【正文】 二級標(biāo)準(zhǔn)一氧化碳年平均濃度≤達到二級標(biāo)準(zhǔn)臭氧（日最大小時平均濃度）≤達到二級標(biāo)準(zhǔn)總量控制化學(xué)需氧量排放量萬噸完成國家及省下達的“十三五”目標(biāo)任務(wù)氨氮排放量萬噸完成國家及省下達的“十三五”目標(biāo)任務(wù)二氧化硫排放量萬噸完成國家及省下達的“十三五”目標(biāo)任務(wù)氮氧化物排放量萬噸完成國家及省下達的“十三五”目標(biāo)任務(wù)污染防治城市生活污水集中處理率城市污水回用率危險廢物安全處置率城市生活垃圾無害化處置率工業(yè)固體廢棄物處置利用率≥重大核與輻射安全事故無量綱未發(fā)生不發(fā)生環(huán)境管理環(huán)境影響評價制度的執(zhí)行率排污許可制度執(zhí)行率公眾對城市環(huán)境的滿意率≥注：*為剔除沙塵天氣后年均濃度；**按環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（—）評價。四、“十三五”環(huán)境保護的主要任務(wù)為進一步改善我市環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有利環(huán)境，“十三五”我市環(huán)境保護工作要按照省、市政府提出的要求，堅持以突出問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、完善制度、督查落實的工作思路，從重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染物抓起，以點帶面，全面推進環(huán)境污染治理，著力解決危害群眾身體健康、威脅地區(qū)環(huán)境安全、影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。（一）繼續(xù)推進大氣污染防治，著力提升環(huán)境空氣質(zhì)量深入實施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔〕號），持續(xù)改善蘭州空氣質(zhì)量，重點開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、工業(yè)污染源深度治理、城市揚塵污染精細化管控、機動車尾氣綜合治理、遠郊縣區(qū)燃煤鍋爐治理改造、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染綜合整治、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面工作。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。深入實施“”項目工程與“”戰(zhàn)略工程，打造石油化工等“大千億級”和有色冶金等“大百億級產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)筑“大三產(chǎn)”格局，到年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市的以上；按照全市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合淘汰過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序?qū)嵤┏鞘兄鞒菂^(qū)的石油、化工、水泥等重污染企業(yè)的搬遷改造，分期分批向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。明確全市工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的目錄和發(fā)展方向，新建工業(yè)項目原則上進入相應(yīng)的工業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地，推動工業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵開展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)化設(shè)計和改造。年全市市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地基本建成循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。積極推進中車蘭州機車、中石油蘭州石化公司等企業(yè)出城入園及搬遷擴能，完成國電蘭州熱電有限責(zé)任公司“上大壓小”項目異地改擴建工程。大力推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)升級、綠色建筑、清潔交通，努力構(gòu)建城市低碳化的可持續(xù)發(fā)展機制。到年實現(xiàn)碳排放達峰的初步目標(biāo)，非化石能源占一次能源比重保持在以上，天然氣消費比重提高到以上，煤炭消費比重降至以下。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬元生產(chǎn)總值用水量、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放分別下降、。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式，不斷提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)；大力化解全市鋼鐵、石化、有色、建材、煤炭等過剩產(chǎn)能，提高地方性環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的地方性落后產(chǎn)能淘汰政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)培育。