【正文】 大氣污染防治法辦法》《蘭州市煤炭經(jīng)營監(jiān)管管理條例》《蘭州市揚(yáng)塵污染管理辦法》《蘭州市機(jī)動車尾氣污染管理暫行辦法》《蘭州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》《蘭州市大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》《蘭州市大氣污染防治示范區(qū)管理規(guī)定》《蘭州市秸稈禁燒管理辦法》《蘭州市大氣污染防治監(jiān)督管理規(guī)定》等多部地方性環(huán)保法律法規(guī),啟動了大氣污染防治措施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有序推動大氣污染防治長效機(jī)制建立，初步形成常態(tài)化治污的法律法規(guī)制度體系；全面公開企業(yè)排污狀況、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況等環(huán)境信息，接受社會公眾監(jiān)督，倒逼企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任；成立了西北首家、全國第二家公安環(huán)保分局，形成了行政執(zhí)法和司法的無縫對接；樹立市政府負(fù)責(zé)任的“環(huán)境大市”形象，年以來，對治污不力的干部問責(zé)；新《環(huán)保法》實施以來，對違法企業(yè)行政處罰；年對包括央企、省企在內(nèi)的部分環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行媒體公開曝光和處罰；全面推行城市網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格全覆蓋、巡查全天候、調(diào)度數(shù)字化和應(yīng)用多元化；堅持把生態(tài)增容減污作為一項治本之策，著力構(gòu)建環(huán)繞城市的綠色生態(tài)屏障，重點實施天然林保護(hù)工程，加強(qiáng)“三北”防護(hù)林體系建設(shè)，推進(jìn)黃河風(fēng)情線、主題公園、小游園、小廣場建設(shè)以及黃河萬畝生態(tài)濕地修復(fù)和城市生態(tài)水系開發(fā)，新增和改造公共綠地畝。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。為實現(xiàn)“一年全面攻堅、二年初見成效、三年明顯改善”目標(biāo)，對城區(qū)燃煤供熱鍋爐實施“凡煤必改、應(yīng)改盡改”的“換血式”煤改氣工程，改造主城區(qū)燃煤鍋爐臺、蒸噸，原煤散燒供熱鍋爐退出主城區(qū)供熱歷史。對全市火電、化工、鋼鐵、水泥、磚瓦等主要高排放的家企業(yè)實施深度治理,完成了全市火電機(jī)組脫硫、脫硝和除塵改造，顆粒物排放濃度均達(dá)到國家火電行業(yè)特別排放限值要求。對家磚瓦、鑄造等企業(yè)實施了停產(chǎn)減排措施家企業(yè)的條（臺、套）落后生產(chǎn)線進(jìn)行了關(guān)閉淘汰家臺蒸噸燃?xì)鉄崴仩t實施了余熱深度利用，減少大氣污染物排放以上，實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。完成六大燃煤電廠和西北鐵合金等重點工業(yè)企業(yè)的煙氣深度治理,對余家餐飲企業(yè)強(qiáng)制推行清潔能源和油煙治理,開展了全市加油站、油罐車油氣回收治理，集中整治近郊四區(qū)蒸噸燃煤小鍋爐,落實施工工地“六個”要求，實施道路清潔“五位一體”作業(yè)模式。強(qiáng)力淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，“十二五”共淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，占全市機(jī)動車保有量的，共累計核發(fā)環(huán)保標(biāo)志萬枚，環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率。提升燃油品質(zhì)，全市全部使用國四油品。實施清潔能源改造，市區(qū)公交車和出租車全部實施“油改氣”。投資萬元建立全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測手段，形成了全社會齊抓共管的大氣污染防治格局。按照“”的發(fā)展模式，積極推動主城區(qū)重點企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，加速“出城入園”搬遷工作，全面促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局和城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)主城區(qū)環(huán)境增容，通過搬遷完成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。始終堅持“治污不下滑”和“日復(fù)一日抓”的工作思路，逐步形成了以環(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控、林業(yè)生態(tài)、清新空氣、環(huán)境監(jiān)管能力提升等八大治污工程和減排、壓煤、除塵、控車、增容、立法、嚴(yán)管、問效等主要治污措施為核心的具有蘭州特色的治污機(jī)制。