【正文】 鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷改善老居住區(qū)的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能，方便居民日常生活。——積極培育社區(qū)家政服務(wù)。多渠道、多方式整合社區(qū)資源，引入社會(huì)投資主體，積極興辦家政服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、誠信度高的家政服務(wù)公司，創(chuàng)立服務(wù)品牌，發(fā)揮示范作用，形成規(guī)范有序的家政服務(wù)市場(chǎng)。建立若干個(gè)家政服務(wù)培訓(xùn)基地，培養(yǎng)具有保健護(hù)理、營養(yǎng)配餐、家電維修等技能和家政管理知識(shí)的職業(yè)家政服務(wù)員以及涉外家政服務(wù)員，提升家政服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能?！罅Πl(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。整合社區(qū)資源，建立健全以疾病預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便居民就近就醫(yī)。（專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）（1）發(fā)展定位依托區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)的制造業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)、保稅港區(qū)的服務(wù)發(fā)展要求，不斷發(fā)展與其相聯(lián)系的貨運(yùn)代理、商務(wù)代理、會(huì)計(jì)律師等專業(yè)服務(wù)行業(yè)，同時(shí)也發(fā)展與紡織業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的科技研究、技術(shù)創(chuàng)新、營銷管理等生產(chǎn)性專業(yè)服務(wù)。（2）重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、咨詢中介、商務(wù)代理科技服務(wù)：為鋼鐵、機(jī)電、紡織、化工等重點(diǎn)行業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)管理等服務(wù)。創(chuàng)意設(shè)計(jì)：重點(diǎn)發(fā)展為鋼鐵、機(jī)電、紡織、化工等行業(yè)提供服務(wù)的工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)；大力發(fā)展廣告業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。咨詢中介：重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、發(fā)展公正、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)等。商務(wù)代理：貨運(yùn)代理、商檢質(zhì)檢、商務(wù)代理等。（3）空間布局在市區(qū)和港口、保稅區(qū)等地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、策劃等創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，投資、管理等咨詢機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)、法律和人力資源等中介機(jī)構(gòu)，貨代、船代等代理機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)、計(jì)量等檢測(cè)機(jī)構(gòu)，租賃、會(huì)展等服務(wù)機(jī)構(gòu)。（4）塑造手段 ——積極引進(jìn)各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)各類專業(yè)服務(wù)人才。張家港專業(yè)服務(wù)的發(fā)展還不是十分的成熟，許多專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域還是沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人才，在引進(jìn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要鼓勵(lì)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營銷管理、科技咨詢等方面的使用型人才?！粩鄰?qiáng)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)，做好為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)配套工作，提高街道辦事處為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、開放意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變街道辦事處的職能，寓管理于服務(wù)之中，為樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)最佳的發(fā)展空間。（1）發(fā)展定位依托生產(chǎn)企業(yè)的物流、市場(chǎng)信息需求、專業(yè)市場(chǎng)的商貿(mào)信息需求，構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)，在軟件園的基礎(chǔ)上，積極培育引進(jìn)軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高軟件的集聚程度和研發(fā)強(qiáng)度，使信息服務(wù)業(yè)策劃能夠?yàn)槠渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的重要支撐和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（2）重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域信息服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：計(jì)算機(jī)硬件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件設(shè)計(jì)、信息服務(wù)和電信基礎(chǔ)設(shè)施（3）空間布局以市區(qū)和港口、保稅區(qū)為重點(diǎn)，延伸覆蓋整個(gè)市域，提升兩個(gè)物流產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)的電子平臺(tái)建設(shè)，加快電子商務(wù)和金融服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，以軟件園為基礎(chǔ)，形成多種信息產(chǎn)業(yè)集聚的研發(fā)區(qū)。（4）塑造手段——強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住通信網(wǎng)絡(luò)向IP化、寬帶化、移動(dòng)化和全光化方向發(fā)展的契機(jī)，集中力量建設(shè)具有國內(nèi)先進(jìn)水平的寬帶城域網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)。加快建設(shè)第三代移動(dòng)通信，積極發(fā)展建設(shè)3G移動(dòng)電話和無線移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。合理布局電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)，推進(jìn)三網(wǎng)融合，為數(shù)字電視普及和內(nèi)容提供商提供優(yōu)良網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！鎸?shí)施三大信息工程。全面實(shí)施電子政務(wù)工程、企業(yè)信息化工程、社會(huì)信息化普及工程等三大信息工程?！e極引導(dǎo)企業(yè)加快經(jīng)營管理的信息化進(jìn)程，實(shí)施以企業(yè)信息化為基礎(chǔ)的電子商務(wù)工程，將信息化貫穿于開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和管理的全過程，提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平。