【正文】 救助力度，建立健全以生活困難救助、社會(huì)醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、教育救助為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。到2015年，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入年均增長8%以上，行政事業(yè)、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療全覆蓋。二是關(guān)注社會(huì)弱勢群體。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助和災(zāi)害緊急救援等社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展涉老服務(wù)業(yè)，興建一批縣鄉(xiāng)福利院、敬老院、老年公寓、社區(qū)及老年活動(dòng)中心（站）、兒童福利院、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心等項(xiàng)目，做好孤老、孤兒、棄嬰和孤殘兒童、孤老優(yōu)扶對(duì)象的收養(yǎng)工作，增強(qiáng)全社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)保障功能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，全面維護(hù)老年人合法權(quán)益。積極推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和公墓的建設(shè)和開發(fā)，擴(kuò)建經(jīng)營性公墓，完成殯儀館、吊唁廳、火化場建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，集中供養(yǎng)人員年均增長10%以上。三是擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。圍繞“全覆蓋、低失業(yè)、高和諧”的總體目標(biāo)，實(shí)施積極靈活的就業(yè)政策，大力培育創(chuàng)業(yè)主體，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。加大失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)外輸出和加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。出臺(tái)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善小額信貸擔(dān)保政策，建立縣級(jí)小額貸款擔(dān)?；?，加大稅收扶持力度，完成縣人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范發(fā)展職介機(jī)構(gòu)、職業(yè)咨詢指導(dǎo)、就業(yè)信息服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)組織，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)提供更加便捷、有效的服務(wù)。到2015年，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)5500人，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2000人，%以內(nèi)，就業(yè)率達(dá)85%以上。推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程。推動(dòng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，建成房縣信息港。大力開發(fā)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，重點(diǎn)建設(shè)電子政務(wù)、金融、財(cái)稅、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、教育、公共服務(wù)和社會(huì)保障等信息應(yīng)用系統(tǒng)。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警信息化建設(shè)，完善氣象、水文、地震、地質(zhì)、環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快廣播、電視、郵政、通訊業(yè)發(fā)展，提高電影院線、農(nóng)村電影數(shù)字放映設(shè)備、流動(dòng)放映車、無線廣播電視覆蓋率。到2015年，廣播電視混合覆蓋率達(dá)97%以上，電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換率達(dá)100%。㈨全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)。堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制，健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，深化“活力工程”，全面提高基層黨建科學(xué)化水平。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加大查處違紀(jì)案件力度，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工、青、婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，做到總攬全局，把握方向，協(xié)調(diào)各方，凝聚力量，形成推動(dòng)房縣科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)新形勢下國防建設(shè)。堅(jiān)持黨管武裝根本原則，落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。積極支持駐房縣人民解放軍、武警部隊(duì)建設(shè)，抓好國防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作。深入貫徹《國防動(dòng)員法》，增強(qiáng)全民國防觀念。認(rèn)真落實(shí)軍人及軍屬優(yōu)撫安置政策，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退役軍人接收安置工作。深入開展雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。㈩加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，著力構(gòu)建和諧房縣、平安房縣。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在全社會(huì)形成促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論力量、價(jià)值觀念和道德規(guī)范。大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，在全社會(huì)形成“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，加快青少年活動(dòng)中心和愛國主義教育基地建設(shè)，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)科普教育，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，反對(duì)邪教和封建迷信。抓好文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村社、文明家庭等各種群眾性精神文明創(chuàng)建設(shè)，開展“青少年志愿者”、“希望工程”和“西部助學(xué)工程”等社會(huì)公益活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)全面改善，積極創(chuàng)建文明縣城，進(jìn)一步提高市民的文明素質(zhì)和整個(gè)房縣的文明程度。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，著力提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正嚴(yán)明、廉潔高效、誠實(shí)守信的行政管理體制。大力推進(jìn)依法行政，完善行政執(zhí)法和行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察、工商管理工作，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。