【正文】 減少工業(yè)固體廢棄物的產生。積極落實國家有關廢物綜合利用的激勵政策，促進固體廢物綜合利用產業(yè)的發(fā)展，提高固體廢物的綜合利用率。推進不同企業(yè)之間固廢的綜合利用。加強不可回收利用固廢的無害化處置過程監(jiān)管，對產生不可回收固廢的企業(yè)固廢貯存設施建設、無害化運輸和處置進行全過程監(jiān)管。危險廢物要嚴格按照危險廢物收集處置管理的有關要求，對其產生、流向、貯存、轉移、處置全過程的監(jiān)督管理?！笆濉逼陂g，協(xié)助市環(huán)保局推進麗水市工業(yè)固體廢物綜合處置場項目建設工作。至年，工業(yè)危險廢物無害化利用處置率穩(wěn)定在以上。、污泥無害化處置推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥的干化綜合利用和無害化處置，防止造成二次污染。深化生活污水處理廠污泥處置的科技創(chuàng)新，深入運用焚燒、建材利用等多種綜合處置形式，建立完善污泥處置的政策激勵和引導機制，將污泥處置費用納入污水處理成本，保障污泥處置設施穩(wěn)定長期運行。推進新型污泥干化焚燒一體化系統(tǒng)等項目建設。到年，縣以上城市污水處理廠污泥無害化率達到。、醫(yī)療廢物污染防治根據國家醫(yī)療廢物管理條例，嚴格醫(yī)療廢物監(jiān)管，加強醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和處置，特別要加強對個體小診所和村級衛(wèi)生所的管理，禁止將醫(yī)療廢物與其它廢物或生活垃圾混合儲運和處置、轉移、擴散。完善醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置系統(tǒng)，醫(yī)療廢物由市醫(yī)廢處置中心統(tǒng)一收集，集中進行無害化處置。到年，醫(yī)療廢物規(guī)范收集和處置率穩(wěn)定在。（五）其它污染防控領域、加強重金屬污染防治組織實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，合理調整涉重金屬企業(yè)布局，以鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等五類重金屬污染物為重點，兼顧鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷、鉈、銻等其他重金屬污染物，突出金屬表面處理及熱處理加工、化學原料及化學制品制造、皮革及其制品、金屬冶煉等重金屬污染重點防控行業(yè)和企業(yè)的污染整治。合理調整涉重金屬企業(yè)布局，嚴格落實衛(wèi)生防護距離。加強源頭防控，加快淘汰落后產能，推進重點防控污染物的集中治理。加強重金屬相關企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保達標排放。規(guī)范廢棄電器電子產品的回收處理活動。加強含重金屬危險廢物安全處置設施的建設，規(guī)范企業(yè)物料堆放、廢渣場，嚴格含重金屬的危險廢物轉移和處置利用的監(jiān)管。加強重金屬污染環(huán)境監(jiān)測能力建設。環(huán)境監(jiān)測站應配置采樣與前處理設備、重金屬專項實驗室設備，以及空氣、地表水環(huán)境質量自動監(jiān)測儀?！笆濉逼陂g，規(guī)劃建立政府定期監(jiān)測和公告制度，加密監(jiān)測水質斷面、空氣質量和土壤，對重點涉重污染源周邊的水、氣、土壤、農產品開展重金屬定期監(jiān)測，建立環(huán)境污染監(jiān)測網絡、農產品產地安全監(jiān)測網絡。推進重點防控企業(yè)在線監(jiān)測裝置安裝工作。到年，類重金屬污染物排放量下降比例完成省、市下達任務。、加強輻射污染防治全面提升輻射環(huán)境監(jiān)管工作的認識。核與輻射安全工作與污染防治、生態(tài)保護為環(huán)境保護三大重點工作之一。環(huán)保部門要切實增強緊迫感和責任感，按照職責分工，履行監(jiān)管職責，確保輻射環(huán)境安全。加大對輻射環(huán)境監(jiān)測、應急、監(jiān)管能力建設的投入。按照現場監(jiān)督檢查、突發(fā)事件應急的需要，有計劃地配備必要的輻射監(jiān)測儀器和防護設備。同時，要高度重視輻射環(huán)境管理隊伍建設，切實將思想好、作風硬、會管理、懂業(yè)務的專業(yè)人員充實到輻射工作崗位。積極做好輻射工作的業(yè)務培訓，不定期開展輻射應急演練，不斷提高輻射環(huán)境保護工作的整體水平，達到輻射能力建設能滿足日常工作開展的基本要求。按照有關要求規(guī)范審批程序，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，新建輻射項目環(huán)境影響評價和“三同時執(zhí)行率達到％。