制定和采取有效措施，鼓勵(lì)支持以行業(yè)性和嵌入式為重點(diǎn)的軟件業(yè)發(fā)展，以及信息技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（1）發(fā)展定位在金融業(yè)的市場(chǎng)化的過程中，努力實(shí)現(xiàn)金融交易網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金等保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。提高金融的服務(wù)效率，完善金融投資環(huán)境，拓寬民營企業(yè)的金融投資渠道，成為張家港市發(fā)展的另一個(gè)嶄新的發(fā)展方向。（2）重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域金融保險(xiǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和金融中介服務(wù)銀行業(yè)：積極推進(jìn)張家港市農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展，積極發(fā)展信托投資業(yè)，鼓勵(lì)各種產(chǎn)業(yè)投資基金入住張家港市。證券業(yè)：吸引各證券公司在張家港市開設(shè)營業(yè)部。保險(xiǎn)業(yè)：全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。金融中介服務(wù)：積極引進(jìn)投資理財(cái)，金融咨詢等中介服務(wù)組織。（3）空間布局以產(chǎn)業(yè)為依托，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，楊舍和金港做為張家港市發(fā)展的主要聚集點(diǎn)，應(yīng)大力吸引金融機(jī)構(gòu)和投資公司的進(jìn)駐，集中發(fā)展投資咨詢業(yè)務(wù)、信貸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在塘橋、樂余、錦豐等城鎮(zhèn)中心，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的營業(yè)部。（4）塑造手段——加快發(fā)展證券期貨業(yè)，開辟證券、投資、融資渠道，完善市場(chǎng)化、規(guī)范化、制度化的金融市場(chǎng)體系。探索促進(jìn)企業(yè)直接融資、擔(dān)保等服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與并支持高科技投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的金融支持力度。支持中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)上市融資，支持企業(yè)海外上市?！纳粕鐣?huì)信用環(huán)境，逐步建立個(gè)人征信系統(tǒng)，推動(dòng)行業(yè)信用管理和服務(wù)的發(fā)展，建立健全覆蓋面廣的信用安全體系，努力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新保險(xiǎn)營銷方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理電子化、支付網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化，建立健全遍布全區(qū)城鄉(xiāng)各地的信息網(wǎng)絡(luò)和金融保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)?！鸩椒艑捫袠I(yè)進(jìn)入限制，探索成立民營銀行、基金公司和財(cái)務(wù)公司等地方金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)國際和國內(nèi)各類商業(yè)銀行，證券公司、基金公司、期貨公司以及信托投資公司、財(cái)務(wù)公司和金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。促進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、信托與租賃業(yè)之間的合作，支持境外金融業(yè)投資參股市內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展金融業(yè)混合經(jīng)營模式。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（1）發(fā)展定位依托張家港市現(xiàn)有的制造業(yè)基礎(chǔ)和科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展和扶持文化創(chuàng)意這個(gè)新興的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升科研創(chuàng)新能力，打造自主品牌優(yōu)勢(shì)。（2）重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件的創(chuàng)新、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新（3）空間布局文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的布局主要集中于發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)中心地帶，在張家港主要分布在：江蘇省張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫基地等（4）塑造手段——積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化的融合，注重品牌特色。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的文化含量，提升企業(yè)形象，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；培育和發(fā)展文化旅游業(yè)，突出山海特色旅游、大工業(yè)旅游及歷史文化旅游，把文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本，不斷提高文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?！龠M(jìn)文化發(fā)展與科技進(jìn)步的有機(jī)結(jié)合，提高集約化經(jīng)營水平，運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步使文化產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)——技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品?！獦淞⑷瞬刨Y源是文化發(fā)展第一資源的觀念，建立、健全文化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和激勵(lì)機(jī)制。著力培養(yǎng)、吸引和用好一批熟悉意識(shí)形態(tài)工作、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，造就一批文化經(jīng)營人才。鼓勵(lì)文化中介機(jī)構(gòu)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。6. 