【正文】 省級(jí)規(guī)劃區(qū)(CJ067)7CJ007通海杞麓湖周邊禁止開采區(qū)通?？h省級(jí)規(guī)劃區(qū)(CJ068)8CJ008新平磨盤山禁止開采區(qū)新平縣9CJ009易門龍泉禁止開采區(qū)易門縣10CJ010玉溪中心城區(qū)及周邊禁止開采區(qū)紅塔區(qū)11CJ011帽天山禁止開采區(qū)澄江縣12CJ012茶爾山水庫(kù)周邊禁止開采區(qū)江川縣13CJ013梁王河—東大河水庫(kù)周邊禁止開采區(qū)澄江縣14CJ014矣則河水庫(kù)周邊禁止開采區(qū)華寧縣15CJ015白龍河水庫(kù)周邊禁止開采區(qū)華寧縣16CJ016岔河水庫(kù)周邊禁止勘開采易門縣17CJ017大谷廠水庫(kù)周邊禁止開采區(qū)易門縣18CJ018化念水庫(kù)周邊禁止開采區(qū)峨山縣19CJ019黃草壩水庫(kù)周邊禁止開采區(qū)新平縣20CJ020平甸河水庫(kù)周邊禁止開采區(qū)新平縣21CJ021西拉河水庫(kù)周邊禁止開采區(qū)元江縣22CJ022玉蒙鐵路沿線禁止開采區(qū)紅塔區(qū)、通?？h23CJ023昆河鐵路沿線禁止開采區(qū)華寧縣24CJ024昆曼鐵路沿線禁止開采區(qū)紅塔區(qū)、峨山縣25CJ025玉江高速公路沿線禁止開采區(qū)紅塔區(qū)、江川縣26CJ026通建高速公路沿線禁止開采區(qū)通?？h27CJ027江川－華寧－盤溪高等級(jí)公路沿線禁止開采區(qū)江川縣、華寧縣28CJ028研和－通海高等級(jí)公路沿線禁止開采區(qū)紅塔區(qū)、通?？h29CJ029澄江－江川－通海高等級(jí)公路沿線禁止開采區(qū)澄江縣、江川縣、通?？h30CJ030大開門－新平高等級(jí)公路沿線禁止開采區(qū)新平縣專欄18　　　　　　　玉溪市礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊一覽表序號(hào)編號(hào)名稱主采礦種面積(km2)已投放采礦權(quán)數(shù)規(guī)劃設(shè)置開采主體20082010年20112015年1CQ001新平大紅山銅鐵礦銅、鐵6332CQ002新平腰街銅礦銅3113CQ003元江青龍廠銅鐵礦銅、鐵9424CQ004元江金礦梁子金礦金4215CQ005紅塔上廠鐵礦鐵2116CQ006峨山他達(dá)鐵礦鐵4217CQ007新平楊武鐵礦鐵9538CQ008峨山化念鐵礦鐵3219CQ009江川清水溝磷礦區(qū)磷21110CQ010華寧磷礦磷42111CQ011華寧縣西沙－西那沖磷礦磷0112CQ012華寧縣銀廠磷礦磷0113CQ013易門縣大開裂山老紅巖鐵銅礦銅、鐵0114CQ014澄江縣大山寺磷礦磷0115CQ015澄江縣花園磷礦磷11116CQ016澄江縣梁王沖磷礦磷0117CQ017澄江縣王高莊磷礦磷11118CQ018澄江縣飲馬池磷礦磷11119CQ019峨山縣化念玉河寨鐵礦鐵0120CQ020峨山縣魯車白鐵礦鐵0121CQ021峨山縣乃邑鐵礦鐵0122CQ022峨山縣寶山鐵礦鐵21123CQ023新平縣阿者鐵礦鐵72224CQ024新平縣肥味河地區(qū)鐵銅礦鐵、銅0125CQ025新平縣老廠鄉(xiāng)阿一糯鐵礦鐵01126CQ026新平縣米尺莫鐵礦鐵0127CQ027元江縣咪哩銅鎳礦銅、鎳11128CQ028易門銅廠銅礦銅21129CQ029峨山峨臘廠銅礦銅32130CQ030峨山貢山－小假足鐵礦鐵21131CQ031峨山塔甸煤礦無(wú)煙煤73232CQ032新平白臘度鎳礦鎳、金0133CQ033華寧白龍河煤礦褐煤63234CQ034紅塔區(qū)大水塘石灰?guī)r、大理巖礦建筑用石灰?guī)r、大理巖61135CQ035紅塔區(qū)大石洞石灰?guī)r礦水泥用石灰?guī)r、建筑用石灰?guī)r43236CQ036紅塔區(qū)大六龍鐵礦鐵21137CQ037紅塔區(qū)洛河鐵礦鐵32238CQ038易門縣大谷廠鐵錳礦鐵、錳321合計(jì)峨山縣9個(gè)，新平縣8個(gè)，澄江縣5個(gè)，紅塔區(qū)5個(gè)，華寧縣4個(gè)，易門縣3個(gè)，元江縣3個(gè)，江川縣1個(gè)。煤2個(gè)、磷9個(gè)鐵14個(gè)、鐵錳1個(gè)銅3個(gè)、銅鐵4個(gè)銅鎳1個(gè)、鎳金1個(gè)金1個(gè)石灰?guī)r、大理巖2個(gè)97個(gè)50個(gè)48個(gè)。按礦種劃分，有煤礦開采區(qū)塊2個(gè)，磷礦開采區(qū)塊9個(gè)，鐵、銅等金屬礦產(chǎn)開采區(qū)塊25個(gè)，建材非金屬礦產(chǎn)開采區(qū)塊2個(gè)。(2)開采規(guī)劃區(qū)塊的采礦權(quán)設(shè)置原則上一個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)一個(gè)采礦權(quán)。根據(jù)劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)的實(shí)際情況，區(qū)塊內(nèi)采礦權(quán)的設(shè)置分兩種情況分別進(jìn)行規(guī)劃。整合開采區(qū)塊的采礦設(shè)置：市內(nèi)26個(gè)主要礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊中，現(xiàn)有采礦權(quán)97個(gè)。