認真研究解決移動通信基站審批工作，著力提高環(huán)評審批效率。建立輻射環(huán)境保護工作責任制，按照省、市、縣分級管理和屬地管理相結合的原則，深化輻射環(huán)境執(zhí)法。進一步深化執(zhí)法培訓，著力提升監(jiān)管、執(zhí)法水平。對輻射單位實施“全過程”的安全監(jiān)管，杜絕各類事故的發(fā)生。實現“十三五”期間閑置、廢舊放射源和普通放射性廢物收貯率保持在。強化電磁輻射環(huán)境管理力度，加強移動基站、高壓輸變電系統(tǒng)的電磁輻射管理，促進蓮都區(qū)電磁輻射建設項目健康發(fā)展。、強化土壤綜合治理全面實施土壤污染防治行動計劃，確保全區(qū)土壤環(huán)境質量繼續(xù)保持穩(wěn)定。嚴格遵守土壤污染防治法律法規(guī)和標準，理順土壤保護監(jiān)管體制，全面強化監(jiān)管執(zhí)法。加快構建土壤環(huán)境監(jiān)測與評價體系，切實摸清土壤污染底數，提升土壤環(huán)境信息化管理水平，明確土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，實行嚴格的土壤保護制度。實施農用地分類管理，保障農業(yè)生產環(huán)境安全。對永久基本農田土壤實行嚴格保護，推進農田土壤污染長期監(jiān)測點位建設，加快農田土壤污染修復示范區(qū)建設，著力推進安全利用，全面落實嚴格管控，加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險。建立污染場地環(huán)境監(jiān)管體系，管控工業(yè)污染場地環(huán)境風險，全面開展污染場地排查，建立完善的污染場地清單數據庫，強化污染場地開發(fā)利用的監(jiān)督管理，實現分類管理、分級控制。全面推行污染企業(yè)原址土地收儲流轉的風險評估，重點保障非工業(yè)用地土壤環(huán)境安全。強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染。積極開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質量，逐步推進污染場地修復示范。加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作。嚴控工礦污染，不斷深化重金屬污染綜合防治，加強工業(yè)廢物處理處置。實行最嚴格的危險廢物和污泥全過程監(jiān)管措施，全面實施信息化監(jiān)控，推進危險廢物和污泥運輸專業(yè)化進程。繼續(xù)推進危險廢物、污泥、固廢綜合處置和城鄉(xiāng)生活垃圾處置設施建設。嚴格控制農業(yè)污染，減少生活污染。“十三五”期間，土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。到年，耕地土壤環(huán)境質量達標率較年保持現狀并略有提升。、建立環(huán)境風險防范體系從布局和結構入手，改善環(huán)境安全總體態(tài)勢。嚴格禁止在水系源頭、飲用水匯水區(qū)、居住區(qū)上風向和農業(yè)漁業(yè)生產區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)新增涉及高環(huán)境風險化學品的項目，對已有企業(yè)實施逐步退出機制，逐步消除重點區(qū)域的環(huán)境風險隱患。嚴格限制重點防控區(qū)涉及高污染、高風險化學品企業(yè)的生產規(guī)模。加強區(qū)域開發(fā)和項目建設的環(huán)境風險評價，探索開展重點區(qū)域、流域環(huán)境風險評價。加強重點領域環(huán)境風險管理，對重金屬、化學品、危險廢物、持久性有機物等相關行業(yè)進行全過程環(huán)境風險管理，建立健全固體廢物綜合利用和處理處置體系，強化企事業(yè)單位環(huán)境風險物質的監(jiān)督管理。加強危險化學品生產、使用、儲運的環(huán)境風險監(jiān)管。根據國家環(huán)境管理危險化學品清單，全面開展重點企業(yè)的危險化學品生產、使用、存儲情況及環(huán)境風險隱患調查。嚴格實施重點環(huán)境管理類危險化學品使用、轉移登記制度，重點加強涉及有毒有害化學品的企業(yè)和實驗室的環(huán)境監(jiān)管，完善危險化學品存儲、運輸過程中的環(huán)境風險管理制度，建立危險化學品環(huán)境風險防控管理和應急信息數據庫。對重點環(huán)境管理類的危險化學品使用單位開展環(huán)境風險和健康風險評價，重點針對嚴格限制并逐步淘汰高毒、高殘留、對人體健康和環(huán)境危害嚴重的危險化學品和內分泌干擾物質，嚴格限制其生產、銷售和使用，“十三五”期間逐步完成淘汰工作。著力控制和削減有毒有害污染物排放。加強重點環(huán)境管理類危險化學品生產和使用企業(yè)的清潔生產審核，淘汰技術落后、環(huán)境風險高的工藝和產品，鼓勵采用無毒或低毒化學原料替代技術。