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。.污染物減排取得明顯成效。經(jīng)省環(huán)保廳考核核算，截至年底，全市完成污染減排項目個?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為萬噸、萬噸、萬噸、萬噸，比年分別下降、超額完成節(jié)能減排示范城市指標(biāo)任務(wù)的、超額完成“十二五”四項主要污染物總量減排指標(biāo)任務(wù)。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。《蘭州市年環(huán)境狀況公報》顯示，年，蘭州市二氧化硫排放量為萬噸，其中，工業(yè)二氧化硫排放量為萬噸，生活及其它二氧化硫排放量為萬噸。氮氧化物排放量為萬噸，其中，工業(yè)排放量為萬噸，生活及其它排放量為萬噸。煙粉塵排放量為萬噸，其中，工業(yè)排放量為萬噸，生活及其它排放量為萬噸?？梢?，蘭州市大氣污染物排放主要來自工業(yè)源，工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵分別占全市污染排放總量的、。從“十二五”歷年污染物排放結(jié)構(gòu)分析看，二氧化硫排放量呈現(xiàn)下降趨勢；氮氧化物排放年呈上升趨勢，不過、年氮氧化物減排取得一定進(jìn)展；煙粉塵排放、年呈上升趨勢（圖）。二氧化硫排放中工業(yè)源排放比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢，從年的下降到年的；工業(yè)氮氧化物和工業(yè)煙粉塵排放比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢，其中工業(yè)氮氧化物排放比重從下降到，工業(yè)煙粉塵排放比重從下降到。綜合研判，蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量改善仍需加強(qiáng)對工業(yè)污染源的治理。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。從年度總量減排計劃實施情況來看（表），我市全面完成了省政府下達(dá)的“十二五”減排任務(wù)，主要污染物總量持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。表 年至年蘭州市主要污染物排放總量減排計劃完成情況（單位：噸）污染物類別計劃實際計劃實際計劃實際計劃實際計劃實際二氧化硫氮氧化物化學(xué)需氧量氨氮.水污染防治工作不斷推進(jìn)。一是黃河蘭州段出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。據(jù)監(jiān)測結(jié)果，年黃河蘭州段什川橋水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)，符合國家重點流域考核要求。納入國家《水污染防治十二五規(guī)劃》項目類個完成個，其中個工業(yè)污染防治項目中有個企業(yè)均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，占規(guī)劃工業(yè)污染防治項目總數(shù)的；個城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施優(yōu)先項目中，已完成個；西固岸門橋地表飲用水水源地污染防治項目，截止年底市政府共投資多萬元，完成一級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、工業(yè)企業(yè)清理和違章建筑拆除等工作，已得到中央環(huán)保補(bǔ)助資金萬元的支持，該項目已完成環(huán)評報告以及項目招投標(biāo)；個畜禽養(yǎng)殖污水處理設(shè)施優(yōu)先項目已完成個、投資萬元。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。二是城鎮(zhèn)生活污水治理得到加強(qiáng)。新建、改擴(kuò)建和提標(biāo)改造的座污水處理廠已通過環(huán)保驗收；蘭州肉聯(lián)廠等家企業(yè)的污水治理項目均已完成；家規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）“干清糞畜禽糞便資源化利用”模式的污染治理全面開展；全市投資近億元用于污水處理設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施座、污水“全收集”管網(wǎng)公里，基本完善了城區(qū)部分地段無排水管網(wǎng)及節(jié)點排水管網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)主次干道雨、污分流工作，為城區(qū)主次干道排水管網(wǎng)雨、污分流打好了基礎(chǔ)，改善了城市排水管網(wǎng)的收集能力。城市污水處理率已達(dá)以上。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。三是城區(qū)污水“全收集、全處理”速度加快。