【正文】 道路進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，提高路面平整度，降低輪胎路面噪聲和車(chē)體振動(dòng)噪聲。城區(qū)內(nèi)主要道路干線兩側(cè)可采用綠化帶設(shè)置消噪屏障，為充分發(fā)揮綠地減噪效果，隔聲綠化帶應(yīng)選用花木、灌木、喬木建成密集的綠色屏障，對(duì)有條件的地方，可建設(shè)凸堤、凹堤等人工地形，加強(qiáng)聲屏障的作用。此外，應(yīng)不斷改善城區(qū)鐵路和主干道兩側(cè)、工業(yè)區(qū)和居住區(qū)之間的防護(hù)綠地的建設(shè)。 加強(qiáng)噪聲污染防治管理——生活噪聲防治管理嚴(yán)格噪聲敏感區(qū)的行業(yè)準(zhǔn)入，禁止在噪聲敏感區(qū)內(nèi)設(shè)立噪聲擾民的金屬加工、木材加工、石材加工、車(chē)輛修理等小型企業(yè)。對(duì)居民區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)立的五金加工等噪聲擾民嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)限期治理或限期搬遷。嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，禁止商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在室外使用音響器材招攬顧客。娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲達(dá)不到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，整改后仍不能達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停。賓館、飯店和商業(yè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝的冷卻塔、水泵房和空調(diào)器等配套服務(wù)設(shè)施造成的噪聲污染必須加以有效治理。積極推行室內(nèi)綜合市場(chǎng)，取締擾民的露天或馬路市場(chǎng)。明確限制室內(nèi)裝修作業(yè)時(shí)間，午間和夜間不得使用電鉆、電鋸、電刨等產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的工具進(jìn)行裝修作業(yè)。——交通噪聲防治管理限定貨車(chē)進(jìn)入城區(qū)噪聲敏感路段行駛時(shí)間，根據(jù)城區(qū)發(fā)展制定并逐步擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)禁行范圍。在城區(qū)狹窄路段實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單向通行，完善城區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，減少交通擁堵。各路段的出入口標(biāo)志應(yīng)設(shè)置規(guī)范，保障車(chē)輛進(jìn)出順暢，減少怠速噪聲。強(qiáng)化城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)禁鳴喇叭管理，逐步擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)輛禁鳴路段和區(qū)域范圍。對(duì)居住集中區(qū)、教育科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等敏感建筑物集中區(qū)域和敏感時(shí)段，采取禁鳴、限行、限速等手段，降低交通噪聲?！I(yè)噪聲防治管理貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)厲查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。對(duì)位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)高噪聲設(shè)備進(jìn)行限期整改，對(duì)噪聲大又無(wú)法治理的噪聲源，應(yīng)實(shí)施搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)以低噪聲小振動(dòng)的工藝和設(shè)備代替高噪聲強(qiáng)振動(dòng)的工藝和設(shè)備。鼓風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、空調(diào)機(jī)、各種泵、發(fā)電機(jī)、冷卻塔等主要噪聲源應(yīng)選用通過(guò)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的低噪聲產(chǎn)品。對(duì)達(dá)不到相應(yīng)要求的，應(yīng)視工業(yè)噪聲聲源的類(lèi)型、性質(zhì)和聲傳播途徑，采用隔音、消聲、吸聲、隔振，阻尼以及綜合控制措施。——施工噪聲防治管理加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲的監(jiān)督管理，嚴(yán)格限定施工作業(yè)時(shí)間，限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)和其他噪聲敏感區(qū)如確需要夜間施工，應(yīng)執(zhí)行審批夜間施工許可證制度。產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在夜間使用產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的大型施工機(jī)具，施工現(xiàn)場(chǎng)夜間禁止使用電鋸等高噪設(shè)備。施工設(shè)備和土石方、打樁、結(jié)構(gòu)、裝修等施工階段的噪聲排放必須符合國(guó)家建筑施工場(chǎng)界噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用低噪聲施工設(shè)備和工藝。（六） 生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃至年，形成低碳循環(huán)、宜業(yè)宜居的綠色生態(tài)環(huán)境，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)和以上；各縣（市、區(qū)）單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放和單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地降幅達(dá)到省、市目標(biāo)要求；力爭(zhēng)創(chuàng)建成國(guó)家環(huán)保模范城市。 著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)（1） 優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)筑生態(tài)安全格局嚴(yán)格落實(shí)《主體功能區(qū)規(guī)劃》，細(xì)化分區(qū)分類(lèi)管制，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和生態(tài)保護(hù)格局，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，明確開(kāi)發(fā)方向，形成生態(tài)文明的空間支撐體系。根據(jù)《主體功能區(qū)規(guī)劃》，清涼山水庫(kù)、五華益塘水庫(kù)、興寧合水水庫(kù)、平遠(yuǎn)黃田水庫(kù)、蕉嶺長(zhǎng)潭水庫(kù)、黃竹坪水庫(kù)和龍?zhí)端畮?kù)、梅縣區(qū)梅西水庫(kù)、豐順龍頸水庫(kù)、豐順虎局水庫(kù)、五華桂田水庫(kù)等是區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)廊道和重點(diǎn)水庫(kù)水源區(qū)。五華的華城、河?xùn)|、棉洋，興寧石馬、大坪，梅縣區(qū)南口、松源，大埔楓朗，豐順豐良等是水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。