規(guī)劃的實(shí)施的重點(diǎn)舉措和保障措施 推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)舉措 ，全力推進(jìn)現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及服務(wù)外包等重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，使之成為張家港市服務(wù)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)揮保稅港區(qū)政策功能的所優(yōu)勢(shì)，拓寬保稅物流業(yè)務(wù)，大力的引進(jìn)第三方物流，加快形成一批面相長(zhǎng)三角地區(qū)的國際采購、分撥、配送中心；加大港口資源的整合力度，不斷增強(qiáng)港口集疏運(yùn)能力，大力發(fā)展增值服務(wù)，促進(jìn)港口物流可持續(xù)發(fā)展；積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)物流分離，大力培育各類專業(yè)物流企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)是指成為張家港市服務(wù)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)有的運(yùn)作模式，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、糧油、木材、能源等專業(yè)市場(chǎng)，在保稅區(qū)、金剛地區(qū)初步形成生產(chǎn)資料百億大市場(chǎng)集群；培育發(fā)展汽車、五金機(jī)電、建材家居、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)。加快發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)，為張家港市工商企業(yè)提供支持和服務(wù)。在楊舍城區(qū)和保稅區(qū)合理的規(guī)劃現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)，大力引進(jìn)投資咨詢、管理咨詢、會(huì)計(jì)法律等商務(wù)機(jī)構(gòu)。積極培育服務(wù)外包業(yè)務(wù)，充分利用保稅物流園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園等外包載體，加快建設(shè)軟件園、動(dòng)漫基地等新的載體。在生活型服務(wù)業(yè)方面，要進(jìn)一步完善規(guī)劃，對(duì)香山、梁豐生態(tài)園、東渡苑等景區(qū)進(jìn)行包裝，增設(shè)參與性項(xiàng)目；對(duì)雙山、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為未來發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，改善農(nóng)村的環(huán)境和積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。，擴(kuò)大有效投入，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量的增加和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在組織好臺(tái)灣、歐美服務(wù)業(yè)招商的基礎(chǔ)上，通過以行業(yè)、區(qū)域、載體及項(xiàng)目為單位，有針對(duì)性的開展專題招商活動(dòng)，在招商重點(diǎn)上，突出現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、金融保險(xiǎn)、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫制作作為張家港市重點(diǎn)行業(yè)和潛力行業(yè)。努力管理和抓好傳布配件物流、進(jìn)口日用品物流、金屬物流、醫(yī)藥物流、鋼鐵物流、紡織物流等專業(yè)物流項(xiàng)目，以及巴士物流和中遠(yuǎn)倉儲(chǔ)等第三方物流項(xiàng)目；著力抓好冶金電子交易市場(chǎng)、華東糧油市場(chǎng)、名貴木材市場(chǎng)等市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；發(fā)展城西購物公園、城東香港城、城東東方新天地、樂余商貿(mào)城等現(xiàn)代商貿(mào)項(xiàng)目。 發(fā)展形成集聚優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)保稅區(qū)、金港地區(qū)，依托政策功能的優(yōu)勢(shì)、口岸吞吐優(yōu)勢(shì)，形成港口物流、保稅物流以及生產(chǎn)資料專業(yè)集聚區(qū)；冶金工業(yè)園、錦豐地區(qū)，要依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成集研發(fā)設(shè)計(jì)、專業(yè)市場(chǎng)、碼頭倉儲(chǔ)、加工配送等為一體的鋼鐵產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；省級(jí)開發(fā)區(qū)、楊舍地區(qū)，要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，形成文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代商務(wù)及生活資料專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)。 強(qiáng)化張家港市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。各管理區(qū)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)行業(yè)主管部門要健全服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，提高工作人員的水平，各行業(yè)主管部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)服務(wù)、快捷服務(wù)、“一站式服務(wù)”，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、搞笑的發(fā)展環(huán)境。 按照《張家港市服務(wù)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃（20072020）》的要求，相關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)進(jìn)編制現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、休閑旅游、服務(wù)外包等專項(xiàng)規(guī)劃；各管理區(qū)、各開發(fā)區(qū)要編制本區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，形成較為完善的規(guī)劃體系。 認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，聯(lián)系實(shí)際，制定完善張家港市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)扶持政策，重點(diǎn)加大對(duì)現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、聚集區(qū)建設(shè)、服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面的扶持力度。 完善招商載體規(guī)劃和建設(shè)一批招商載體，包裝一批招商項(xiàng)目，吸引外資集聚投入。突出招商重點(diǎn)，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流、休閑旅游、服務(wù)外包、現(xiàn)代商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，積極開展多種形式的招商引資活動(dòng)。 優(yōu)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境 在完善服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)的準(zhǔn)入，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入公共事業(yè)、科技事業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、中介等行業(yè)和領(lǐng)域。提高政府的服務(wù)意識(shí)和智能。 政府在深入分析有關(guān)政策，爭(zhēng)取用好、用足國家隊(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)支持政策的基礎(chǔ)上，充分利用國家財(cái)政政策　大力引進(jìn)和培養(yǎng)服務(wù)業(yè)各類人才，為全市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展提供智力支持和人才支撐。開展張家港市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)活動(dòng)，提高其他們技能水準(zhǔn)。49 / 4