通過(guò)分期分批進(jìn)行礦業(yè)權(quán)整合，預(yù)期至2010年減少采礦權(quán)47個(gè)，保留50個(gè)；2015年再減少采礦權(quán)13個(gè)，保留37個(gè)。新劃開采區(qū)塊(未設(shè)置過(guò)采礦權(quán)的)采礦權(quán)設(shè)置：全市新劃開采區(qū)塊12個(gè)，考慮市內(nèi)已設(shè)其它有效探礦權(quán)數(shù)量及其勘查進(jìn)度與勘查效果，規(guī)劃期內(nèi)全市預(yù)設(shè)采礦權(quán)45個(gè)。其中，2008－2010年設(shè)置采礦權(quán)15個(gè)，平均年投放采礦權(quán)5個(gè)；2011－2015年設(shè)置采礦權(quán)30個(gè)，平均年投放采礦權(quán)6個(gè)。整和加新設(shè)置，力爭(zhēng)2010年全市采礦權(quán)總數(shù)控制在450個(gè)以內(nèi)，2015年控制在400個(gè)左右。(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整開采規(guī)模結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置重點(diǎn)礦種最低開采規(guī)模。根據(jù)國(guó)家、省礦產(chǎn)資源開采規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，制定玉溪市37個(gè)礦種的最低開采規(guī)模及最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)(附表15)；對(duì)重要礦山按照礦區(qū)(床)資源儲(chǔ)量與礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的原則，進(jìn)行礦山開采規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整(附表16)。調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)加快技術(shù)進(jìn)步，提高技術(shù)、裝備和安全水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。大中型礦山企業(yè)要實(shí)現(xiàn)采掘方法先進(jìn)、技術(shù)裝備精良、生產(chǎn)管理現(xiàn)代化。煤：露天煤礦主要采用綜采、綜掘技術(shù)，實(shí)現(xiàn)采掘機(jī)械化；坑采煤礦全部實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式采煤。鐵、銅、鎳、金、磷、水泥用灰?guī)r等：大中型礦山露天采掘、運(yùn)輸全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；井下采掘選用先進(jìn)的崩落法、充填法等采礦方法。調(diào)整礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)礦優(yōu)用、高檔高用，延伸礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，搞好精深加工。礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與重點(diǎn)是：(1)鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)發(fā)展IV級(jí)螺紋鋼、冷軋板、冷軋硅鋼片、高強(qiáng)度鋼等高附加值產(chǎn)品，生產(chǎn)高品質(zhì)鑄造用生鐵。(2)積極發(fā)展銅的深加工產(chǎn)品，生產(chǎn)高品質(zhì)電解銅、高精銅板、帶、箔、管材。(3)控制黃磷總量，發(fā)展精細(xì)磷化工，生產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥和專用肥。(4)積極開展煤炭加工轉(zhuǎn)化探索，綜合利用，促進(jìn)深加工。鼓勵(lì)褐煤液化、氣化及日用化工、有機(jī)肥料用途研究；鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)煙煤潔凈煤產(chǎn)品及電極、活性炭、炭化硅產(chǎn)品研究，對(duì)附產(chǎn)高灰、高硫煤進(jìn)行降硫降灰處理。(5)大幅提升新型干法水泥生產(chǎn)比重，加快發(fā)展特種水泥。調(diào)整礦業(yè)采選冶結(jié)構(gòu)改變冶煉能力大于選礦能力，選礦能力大于采礦能力的不合理產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，加大重點(diǎn)礦山的開采能力，完善采選配套，控制冶煉能力。分散開采、集中選冶，積極提高采選冶技術(shù)水平；鼓勵(lì)利用國(guó)外、省外原料進(jìn)行礦產(chǎn)品加工?！　?