豐順縣、大埔縣屬于省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)韓江上游片區(qū)。五華縣是國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。興寧市、平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣屬于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)粵北部分。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)結(jié)合、區(qū)域一體、重點(diǎn)突破、全面帶動(dòng)”的方針，構(gòu)建層次分明的“中心城區(qū)城市副中心縣城中心鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)化體系，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性和協(xié)調(diào)性，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的發(fā)展格局，構(gòu)造以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)互動(dòng)新格面。構(gòu)建“面帶園”式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，在五華、興寧、蕉嶺等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)一批糧食生產(chǎn)功能區(qū)，保障糧食安全。建設(shè)以梅江為主線的沿江、以和國(guó)道為主體的沿路、丘陵緩坡為主體的環(huán)山農(nóng)業(yè)帶。構(gòu)筑“區(qū)塊廊帶”狀生態(tài)安全格局。山體森林區(qū)：打造南嶺、蓮花山、鳳凰山三大山系為骨架的山體森林保護(hù)區(qū)；水陸生態(tài)板塊：重點(diǎn)保護(hù)森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、韓江上游片區(qū)，提高水源地水源涵養(yǎng)能力，維護(hù)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)平衡；水陸生態(tài)廊道：沿主要水體岸線和支流水系建設(shè)水系生態(tài)廊道，沿高速公路、鐵路、航線和國(guó)道兩側(cè)建立人工生態(tài)廊道；生態(tài)緩沖帶：推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚帶外圍建設(shè)綠化緩沖帶。（2） 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中度高、特色鮮明的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園區(qū)；優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等生態(tài)適宜型產(chǎn)業(yè)；加速優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。著力打造電聲、汽車(chē)電子、數(shù)字家電和節(jié)能環(huán)保電子產(chǎn)品四大產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)值規(guī)模大、精加工程度高的礦產(chǎn)加工業(yè)集聚，建成廣東重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際級(jí)電聲產(chǎn)業(yè)基地、粵東北和粵閩贛地區(qū)重要的汽車(chē)零部件制造基地和出口基地。以清潔化為方向優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展水電、清潔火電能源項(xiàng)目，積極發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)能、核電、太陽(yáng)能光伏為重點(diǎn)的新能源項(xiàng)目，加快淘汰高耗能高污染分散供熱鍋爐，組織開(kāi)展現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能技術(shù)改造，大力推進(jìn)園區(qū)集中供熱、統(tǒng)一供氣工作，積極推廣“能效電廠”試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)推廣新能源汽車(chē)，探索建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市建設(shè)。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)化為重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。打造有客家特色的生態(tài)旅游業(yè)，推進(jìn) “梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用的分區(qū)、分級(jí)控制，扎實(shí)推進(jìn)客家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)；推進(jìn)健康飲食、康復(fù)療養(yǎng)、休閑度假、溫泉養(yǎng)生等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；建成區(qū)域性的農(nóng)業(yè)休閑旅游中心。以新型業(yè)態(tài)為主導(dǎo)加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代物流中心，培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，搭建新的金融服務(wù)平臺(tái)；以綠色、特色、高效為目標(biāo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)效益同步提升為目標(biāo)發(fā)展生態(tài)林業(yè)。（3） 嚴(yán)守生態(tài)紅線，提高生態(tài)承載力根據(jù)省環(huán)保廳的要求以及各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境資源稟賦的實(shí)際情況，通過(guò)與國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全各部門(mén)地理信息數(shù)據(jù)資源共享和合作機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的生態(tài)嚴(yán)格控制區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保障生態(tài)安全，著力增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性。對(duì)市域生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域開(kāi)展生態(tài)紅線現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和邊界勘定，形成高精度生態(tài)紅線分布圖。強(qiáng)化梅州國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度，維護(hù)特色生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物生境和特殊地質(zhì)遺跡。完善和落實(shí)生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用的政策與法規(guī)，將生物多樣性保護(hù)納入部門(mén)和區(qū)域規(guī)劃，促進(jìn)持續(xù)利用；加強(qiáng)生物多樣性就地保護(hù)，加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地、原生地的重建、修復(fù)與保護(hù)，以各類(lèi)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建全方位、多層次的生物多樣性保護(hù)體系。