深入推進(jìn)司法改革，提高司法水平和法律監(jiān)督能力，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。認(rèn)真開展普法工作，提高全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法履行職責(zé)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用，主動(dòng)聽取政協(xié)和各社會(huì)團(tuán)體的意見。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)展群眾參與討論、決定基層公共事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)利，提高決策透明度。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治、村民自治，完善職工代表大會(huì)制度，推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，保障人民群眾行使參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和共同繁榮。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安房縣”建設(shè)，強(qiáng)化安全防范工作，落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和監(jiān)督管理，抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上運(yùn)輸、人員密集場所消防安全的專項(xiàng)整治和市政消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加大滑坡體監(jiān)測和治理工作。加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急能力建設(shè)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高各類應(yīng)急處置能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家信訪工作條例》，健全人民內(nèi)部矛盾化解機(jī)制和調(diào)處制度，嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和查究制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生。妥善處理土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制涉及群眾利益的問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，有效遏制重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪和赴京訪，堅(jiān)決打擊“五鬧三堵”等不良現(xiàn)象，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理防控體系，杜絕重大惡性治安案件發(fā)生。開展嚴(yán)打整治斗爭，積極預(yù)防和減少違法犯罪，努力構(gòu)建“平安房縣”。嚴(yán)厲打擊各種邪教勢力，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。四、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障措施㈠大力解放思想，提供發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?！笆濉睍r(shí)期，我們必須進(jìn)一步解放思想，以思想大解放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，樹立“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的觀念，破除“不求有功，但求無過”、“小富即安”思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，集中精力抓建設(shè)，凝聚力量謀發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)整體競爭力；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，大膽破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的陳規(guī)舊律，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維分析新形勢、解決新問題，敢為人先、敢想敢干，在改革中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展；強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，全面客觀分析發(fā)展環(huán)境，挖掘發(fā)展?jié)摿?，發(fā)揮自身優(yōu)勢，敢于知難而進(jìn)、迎難而上，善于化危為機(jī)，變壓力為動(dòng)力，瞄準(zhǔn)超常規(guī)目標(biāo)，追求跨越式發(fā)展，不斷自我加壓，奮力爭先進(jìn)位；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)“事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)”精神，敢于直面困難，敢于接受挑戰(zhàn)，敢于講真話辦實(shí)事，做到接受任務(wù)不講價(jià)錢，落實(shí)任務(wù)不需督辦，堅(jiān)決克服盯著干、等著干、比著干、就不干四種不良表現(xiàn)，引導(dǎo)和教育全體干部扮演好自己的角色、履行好自己的義務(wù)、發(fā)揮好自己的作用。㈡深化各項(xiàng)改革，加快體制機(jī)制創(chuàng)新一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。清理、消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，在政治上鼓勵(lì)、方向上引導(dǎo)、政策上優(yōu)惠、資金上扶持、環(huán)境上優(yōu)化、法律上保護(hù)，引導(dǎo)改制企業(yè)按照規(guī)范的公司制，加快管理、分配、用工等內(nèi)部制度改革，全面推進(jìn)體制創(chuàng)新，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。二是深化農(nóng)村改革。深化土地、山林使用權(quán)流轉(zhuǎn)、糧食流通、公共事業(yè)管理等各項(xiàng)改革，規(guī)范“一事一議”制度，強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，確保農(nóng)民減負(fù)不反彈，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新管理體制，加快事業(yè)單位改革，建成精簡高效、分類合理的社會(huì)事業(yè)服務(wù)體系。四是推進(jìn)財(cái)政改革。繼續(xù)深化部門預(yù)算、政府采購和收支兩條線管理制度改革，完善公共預(yù)算制度，建立公共財(cái)政體系。建立和健全財(cái)政預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的支出效果管理，保障財(cái)政資金的有效運(yùn)行。㈢加大項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁“十二五”時(shí)期，投資拉動(dòng)是全縣經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。我們要在努力擴(kuò)大消費(fèi)需求、不斷壯大外貿(mào)出口總量的同時(shí)，繼續(xù)抓好大項(xiàng)目建設(shè)。一是建好項(xiàng)目庫。按照國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，結(jié)合全省重點(diǎn)發(fā)展的七大新產(chǎn)業(yè)，立足房縣實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化等為重點(diǎn)，高層次、寬領(lǐng)域地謀劃、儲(chǔ)備一批有質(zhì)量、有深度的好項(xiàng)目，爭取規(guī)劃的764億元儲(chǔ)備項(xiàng)目有更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省發(fā)展規(guī)劃。二是積極爭取項(xiàng)目。