年以來，完成西新線頭蒲路、新維路污水收集工程，解決了西固區(qū)藍(lán)星化工公司等家單位、周邊新冶村、史家灣村村民生活污水排放問題；完成了馬泉溝、咸水溝條排洪溝污水截流工程，并將其污水收集進(jìn)入西新線污水管道，解決了廠和廠以及周邊村鎮(zhèn)污水直排黃河的問題；完成了南河道處排污口的截流工作，截流污水約萬噸日；完成了安寧沙井驛提升泵站及配套管網(wǎng)（公里）建設(shè)工程，收集污水約達(dá)噸日，解決了安寧區(qū)蘭渝鐵路北編組站、安寧棚戶區(qū)改造房的污水排放問題；完成了雁灘地區(qū)污水管網(wǎng)完善及南河道截留工程，鋪設(shè)污水管道約公里，截流連接管公里；新建雁寧路至雁北路段污水截流干管公里；對黃河城區(qū)段南北兩岸個排污口進(jìn)行摸底排查，重點對個存在排污現(xiàn)象的排污口逐一進(jìn)行整治，新建管網(wǎng)公里，對處污水溢流口進(jìn)行了截流。年月初，黃河城區(qū)段南北兩岸排水口（污水溢流口）節(jié)流整治工程正式開工，項目投資概算萬元、分為三個標(biāo)段，一標(biāo)段施工地點南濱河西路古浪路口以西；二標(biāo)段施工地點南濱河西路古浪路口以東和寺兒溝橋；三標(biāo)段施工地點泥麻沙溝(西沙橋向西五百米處)和北濱河燒沿溝。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。四是水源安全得到全面保障。年以來，飲用水水源地達(dá)標(biāo)率一直保持。開展了飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作。城區(qū)飲用水水源調(diào)整劃分工作于年全面完成。年月，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源進(jìn)行了摸底調(diào)查， 年底完成了全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報告報批工作；進(jìn)行了飲用水水源地保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合自然環(huán)境、區(qū)域特色和實際情況，編制完成了《關(guān)于蘭州市城市生活飲用水水源地保護(hù)工程實施方案》并得到國家環(huán)保部專項資金支持；推進(jìn)了西固區(qū)岸門橋飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)封閉式工程，完成柴家臺村和西坪村、岸門村承包土地測量和地面構(gòu)筑物清點評估，并正在進(jìn)行土地使用手續(xù)辦理和項目招投標(biāo)工作；投入專項資金萬元實施了農(nóng)村環(huán)境連片整治項目水源地保護(hù)工程，水源地沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已安裝護(hù)欄、警示牌等，有效維護(hù)了水源地的安全，完成座大中型泵站改造，解決了萬人飲水安全問題；總投資約億元助推了“一號民生工程”水源地項目建設(shè)。開辟劉家峽第二水源地，計劃年底建成投運(yùn)，徹底結(jié)束蘭州市飲用水單一水源的歷史。另外，建立了水源地上游二十公里風(fēng)險點名錄，組織市、區(qū)兩級環(huán)保部門嚴(yán)格按照承諾開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作。在水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站和國控重點源在線監(jiān)控系統(tǒng)小時自動實時監(jiān)控，對岸門橋水源地項指標(biāo)每月開展人工采樣監(jiān)測分析。督促開展蘭州石化加快自流溝周邊地下水污染防治和土壤修復(fù)工作。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。 .工業(yè)固體廢棄物綜合利用情況良好。年蘭州市共產(chǎn)生工業(yè)固體廢棄物萬噸。其中，萬噸得到綜合利用，平均綜合利用率為；萬噸得到安全處置，貯存量萬噸。年，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為萬噸，綜合利用量為萬噸，綜合利用率為；處置量為萬噸，處置利用率為，貯存量為萬噸。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。年，蘭州市工業(yè)固體廢棄物的主要類型為粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦，平均占產(chǎn)生量的。各類工業(yè)固體廢棄物的綜合利用幾乎均達(dá)到以上。其中尾礦的綜合利用率均達(dá)到，冶煉廢渣的綜合利用率均達(dá)到。工業(yè)固體廢棄物主要來源于永登祁連山水泥有限公司、酒鋼集團(tuán)榆中鋼鐵有限公司、中國鋁業(yè)蘭州分公司、京蘭水泥有限公司、甘肅大唐西固熱電有限責(zé)任公司、甘肅大唐國際連城發(fā)電有限責(zé)任公司家企業(yè)，年的產(chǎn)量均占產(chǎn)生總量的以上。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。表 蘭州市歷年工業(yè)固體廢棄物利用處置情況年份產(chǎn)生量（萬噸）綜合利用量（萬噸）處置量（萬噸）貯存量（萬噸）綜合利用率處置利用率表 蘭州市歷年工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生和綜合利用情況（單位：萬噸）年份類別粉煤灰爐渣冶煉廢渣尾礦其他合計產(chǎn)生量綜合利用量產(chǎn)生量綜合利用量產(chǎn)生量綜合利用量產(chǎn)生量綜合利用量.