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理力度，實(shí)施新建礦山生態(tài)保護(hù)，生產(chǎn)礦山整治、閉坑礦山生態(tài)修復(fù)等綠色礦山工程。完善“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的礦山環(huán)境生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制。推動(dòng)污染物減排由總量控制向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)污染物的控制，擴(kuò)大對(duì)大氣污染物種類(lèi)的監(jiān)測(cè)和控制措施，全面完成重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施改造，加強(qiáng)城市揚(yáng)塵綜合整治和交通工具廢氣排放治理。嚴(yán)格執(zhí)行韓江、梅江流域重點(diǎn)行業(yè)污水排放特別限值，建立和完善污染物總量控制制度，實(shí)現(xiàn)污染物排放從濃度控制向濃度和總量雙控制轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)圍繞礦山、金屬冶煉廠區(qū)等周邊土地開(kāi)展土壤治理、置換、修復(fù)工程。加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染管理，依法嚴(yán)格劃定執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”紅線。建設(shè)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，嚴(yán)格控制河流、山塘、水庫(kù)養(yǎng)殖密度。加強(qiáng)種植業(yè)污染防治，推廣生物農(nóng)藥或高效低毒低殘留農(nóng)藥。建立資源環(huán)境承載預(yù)警機(jī)制。深入開(kāi)展生態(tài)發(fā)展區(qū)、脆弱區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的資源環(huán)境承載力研究，建立資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)體系，實(shí)施承載能力評(píng)價(jià)；積極探索潛在超載區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)機(jī)制；開(kāi)展對(duì)主要建成區(qū)和生態(tài)工業(yè)園給水和水資源納污能力評(píng)估。大力推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓環(huán)境整治，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域江河整治、大氣污染治理，抓好跨省界水質(zhì)斷面的污染監(jiān)控和農(nóng)業(yè)面源污染治理，積極開(kāi)展受污染土壤的生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。（4） 踐行節(jié)能低碳，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水為主要抓手，全面推動(dòng)資源的節(jié)約集約利用。強(qiáng)化新增建設(shè)用地管理，盤(pán)活存量建設(shè)用地，推進(jìn)農(nóng)村土地整治，預(yù)留現(xiàn)有高速公路、普通公路、鐵路兩側(cè)改擴(kuò)建用地，將重要交通干線兩側(cè)公里范圍內(nèi)列為非保護(hù)區(qū)域。全面推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，建立健全節(jié)能運(yùn)行管理制度，推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和公共設(shè)施領(lǐng)域節(jié)能改造。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，著力提高水資源利用效率，加快高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，發(fā)展水循環(huán)系統(tǒng)、串聯(lián)用水系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)。以建材、電子信息等行業(yè)，以及省重點(diǎn)能耗企業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，每年完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)家以上。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究和推廣。加大對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)扶持力度。依托豐富林業(yè)資源，提升碳匯能力；積極參與廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作；發(fā)展低碳技術(shù)和低碳服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)加快中心城區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)等生活生產(chǎn)要素向城市聚集；推動(dòng)縣鎮(zhèn)突出特色、錯(cuò)位互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深入開(kāi)展“森林圍城”行動(dòng)。建成山水相依、錯(cuò)落有致、和諧秀美，有特色、有個(gè)性，讓人記得住的城市。以“鄉(xiāng)是生態(tài)園”為目標(biāo)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以努力營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美和宜居宜業(yè)宜游的城鄉(xiāng)環(huán)境和建設(shè)有嶺南特色、客家風(fēng)貌的美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、社會(huì)參與的總思路，規(guī)范化、民俗化、集約化建設(shè)新農(nóng)村，原產(chǎn)權(quán)、原民居、原生態(tài)、原風(fēng)貌改造提升舊村落，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，推進(jìn)潔凈家園建設(shè)，加快推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。（5） 探索機(jī)制創(chuàng)新，提高生態(tài)效益積極響應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明體制改革“”頂層設(shè)計(jì)，探索生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新。在位于韓江上游水源保護(hù)地與韓江流域下游潮汕平原地區(qū)，探索建立基于水量和水生態(tài)質(zhì)量的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極探索“補(bǔ)償?shù)饺恕睓C(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金直接向?qū)嵤┍Ｗo(hù)的地區(qū)、人員轉(zhuǎn)移的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”。