四)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用節(jié)約與綜合利用重點(diǎn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的重點(diǎn)是：提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和固廢(尾礦)綜合利用率，減少儲(chǔ)量消耗和礦山廢棄物排放；加強(qiáng)低品位、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合勘查與綜合利用，充分利用資源；積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好與市內(nèi)云銅、云錫、云天化3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位聯(lián)動(dòng)，抓好大紅山鐵銅礦及市內(nèi)其它大中型重要礦山企業(yè)的資源節(jié)約與綜合利用，規(guī)劃、建設(shè)好新平礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色工業(yè)園區(qū)與華寧磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色工業(yè)園區(qū)。共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用市內(nèi)大紅山銅鐵礦伴生鈷保有資源儲(chǔ)量達(dá)2772噸、鉑+、銀145噸。除大紅山等少數(shù)大中型礦山資源較好地進(jìn)行了綜合回收利用外，重點(diǎn)抓好易門、元江兩縣銅礦礦山、元江鎳礦和其它小型礦山共伴生鈷、金、鐵等礦產(chǎn)的綜合回收利用。加強(qiáng)采選和綜合利用指標(biāo)管理，努力提高資源利用水平除新建礦山采選指標(biāo)須達(dá)設(shè)計(jì)要求(專欄4)外，重點(diǎn)做好大中型生產(chǎn)礦山的采選和綜合利用指標(biāo)管理，組織好玉溪礦業(yè)公司《復(fù)雜難選礦石柱式短流程浮選技術(shù)及裝備研究》、《大型浮選柱高效分選設(shè)備及短流程分選工藝研究》、《大紅山銅礦銅鐵合采可行性研究》等重大科研課題攻關(guān)。至2010年和2015年，全市礦產(chǎn)資源綜合利用率提高至規(guī)劃相應(yīng)階段水平。低品位、難選冶礦產(chǎn)資源的綜合利用玉溪市低品位磷礦石、難選冶菱鐵礦、紅土硅酸鎳礦資源儲(chǔ)量豐富，全市還分布有較多高硅褐鐵礦、混合型銅礦石等。針對(duì)該類礦產(chǎn)應(yīng)抓好峨山境內(nèi)貧褐鐵礦磁化焙燒、元江蛇紋石綜合開發(fā)利用、化念鐵礦深部采選及海綿鐵生產(chǎn)、華寧縣磷礦粉燒結(jié)等重要項(xiàng)目的科研和選冶試驗(yàn)攻關(guān)，引入先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，在以上礦產(chǎn)綜合利用領(lǐng)域取得突破，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)這些礦產(chǎn)的規(guī)?；_發(fā)利用。礦山尾礦、固體廢棄物的綜合利用充分利用礦山固體廢棄物的有用成份，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化和無(wú)害化，為社會(huì)和企業(yè)帶來(lái)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)尾礦的綜合利用要在確保壩基安全、穩(wěn)定的前提下，由具有資質(zhì)和技術(shù)力量的采礦權(quán)人提出詳細(xì)開發(fā)利用方案，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施開發(fā)利用。各項(xiàng)綜合利用規(guī)劃指標(biāo)參照《省規(guī)》執(zhí)行(專欄5)。玉溪市黃磷、焦炭、鋼鐵冶煉和鐵、銅礦石采選中產(chǎn)生了大量固體、氣體廢物。近年來(lái)，已有峨山沐榮鎂業(yè)公司利用焦化剩余煤氣生產(chǎn)金屬鎂、江磷集團(tuán)2000噸/年凈化黃磷尾氣制甲醇、峨工冶金工業(yè)園區(qū)鋼鐵廢渣水泥生產(chǎn)、研和工業(yè)園區(qū)鋼渣生產(chǎn)建筑用磚、澄江縣磷渣生產(chǎn)微晶玻璃等項(xiàng)目正在投資實(shí)施中，必將有力促進(jìn)玉溪市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展?！　?五)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)為推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)利用，充分發(fā)揮礦業(yè)中心區(qū)域的強(qiáng)大市場(chǎng)輻射與協(xié)調(diào)作用，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，根據(jù)礦產(chǎn)資源的潛力、開發(fā)情況、環(huán)境承載能力、礦業(yè)總體水平及重要基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位特點(diǎn)等劃定礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。