噪聲環(huán)境污染治理成效明顯。年，從全市區(qū)域環(huán)境噪聲源的五類聲源構(gòu)成情況來看，生活噪聲源為個,占測點總數(shù)的％；交通噪聲源個，占測點總數(shù)的％；工業(yè)噪聲源個，占測點總數(shù)的；施工噪聲源個，占測點總數(shù)的；其它噪聲源個，占測點總數(shù)的，可見，年蘭州市環(huán)境噪聲源以生活源為主。區(qū)域環(huán)境噪聲聲源構(gòu)成見圖。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。圖 年區(qū)域環(huán)境噪聲聲源構(gòu)成從時間分布情況看，、年噪聲等效聲級較高，年相差不大但較前兩年明顯降低（見圖，表、）。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。圖 年區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級變化情況圖 年區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級變化情況表 年蘭州市噪聲平均等效聲級（單位：（））年度年年年 年 年平均等效聲級（） 表城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級劃分單位：()等級一級二級三級四級五級晝間平均等效聲級（）≤～～～夜間平均等效聲級（）≤～～～對應(yīng)評價好較好一般較差差從四城區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲來看，城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)和西固區(qū)平均等效聲級分別為()、()、()和()。安寧區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級為一級，聲環(huán)境質(zhì)量為“好”；城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級均為二級，聲環(huán)境質(zhì)量均為“較好”，見圖。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。圖 年區(qū)域環(huán)境噪聲空間分布各類功能區(qū)中，晝間平均等效聲級分別為類區(qū)()、類區(qū)()、類區(qū)()和類區(qū)()，各類功能區(qū)晝間噪聲平均等效聲級均達(dá)標(biāo)。全市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲測點達(dá)標(biāo)率為，其中類功能區(qū)的個測點達(dá)標(biāo)個，達(dá)標(biāo)率為；類功能區(qū)的個測點達(dá)標(biāo)個，達(dá)標(biāo)率為；類和類功能區(qū)測點個數(shù)分別為的個和個，達(dá)標(biāo)率均為（表）。年類功能區(qū)晝間噪聲平均等效聲級超標(biāo)，類、類和類功能區(qū)均達(dá)標(biāo)；年各類功能區(qū)晝間噪聲平均等效聲級均達(dá)標(biāo)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。表 年區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)情況功能區(qū)類別網(wǎng)格測點數(shù)(個)測點達(dá)標(biāo)數(shù)(個)達(dá)標(biāo)率()平均等效聲級 ()國家標(biāo)準(zhǔn)全市－年，從全市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲不同等效聲級的面積分布情況來看，全市區(qū)域環(huán)境噪聲暴露在－()之間的面積最多，占總網(wǎng)格面積的，其次是暴露在－()之間的面積占總網(wǎng)格面積的，暴露在－()之間的面積占總網(wǎng)格面積的，小于()的面積占總網(wǎng)格面積的，本年度沒有暴露在()之間的面積及大于()以上的面積（見表）。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。表 年區(qū)域噪聲晝間不同等效聲級的面積分布狀況表指 標(biāo)() 以下 () () () ()()以上聲級覆蓋面積(平方公里)年年年年年占總網(wǎng)格面積()年年年年年“十二五”期間，蘭州市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級在()之間（表），其中、年較高。年基本相等且有所降低；晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級、年為三級，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為“一般”，年為二級，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為“較好”。城區(qū)道路交通噪聲晝間平均等效聲級在()之間，年蘭州市晝間道路交通噪聲強(qiáng)度等級均為二