在繼續(xù)爭取交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的同時(shí)，圍繞社會(huì)事業(yè)、基本公共服務(wù)、農(nóng)村“六小工程”、民生工程等重大項(xiàng)目，制定激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)各方面力量，加大向上爭取項(xiàng)目、資金力度，最大限度地爭取上級(jí)支持。三是大力招商引資。準(zhǔn)確把握國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的新趨勢、新動(dòng)向，瞄準(zhǔn)國際知名大企業(yè)、大集團(tuán)，鎖定長三角、珠三角、環(huán)渤海灣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)，精心篩選包裝和推介一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開展以民引商、以商招商、離崗招商、園區(qū)招商、網(wǎng)上招商等招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力求在招商質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。四是加快在建項(xiàng)目推進(jìn)。完善重大項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)行“五個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，確保一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。㈣轉(zhuǎn)變政府職能，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十二五”時(shí)期，我們?cè)诟纳朴布O(shè)施的同時(shí)，大力提升發(fā)展軟環(huán)境，著力提高競爭力。一是優(yōu)化政策環(huán)境。完善招商引資和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策，加大清理涉及收費(fèi)項(xiàng)目的審批，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派，及時(shí)提供信息、技術(shù)等各類中介服務(wù)，建立健全民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。實(shí)施辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)限額“六公開”，推進(jìn)行政審批“一站式”服務(wù)和一體化管理，抓好服務(wù)“窗口”建設(shè)，提高服務(wù)水平和辦事效率。三是凈化市場環(huán)境。推行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度、執(zhí)法檢查登記制度和企業(yè)寧靜日制度，加強(qiáng)工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督協(xié)調(diào)管理，規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，打擊欺行霸市、假冒偽劣、哄抬物價(jià)和地方保護(hù)行為，建立公平競爭的市場秩序。四是營造信用環(huán)境。加強(qiáng)“信用房縣”建設(shè)，培育誠信政府、誠信企業(yè)、誠信個(gè)人三大主體，完善信用監(jiān)管、信用市場、信用制度和信用文化四大支撐體系，努力營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境。五是改善投融資環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，在爭取上級(jí)扶持、招商引資、金融機(jī)構(gòu)貸款、盤活存量資產(chǎn)、民間投資的同時(shí)，加強(qiáng)信用擔(dān)保中心建設(shè)，密切銀政、銀企關(guān)系，打造政府投融資平臺(tái)，不斷拓寬融資渠道，加快形成投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的新格局。㈤健全工作機(jī)制，確保規(guī)劃順利實(shí)施堅(jiān)持規(guī)劃與實(shí)施并重，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的保障措施。一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步健全規(guī)劃的民主參與、規(guī)劃銜接、專家咨詢、群眾聽證、批準(zhǔn)公布制度，做好專項(xiàng)規(guī)劃與本《綱要》及上級(jí)對(duì)口規(guī)劃的銜接工作，使規(guī)劃編制成為協(xié)調(diào)各方、形成共識(shí)的過程。二是強(qiáng)化保障機(jī)制。嚴(yán)格按照《綱要》確定的總體思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，研究制定年度計(jì)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，提出具體實(shí)施措施，并全力推進(jìn)，做到執(zhí)行規(guī)劃不走樣。堅(jiān)持縣長辦公會(huì)議制度和聯(lián)系會(huì)議制度，倡導(dǎo)現(xiàn)場辦公，專題研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題；全面加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力建設(shè)，規(guī)范政府行為，嚴(yán)格依法行政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保證。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，用足用活各項(xiàng)政策，完善土地使用、財(cái)政稅費(fèi)、產(chǎn)業(yè)布局、人口流動(dòng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等相互支持、相互配套的政策體系，確保規(guī)劃順利實(shí)施。三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。大力推行“領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、部門包聯(lián)”工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。通過明確領(lǐng)導(dǎo)、明確部門、明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確獎(jiǎng)懲，做到各項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)主抓，有專人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四是強(qiáng)化督查機(jī)制。圍繞省市目標(biāo)考核體系，結(jié)合年度工作重點(diǎn)，科學(xué)制定目標(biāo)考核體系，建立健全跟進(jìn)、協(xié)調(diào)、督查、通報(bào)、獎(jiǎng)懲制度，加大督辦、獎(jiǎng)懲力度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。五是強(qiáng)化評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督檢查，建立完善規(guī)劃評(píng)估、監(jiān)督和調(diào)整修訂機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤和動(dòng)態(tài)調(diào)控，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展速度、就業(yè)水平、財(cái)政安全、民生改善、社會(huì)保障等重大問題。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，提高全社會(huì)對(duì)《綱要》實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，共同推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施期間，由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化或因其它原因使實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r偏離規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整修訂，并報(bào)請(qǐng)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。