加大有毒有害污染物治理力度，對不符合排放標準的污染治理設施實施改造，進一步加強有毒有害污染物處理技術研究，強化處理工藝的針對性，提升對有毒有害污染物的處理能力，促進有毒有害污染物與常規(guī)污染物協(xié)同減排。加強重點環(huán)境管理類危險化學品廢棄物和污染場地的管理與處置。加強環(huán)境應急體系建設。建立突發(fā)環(huán)境事件預防和預警體系，杜絕重、特大突發(fā)環(huán)境事件。完善污染事故應急預案，提高污染風險防范能力。全面推進環(huán)境應急機構標準化建設，推進環(huán)境應急救援隊伍專業(yè)化，逐步建立環(huán)境風險防范體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。強化輻射環(huán)境監(jiān)測網絡建設，提高基層輻射監(jiān)管水平。積極關注環(huán)境健康領域，探索開展環(huán)境健康風險評估，逐步構建應對損害群眾健康的突出環(huán)境健康問題的管控體系。完善突發(fā)事件應急管理平臺建設，推進地表水水質自動監(jiān)測、飲用水源地水質自動監(jiān)測、工業(yè)園區(qū)地下水水質自動監(jiān)測、城區(qū)空氣質量自動監(jiān)測和工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境自動化監(jiān)測等的平臺建設，更新配套相應的環(huán)境監(jiān)控設備。加強污染源監(jiān)管，到年，重點污染源自動在線監(jiān)控率達到。（六）強化治污減排推進產業(yè)轉型升級堅持總量和質量雙控，優(yōu)化總量控制制度，堅持總量控制與質量管理打協(xié)同組合拳，實施基于環(huán)境質量目標導向的總量控制，科學確定質量目標與區(qū)域總量控制要求的關聯關系，分區(qū)制定差別化的總量控制目標，使污染減排成效更直接地體現在環(huán)境質量的改善上。切實做好國家“十三五”擬實施總量控制的新增污染物（、總氮等）的基礎工作和減排方案制定。繼續(xù)實行主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物減排剛性約束，全面完成上級下達減排任務和的總量控制目標。、積極推進總量創(chuàng)新減排認真貫徹國務院、省政府、市政府有關總量創(chuàng)新文件精神，實行排污權有償使用和交易、主要污染物總量指標量化管理、企業(yè)刷卡排污、產業(yè)轉型升級排污總量控制激勵、建設項目總量削減替代制度“五位一體”的環(huán)境資源配置制度體系。、調整優(yōu)化產業(yè)結構促進減排嚴格執(zhí)行和深化環(huán)境影響評價制度，全面開展規(guī)劃環(huán)評，規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達到，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，堅持空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”，堅持專家評價與公眾評議“兩結合”，對不符合環(huán)保要求、污染嚴重，可能造成重大環(huán)境影響和生態(tài)破壞的建設項目予以否決，堅持源頭控制污染物的排放。優(yōu)化能源結構，積極推行清潔能源。減少生活和工業(yè)用煤量，切實降低化石燃料在能源結構中的比例；嚴格控制燃煤和燃油的含硫量，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g；提高液化氣及天然氣的使用普及率，大力推進煤改氣工程；大力開發(fā)使用太陽能、水能、生物能等清潔能源，啟動清潔能源使用區(qū)建設，穩(wěn)步提高清潔能源使用率。加大清潔能源的供應量；在市區(qū)建設氣站，淘汰全部燃煤鍋爐。堅決淘汰高能耗、高污染以及資源性的“二高一資”項目，通過鼓勵產品置換、技術改造等促進產業(yè)升級；全面實行排污許可證制度，積極推行排污權交易，優(yōu)化配置環(huán)境資源；鼓勵采用清潔生產技術和節(jié)能技術，積極推廣節(jié)能產品，降低單位地區(qū)生產總值能耗；鼓勵企業(yè)進行中水回用，提高工業(yè)用水重復利用率，降低單位地區(qū)生產總值用水量，減少污水排放量；大力推行清潔生產，對“雙超”企業(yè)或排放有毒有害物質企業(yè)實行強制性清潔生產審核。進一步深化重污染行業(yè)整治，在鞏固六大重污染行業(yè)整治成果基礎上，開展特色行業(yè)污染整治提升，促進產業(yè)轉型升級。、加快治污工程建設落實減排加快推進污水處理設施及管網建設。進一步延伸城鎮(zhèn)排污管網，加快舊城雨污分流改造，加強污水管道疏通，切實提高污水收集處理率；“十三五”期間，規(guī)劃對麗水市臘口污水處理廠開展異地擴能一期工程（萬噸日）建設，同時進一步實施污水處理廠提標技術改造，大力推行再生水利用工程建設。