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。 .加大工業(yè)污染源防治力度，實現(xiàn)大氣污染治理新突破。對全市蒸噸小時及以上的燃煤鍋爐實施脫硫改造，陶瓷、玻璃和磚瓦等建材行業(yè)全面實施二氧化硫控制。全市燃煤電廠綜合脫硫效率達到以上，綜合脫銷效率達到以上，煙塵排放濃度低于毫克立方米標(biāo)準(zhǔn)；鋼鐵行業(yè)綜合脫硫效率達到以上，焦?fàn)t煤氣硫化氫脫除效率達到以上；新、改、建水泥生產(chǎn)線綜合脫銷效率高于。實施年耗能噸標(biāo)煤以上重點企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。紡織、造紙、印染、化工、皮革等重點領(lǐng)域清潔生產(chǎn)達到各行業(yè)先進水平，有效削減全市工業(yè)企業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量，年底，石油煉制行業(yè)硫磺回收率達到以上，車間有機廢氣收集率達到以上。積極開展石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，做好石化行業(yè) “泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。改進規(guī)范城區(qū)煤炭供銷體系，減少和杜絕使用不達標(biāo)煤帶來的污染，城區(qū)未實現(xiàn)超低排放的燃煤機組實行限負(fù)荷、限煤量、限煤質(zhì)、限濃度，達到限總量的“五限”措施，實現(xiàn)超低排放城區(qū)燃煤機組實行控濃度、控總量的“雙控”措施。市區(qū)實行煤炭總量控制，加快清潔能源利用改造，在確保電力行業(yè)大氣污染物排放得到有效控制、排放總量下降的前提下，重視煤炭消費向燃燒效率高、治污水平先進的行業(yè)集中，發(fā)展高效、潔凈的超臨界發(fā)電技術(shù)。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。全面推行排污許可證制度，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污，深化排污權(quán)有償使用和交易試點，到年，基本形成管理規(guī)范、交易順暢的排污權(quán)有償使用和交易制度。新建項目污染物排放實行現(xiàn)役源兩倍削減量替代，嚴(yán)格實施污染物排放總量控制，將化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放等主要污染物是否符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。落實火電企業(yè)脫硫電價政策，分步推進脫硝加價。探索實施環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)許可制度，完善市場準(zhǔn)入和社會化運營機制。按時限要求執(zhí)行國家有關(guān)火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目大氣污染物特別排放限值要求，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，擴大特別排放限值實施的范圍。推動大氣污染治理制度化、法制化、常態(tài)化，到年城區(qū)空氣質(zhì)量達標(biāo)率達到以上。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。.加大施工、道路揚塵防治力度，實現(xiàn)城市揚塵污染精準(zhǔn)管控。按照“四有”要求四有要求：“有人管、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有獎懲”.和屬地管理為主、部門監(jiān)管為輔監(jiān)管模式，對城市各種施工工地實時動態(tài)精準(zhǔn)管控，明確縣區(qū)和部門監(jiān)管責(zé)任人、揚塵污染防治措施、施工時限、檢查考核和督查問責(zé)制度，道路保潔實施機械化清掃清洗，增加工地?fù)P塵智能監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格個要求 對市區(qū)工程建設(shè)要求施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉等6個100%.蘭州市城市管理攻堅戰(zhàn)實施方案（2016年2月29日）.；對全市重點揚塵工地實行執(zhí)法隊員、環(huán)保員、網(wǎng)格員、施工管理員“四員現(xiàn)場管理”；對主次干道實行地毯式吸塵、人機結(jié)合清洗、機械化洗掃、精細化保潔、調(diào)度灑水“五位一體”的控塵除塵措施。積極探索實施沙塵天氣預(yù)警響應(yīng)措施，提早做好灑水、覆蓋等應(yīng)對準(zhǔn)備，通過積極預(yù)警應(yīng)對，降低沙塵強度，縮短沙塵時間。