探索建立重點(diǎn)發(fā)展區(qū)向生態(tài)發(fā)展區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。建立并推行固定浮動(dòng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，設(shè)立禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展資金。探索構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、生物群落監(jiān)測(cè)、污染排放監(jiān)測(cè)和生態(tài)影響類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)方法；整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)持環(huán)境政策引導(dǎo)，充分利用市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度；探索建立企業(yè)生態(tài)環(huán)境的信用機(jī)制，將企業(yè)的資源環(huán)境信用等級(jí)與政府產(chǎn)業(yè)扶持和優(yōu)惠政策扶持相掛鉤；探索建立群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督的多樣化機(jī)制；支持縣（區(qū)、市）之間的生態(tài)保護(hù)合作機(jī)制、污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和生態(tài)共建機(jī)制。（6） 完善空間管控，形成一張藍(lán)圖推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一”，是中央全面深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與其他規(guī)劃的“多規(guī)合一”，重點(diǎn)是從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，明確城市環(huán)境功能的定位和目標(biāo)、環(huán)境空間格局和紅線管控體系、資源環(huán)境承載能力及閾值、環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略任務(wù)等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性問(wèn)題，落實(shí)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性要求和內(nèi)容，統(tǒng)籌優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間布局，解決區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的空間沖突、環(huán)境資源的空間“錯(cuò)配”等實(shí)際問(wèn)題，在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)，形成一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。 大力推進(jìn)生態(tài)安全體系建設(shè)以山體、綠地為載體，河流干流、道路主干道為基本廊道，構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、連通性高、集景觀與生態(tài)安全于一體的格局，使生物多樣性、水源涵養(yǎng)、水土保持等重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到正常發(fā)揮。結(jié)合梅州市各縣區(qū)的實(shí)際情況和未來(lái)的發(fā)展需求，在《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》（粵府〔〕號(hào)）劃定的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）科學(xué)劃分具體功能區(qū)，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性和協(xié)調(diào)性，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的發(fā)展格局。優(yōu)化開(kāi)發(fā)人口相對(duì)密集、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高、資源環(huán)境負(fù)荷較重的中心城區(qū)和各縣縣城；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)資源環(huán)境承載力較強(qiáng)、人口集聚和經(jīng)濟(jì)條件較好的中心鎮(zhèn)；嚴(yán)格保障糧食主產(chǎn)區(qū)和菜籃子基地的生產(chǎn)和供給安全；限制開(kāi)發(fā)影響全局安全的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；禁止開(kāi)發(fā)各級(jí)各類(lèi)自然文化資源保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域。 提升自然保護(hù)區(qū)建設(shè)水平加強(qiáng)政府對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，切實(shí)解決自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)，完善規(guī)章制度建設(shè)，強(qiáng)化依法管理，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)優(yōu)化升級(jí)，在保護(hù)區(qū)建設(shè)原有基礎(chǔ)上，選擇具有典型生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的地區(qū)進(jìn)行升級(jí)。力爭(zhēng)將部分自然保護(hù)區(qū)擴(kuò)建升級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。推進(jìn)南嶺山地森林生態(tài)及生物多樣性功能區(qū)建設(shè)，支持蕉嶺長(zhǎng)潭省級(jí)自然保護(hù)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，梅江區(qū)泮坑自然保護(hù)區(qū)、豐順縣八鄉(xiāng)山自然保護(hù)區(qū)升級(jí)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。爭(zhēng)取國(guó)家和省給予國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（五華縣）相應(yīng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。 強(qiáng)化水土保持管理水平貫徹“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的方針，以維護(hù)和增強(qiáng)水土保持功能為原則，實(shí)施全面預(yù)防保護(hù)，對(duì)江河源頭區(qū)、重要水源地、水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防，加強(qiáng)封育保護(hù)和封禁管護(hù)，實(shí)施嚴(yán)格的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)管制，堅(jiān)決保護(hù)原生態(tài)、原地貌植被，禁止過(guò)度放牧、無(wú)序采礦、毀林開(kāi)荒和開(kāi)墾草地等行為，從源頭上嚴(yán)控人為水土流失和生態(tài)破壞。堅(jiān)持“綜合治理、因地制宜”。在水土流失地區(qū)開(kāi)展以小流域?yàn)閱卧木C合治理，在重要水源地積極推進(jìn)清潔小流域建設(shè)，在坡