繼續(xù)加強碧湖污水處理廠、雅溪鎮(zhèn)污水處理廠等城鎮(zhèn)污水處理設施及管網建設。至年，完成污水處理設施提標改造及擴能工程，實現鎮(zhèn)級污水集中處理設施的全覆蓋，縣以上城市污水處理率不低于。全面完成城鎮(zhèn)污水處理設施脫氮除磷改造工程，加強污水處理廠污泥處置及管理工作，各類污水處理設施污泥基本實現無害化處理。加強工業(yè)園區(qū)排污管網的建設與管理，做好園區(qū)企業(yè)的清污分流及污水納管工作；加快全區(qū)個村農村生活污水處理設施等基礎設施建設，加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的關停整治提升力度，通過區(qū)政府的政策引導畜禽養(yǎng)殖場使用發(fā)酵床模式處理排泄物，提高主要污染物去除率，加強農村生活污染治理及農業(yè)面源治理，有效降低農村污染排放。調整和優(yōu)化能源結構促進減排。在生產、生活領域積極推廣太陽能、沼氣、天然氣、地熱等清潔能源的綜合利用，合理調整煤、電、油、氣使用比重，推動電源結構向煤電、水電、氣電、光伏、垃圾和秸稈等生物質能發(fā)電并舉的方向發(fā)展，切實降低化石燃料在能源結構中的比例。嚴格落實二氧化硫減排措施。繼續(xù)強化燃煤鍋爐脫硫除塵設施建設和運行管理，嚴格控制工業(yè)鍋爐窯爐二氧化硫排放。全面加強氮氧化物污染防治。加快形成以防治機動車尾氣排放為重點的城市氮氧化物防治體系，全面提升機動車污染控制水平。爭取年底前建成機動車排氣檢測中心，建立健全機動車定期環(huán)保檢測制度；嚴格準入制度，杜絕不符合環(huán)保要求的機動車轉入；減少高污染機動車總量，改善市區(qū)環(huán)境空氣質量。在對二氧化硫、氮氧化物實行排放總量控制的同時，加快推進揮發(fā)性有機物、顆粒物等多污染物協(xié)同減排。著力提升治理一批企業(yè)。推進燃煤鍋爐淘汰工作，完成蒸噸小時以下燃煤鍋爐淘汰。實施揮發(fā)性有機廢氣治理，年底前，全面完成汽車維修、生活服務、橡膠塑料制品、印刷包裝、木業(yè)、制鞋等主要行業(yè)的整治，基本建成污染防控體系。推進大氣重污染企業(yè)、工業(yè)企業(yè)煙粉塵的污染治理，重點是納愛斯公司燃煤熱電聯產大氣污染物超低排放項目、家企業(yè)廢氣治理項目等。、嚴格監(jiān)督管理確保減排加強環(huán)保執(zhí)法，開展各類環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動，加大違法排污的打擊力度。加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設施安裝與聯網工作，建立健全在線監(jiān)測監(jiān)控設施運行管理制度，提高監(jiān)管效率。完善規(guī)范刷卡排污運行管理，進一步理順工作關系，強化責任落實，明確刷卡排污工作責任分工，明確專門機構和人員開展平臺巡檢工作，加強運維監(jiān)督管理，建立刷卡排污系統(tǒng)信息月度調度和通報制度。探索刷卡排污數據在環(huán)境管理中的其它應用。加強污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，開展“飛行監(jiān)測”，增加節(jié)假日、雙休日、夜間的檢查頻次，確保污染治理設施運行率和污染物排放達標率。、加快綠色發(fā)展推動經濟增長方式轉型堅持以質量和效益為中心，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快產業(yè)轉型升級步伐，推動蓮都“傳統(tǒng)經濟”向“綠色經濟”跨越。順應產業(yè)發(fā)展趨勢，搶抓機遇，通過集中優(yōu)勢資源聚力突破核心環(huán)節(jié)，堅定推動生態(tài)旅游、民宿產業(yè)、養(yǎng)生農業(yè)三大優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，著力打造生態(tài)旅游名城、特色小鎮(zhèn)、大健康主題村落。制定實施“‘互聯網’行動計劃”，促進電子商務發(fā)展，培育一批互聯網創(chuàng)業(yè)主體，互聯網經濟達到全市領先水平。同時，積極推進生態(tài)工業(yè)、城區(qū)經濟兩大支撐性產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，提高有機、綠色、無公害農產品種植面積的比重，加快培育發(fā)展生態(tài)產業(yè)、美麗經濟。圍繞“水質優(yōu)、空氣優(yōu)、土壤優(yōu)”三大生態(tài)目標，以生態(tài)環(huán)境治理為突破口，著力實施治氣、治水、治土三大行動，大力推進“六邊三化三美”，強化區(qū)域環(huán)境綜合治理