劃分條件：礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)必須是保有資源儲(chǔ)量達(dá)大型(含大型)規(guī)模以上，有較大的資源潛力，資源優(yōu)勢(shì)和功能特征明顯；已有采選、冶煉及后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，礦業(yè)產(chǎn)值和礦業(yè)增加值占地區(qū)經(jīng)濟(jì)的比重較大；具有建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約與綜合利用的條件。轄區(qū)內(nèi)分布有昆明－玉溪和個(gè)舊－文山2個(gè)國(guó)家級(jí)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，考慮市內(nèi)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，劃分本市3個(gè)次級(jí)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)：玉溪市中部鋼鐵礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、玉溪市東部磷化工礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和新平－元江銅鎳礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)(專欄1附表14)。六、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，積極推進(jìn)玉溪休閑宜居生態(tài)城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境的和諧發(fā)展。專欄19　　　　　　　玉溪市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃名稱編號(hào)所在行政區(qū)面積(km2)主要礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量已設(shè)/規(guī)劃工業(yè)園區(qū)組成主要礦產(chǎn)品發(fā)展方向定位2007年礦業(yè)產(chǎn)值(億元)預(yù)期礦業(yè)產(chǎn)值(億元)20102015玉溪市中部鋼鐵礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)JJ0011紅塔區(qū)峨山縣新平縣通?？h鐵礦石紅塔工業(yè)園區(qū)研和工業(yè)園區(qū)峨山工業(yè)園區(qū)通海五金特色工業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)原料鐵礦石、生鐵、粗鋼、成品鋼材、鐵合金、銅加工材、硫酸、原煤、焦炭、建材等區(qū)位：泛亞鐵路東線、中線、昆玉鐵路交匯，連接?xùn)|盟的重要通道，具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展方向：機(jī)械裝備制造業(yè)、云南省鑄造產(chǎn)業(yè)基地、新型鋼鐵基地、五金機(jī)電倉(cāng)儲(chǔ)、物流中心250400玉溪市東部磷化工礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)JJ0012華寧縣澄江縣江川縣磷礦石華寧磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色工業(yè)園區(qū)澄江工業(yè)園區(qū)江川樂(lè)得么工業(yè)園區(qū)原料磷礦石、磷酸、黃磷、三聚磷酸鈉磷肥、磷酸胺肥區(qū)位：鄰近省會(huì)，二級(jí)、高等級(jí)公路貫通、水電資源豐富，具有多年加工生產(chǎn)歷史。發(fā)展方向：精細(xì)磷化工、原料磷礦石供應(yīng)基地、建材輕工產(chǎn)品3050新平｜元江銅鎳礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)JJ002新平縣元江縣銅金屬鎳金屬新平礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色工業(yè)園區(qū)銅精礦、電銅、電解鎳、氫氧化鎳區(qū)位：昆曼高速貫通，水電資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。發(fā)展方向：有色金屬、貴金屬冶煉加工3570　　(一)礦山主要環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題及環(huán)境影響評(píng)價(jià)分區(qū)玉溪市礦山環(huán)境問(wèn)題主要有礦山次生地質(zhì)災(zāi)害、占用毀壞土地、地貌景觀破壞、“三廢”污染等。其中造成危害最為嚴(yán)重的是鐵礦、磷礦、煤礦露采引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流次生地質(zhì)災(zāi)害；煤礦地下開采引發(fā)的地面塌陷及地表水污染；鐵、銅洗選尾礦庫(kù)滲漏、水質(zhì)污染、河道阻塞；露采礦山