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做好房屋建筑工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、城市道路臨時挖掘占用施工、園林綠化工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；公安機關(guān)交通管理部門做好查處建筑垃圾、工程渣土運輸車輛的道路交通違法行為，審核確定上述車輛行駛路線和通行時間，依法配合城管執(zhí)法部門查處上述車輛未采用密閉方式運輸、沿途遺撒泄露等違法行為；國土資源行政主管部門做好未利用地綜合開發(fā)利用項目工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；住房保障和房地產(chǎn)行政主管部門做好房屋搬遷拆除揚塵污染防治監(jiān)督管理工作；城市管理綜合行政執(zhí)法主管部門做好建筑垃圾、工程渣土處置和道路清掃保潔揚塵污染防治監(jiān)督管理工作；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。渣土采取密閉運輸，密閉運輸車輛必須在城管執(zhí)法部門備案并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；建筑及道路施工場地必須全封閉設(shè)置圍擋，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進行地面硬化或表面固化，出入口規(guī)范化設(shè)置洗車平臺，杜絕帶泥上路；拆遷工地必須以簽訂抑塵防塵合同作為施工的前置必備條件，同時實施高空噴霧作業(yè)，抑制揚塵污染。市區(qū)周邊土地整理項目按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，同步敷設(shè)上水設(shè)施，否則不得開工。優(yōu)化道路兩側(cè)綠化設(shè)計，開展道路綠化、硬化，道路兩側(cè)和中間分隔帶進行草、灌木、喬木相結(jié)合立體綠化，保持道路積塵處于低負(fù)荷狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行新建道路限期內(nèi)禁挖規(guī)定，提高路面開挖的政策管制與成本。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、背街小巷、河洪道等處的垃圾加強管理并及時清運。四級及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。 .切實抓好機動車尾氣治理，綜合防治機動車污染。建立覆蓋城區(qū)機動車尾氣檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立機動車環(huán)保定期檢驗、網(wǎng)絡(luò)傳輸、執(zhí)法抽檢、維修治理和淘汰報廢的監(jiān)督管理體系，加大高污染車輛和尾氣超標(biāo)排放車輛監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)和違法查處力度。大力支持新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進新能源汽車推廣使用。按照“車、油、路”統(tǒng)管的思路，加強對機動車污染的綜合防治和全過程控制。年月日起，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車（客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求；實施清潔能源改造，市區(qū)公交車和出租車全部實施油改氣；全面實行機動車環(huán)保標(biāo)志管理及最嚴(yán)格的老舊車輛淘汰制度，年底前基本淘汰全市范圍的黃標(biāo)車，對報廢到期的公交車、出租車、客運車、運輸車(含低速車)不予延期報廢；年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。提升燃油品質(zhì)，年月全面供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵公交車、出租車積極采用天然氣、電等清潔能源作為動力。改善交通道路，推進南山路、北環(huán)路、軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好城區(qū)主要交通節(jié)點“上跨下穿”的改造，打通一批“斷頭路”，減少機動車怠速行駛，減少尾氣排放。進一步加快軌道交通建設(shè)進度，提高公共交通出行比例，完善地面公交快速通行體系，在擁堵地段優(yōu)先實施規(guī)劃公交專用通道，降低非公共交通車輛出行率，緩解城市道路交通擁堵，減少怠速、低速機動車行駛尾氣污染。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。 .加大燃煤發(fā)電機組及鍋爐治理改造力度，積極推廣新型供熱方式。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案（環(huán)發(fā)〔〕號），到年，全市所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現(xiàn)超低排放。全市新建燃煤發(fā)電項目原則上要采用萬千瓦及以上超超臨界機組，平均供電煤耗低于克標(biāo)準(zhǔn)煤千瓦時（以下簡稱克千瓦時），到年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于克千瓦時；具備條件的燃煤機組要實施超低排放改造。在確保供電安全前提下，于年前完成萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組（暫不含型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）實施超低排放改造，不具備改造條件的機組要實施達標(biāo)排放治理。