐富林業(yè)資源，提升碳匯能力；積極參與廣東省碳排放權(quán)交易試點工作；發(fā)展低碳技術(shù)和低碳服務(wù)業(yè)。重點加快中心城區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動人口、產(chǎn)業(yè)等生活生產(chǎn)要素向城市聚集；推動縣鎮(zhèn)突出特色、錯位互補、聯(lián)動發(fā)展，深入開展“森林圍城”行動。建成山水相依、錯落有致、和諧秀美，有特色、有個性，讓人記得住的城市。以“鄉(xiāng)是生態(tài)園”為目標(biāo)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以努力營造整潔、有序、優(yōu)美和宜居宜業(yè)宜游的城鄉(xiāng)環(huán)境和建設(shè)有嶺南特色、客家風(fēng)貌的美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)、項目支持、社會參與的總思路，規(guī)范化、民俗化、集約化建設(shè)新農(nóng)村，原產(chǎn)權(quán)、原民居、原生態(tài)、原風(fēng)貌改造提升舊村落，加強村莊環(huán)境整治，推進潔凈家園建設(shè)，加快推進全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程。（5） 探索機制創(chuàng)新，提高生態(tài)效益積極響應(yīng)國家生態(tài)文明體制改革“”頂層設(shè)計，探索生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新。在位于韓江上游水源保護地與韓江流域下游潮汕平原地區(qū)，探索建立基于水量和水生態(tài)質(zhì)量的生態(tài)補償機制。積極探索“補償?shù)饺恕睓C制，實現(xiàn)生態(tài)補償資金直接向?qū)嵤┍Ｗo的地區(qū)、人員轉(zhuǎn)移的機制，真正實現(xiàn)“誰保護、誰受益”。探索建立重點發(fā)展區(qū)向生態(tài)發(fā)展區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付制度。建立并推行固定浮動的財政轉(zhuǎn)移支付機制，設(shè)立禁止開發(fā)區(qū)發(fā)展資金。探索構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、生物群落監(jiān)測、污染排放監(jiān)測和生態(tài)影響類建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測評價技術(shù)方法；整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。堅持環(huán)境政策引導(dǎo)，充分利用市場導(dǎo)向，強化生態(tài)環(huán)境保護力度；探索建立企業(yè)生態(tài)環(huán)境的信用機制，將企業(yè)的資源環(huán)境信用等級與政府產(chǎn)業(yè)扶持和優(yōu)惠政策扶持相掛鉤；探索建立群眾參與生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)督的多樣化機制；支持縣（區(qū)、市）之間的生態(tài)保護合作機制、污染聯(lián)防聯(lián)控機制和生態(tài)共建機制。（6） 完善空間管控，形成一張藍圖推動國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃“多規(guī)合一”，是中央全面深化改革的一項重要任務(wù)，也是推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。環(huán)境保護規(guī)劃與其他規(guī)劃的“多規(guī)合一”，重點是從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，明確城市環(huán)境功能的定位和目標(biāo)、環(huán)境空間格局和紅線管控體系、資源環(huán)境承載能力及閾值、環(huán)境保護戰(zhàn)略任務(wù)等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性問題，落實環(huán)境保護的強制性要求和內(nèi)容，統(tǒng)籌優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展空間布局，解決區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的空間沖突、環(huán)境資源的空間“錯配”等實際問題，在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)，形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。 大力推進生態(tài)安全體系建設(shè)以山體、綠地為載體，河流干流、道路主干道為基本廊道，構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)化、連通性高、集景觀與生態(tài)安全于一體的格局，使生物多樣性、水源涵養(yǎng)、水土保持等重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到正常發(fā)揮。結(jié)合梅州市各縣區(qū)的實際情況和未來的發(fā)展需求，在《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》（粵府〔〕號）劃定的基礎(chǔ)上，推動各縣（市、區(qū)）科學(xué)劃分具體功能區(qū)，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動性和協(xié)調(diào)性，形成優(yōu)勢互補、功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的發(fā)展格局。優(yōu)化開發(fā)人口相對密集、開發(fā)強度較高、資源環(huán)境負荷較重的中心城區(qū)和各縣縣城；重點開發(fā)資源環(huán)境承載力較強、人口集聚和經(jīng)濟條件較好的中心鎮(zhèn)；嚴格保障糧食主產(chǎn)區(qū)和菜籃子基地的生產(chǎn)和供給安全；限制開發(fā)影響全局安全的重點生態(tài)功能區(qū)；禁止開發(fā)各級各類自然文化資源保護區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域。 提升自然保護區(qū)建設(shè)水平加強政府對自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，切實解決自然保護區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)費，完善規(guī)章制度建設(shè)，強化依法管理，推進自然保護區(qū)優(yōu)化升級，在保護區(qū)建設(shè)原有基礎(chǔ)上，選擇具有典型生態(tài)系統(tǒng)類型的地區(qū)進行升級。力爭將部分自然保護區(qū)擴建升級為國家級自然保護區(qū)。推進南嶺山地森林生態(tài)及生物多樣性功能區(qū)建設(shè)，支持蕉嶺長潭省級自然保護區(qū)升級為國家級自然保護區(qū)，梅江區(qū)泮坑自然保護區(qū)、豐順縣八鄉(xiāng)山自然保護區(qū)升級為省級自然保護區(qū)。爭取國家和省給予國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（五華縣）相應(yīng)的財政轉(zhuǎn)移支付。 強化水土保持管理水平貫徹“預(yù)防為主，保護優(yōu)先”的方針，以維護和增強水土保持功能為原則，實施全面預(yù)防保護，對江河源頭區(qū)、重要水源地、水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)實施重點預(yù)防，加強封育保護和封禁管護，實施嚴格的生產(chǎn)建設(shè)項目和活動管制，堅決保護原生態(tài)、原地貌植被，禁止過度放牧、無序采礦、毀林開荒和開墾草地等行為，從源頭上嚴控人為水土流失和生態(tài)破壞。堅持“綜合治理、因地制宜”。在水土流失地區(qū)開展以小流域為單元的綜合治理，在重要水源地積極推進清潔小流域建設(shè)，在坡