進一步提高小火電機組淘汰標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先淘汰改造后仍不符合能效、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的萬千瓦以下機組，特別是運行滿年的純凝機組和運行滿年的抽凝熱電機組，全市現(xiàn)役煤電機組平均供電煤耗到年前達標(biāo)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。積極推進熱電聯(lián)產(chǎn)和清潔能源供熱方式，中心城區(qū)形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，大型集中鍋爐房供熱為輔，新技術(shù)和清潔能源為補充的供熱體系，盡快完成范坪電廠和西固電廠配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，啟動實施電廠余熱利用項目。到年城市供熱普及率達到；綜合施策減少遠郊縣區(qū)燃煤總量，對紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣家蒸噸燃煤鍋爐實施治理改造，并優(yōu)先實施清潔能源改造。禁止新建、改建、擴建小于蒸噸小時（不含）燃煤鍋爐。到年，城市建成區(qū)除必要保留外基本淘汰每小時蒸噸及以下的燃煤鍋爐。推進餐飲業(yè)油煙污染治理，四城區(qū)餐飲業(yè)強制性實施清潔能源改造，推廣使用凈化型家用抽油煙機，進一步減少燃煤型污染。強化無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的治理，露天燒烤要定點經(jīng)營，并推行清潔無煙燒烤。積極開展“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，禁燃區(qū)范圍擴展到近郊。加快發(fā)展天然氣與可再生能源，實現(xiàn)清潔能源供應(yīng)和消費多元化，建立健全推廣使用清潔能源的環(huán)境經(jīng)濟政策和管理措施。推廣使用輕烴、地源熱泵、風(fēng)冷熱泵、光伏、光熱供暖建筑一體化。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。啟動核低溫供熱項目前期研究工作；制定農(nóng)村煤改電和太陽能、沼氣等清潔能源利用相關(guān)政策，協(xié)調(diào)電力企業(yè)落實農(nóng)村電網(wǎng)配電設(shè)施擴容改造、執(zhí)行農(nóng)村峰谷電價政策。削減農(nóng)村炊事和采暖用煤，加大罐裝液化氣和可再生能源炊事采暖用能供應(yīng)。推進綠色農(nóng)房建設(shè)，大力推廣農(nóng)房太陽能熱利用。到年底，遠郊縣區(qū)所在地基本建立全密閉配煤中心，潔凈煤使用率達到以上。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。.實施重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，盡力減少有機物廢氣排放。全市揮發(fā)性有機物排放源主要集中于工業(yè)源及機動車尾氣排放。年蘭州市各行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量約萬噸，機動車揮發(fā)性有機物排放量為萬噸。排放量最大的行業(yè)是原油加工及石油制品制造，其次是化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、有機化工、印刷業(yè)、涂料制造業(yè)等。因此，要把開展石化、有機化工等重點行業(yè)作為綜合整治揮發(fā)性有機物的重點，啟動實施蘭州石化公司“泄漏檢測與修復(fù)”（）技術(shù)改造，減少揮發(fā)性有機物的排放；嚴(yán)格控制儲存、運輸環(huán)節(jié)的損耗，原料、中間產(chǎn)品、成品儲存設(shè)施應(yīng)全部采用高效密封的浮頂罐，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置，將原油加工損失率控制在‰以內(nèi)；為減少原輔材料及產(chǎn)品在裝卸、轉(zhuǎn)運過程中揮發(fā)，配備蒸汽回收系統(tǒng)，密閉排氣至污染控制設(shè)備或蒸汽平衡系統(tǒng)；針對生產(chǎn)裝置開停工排放和工藝放空，應(yīng)安裝生物凈化、焚燒和吸附回收等末端治理設(shè)施。到年，揮發(fā)性有機物污染治理工程的投運率、凈化效率均要達到以上。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。實施表面涂裝工藝綜合整治。根據(jù)涂裝工藝的不同，使用水性、高固份、粉末、光固化等環(huán)境友好型涂料，限制使用溶劑型涂料。汽車制造企業(yè)底漆應(yīng)全部采用環(huán)境友好型涂料的使用比重不低于；家具制造企業(yè)環(huán)境友好型涂料的使用比例應(yīng)不低于；電子終端產(chǎn)品制造企業(yè)環(huán)境友好型涂料的使用比例應(yīng)不低于。推廣采用靜電噴涂、高壓無氣噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等涂料使用效率較高的涂裝方法，將涂料使用效率提高到以上。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。加大表面涂裝揮發(fā)性有機物廢氣的分類收集及回收利用，并采用適宜的方式進行有效處理，揮發(fā)性有機物總?cè)コ什坏玫陀?。對包裝印刷業(yè)要從源頭控制、過程管理與末端治理全過程入手，開展揮發(fā)性有機物治理試點工作。鼓勵使用環(huán)保材料，推廣環(huán)保性能較優(yōu)的柔印工藝，開展機械設(shè)備技術(shù)革新等源頭控制的有效方式；積極采取推行干燥過程優(yōu)化