【正文】 省級規(guī)劃區(qū)(CJ067)7CJ007通海杞麓湖周邊禁止開采區(qū)通?？h省級規(guī)劃區(qū)(CJ068)8CJ008新平磨盤山禁止開采區(qū)新平縣9CJ009易門龍泉禁止開采區(qū)易門縣10CJ010玉溪中心城區(qū)及周邊禁止開采區(qū)紅塔區(qū)11CJ011帽天山禁止開采區(qū)澄江縣12CJ012茶爾山水庫周邊禁止開采區(qū)江川縣13CJ013梁王河—東大河水庫周邊禁止開采區(qū)澄江縣14CJ014矣則河水庫周邊禁止開采區(qū)華寧縣15CJ015白龍河水庫周邊禁止開采區(qū)華寧縣16CJ016岔河水庫周邊禁止勘開采易門縣17CJ017大谷廠水庫周邊禁止開采區(qū)易門縣18CJ018化念水庫周邊禁止開采區(qū)峨山縣19CJ019黃草壩水庫周邊禁止開采區(qū)新平縣20CJ020平甸河水庫周邊禁止開采區(qū)新平縣21CJ021西拉河水庫周邊禁止開采區(qū)元江縣22CJ022玉蒙鐵路沿線禁止開采區(qū)紅塔區(qū)、通?？h23CJ023昆河鐵路沿線禁止開采區(qū)華寧縣24CJ024昆曼鐵路沿線禁止開采區(qū)紅塔區(qū)、峨山縣25CJ025玉江高速公路沿線禁止開采區(qū)紅塔區(qū)、江川縣26CJ026通建高速公路沿線禁止開采區(qū)通?？h27CJ027江川－華寧－盤溪高等級公路沿線禁止開采區(qū)江川縣、華寧縣28CJ028研和－通海高等級公路沿線禁止開采區(qū)紅塔區(qū)、通?？h29CJ029澄江－江川－通海高等級公路沿線禁止開采區(qū)澄江縣、江川縣、通?？h30CJ030大開門－新平高等級公路沿線禁止開采區(qū)新平縣專欄18　　　　　　　玉溪市礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊一覽表序號編號名稱主采礦種面積(km2)已投放采礦權數(shù)規(guī)劃設置開采主體20082010年20112015年1CQ001新平大紅山銅鐵礦銅、鐵6332CQ002新平腰街銅礦銅3113CQ003元江青龍廠銅鐵礦銅、鐵9424CQ004元江金礦梁子金礦金4215CQ005紅塔上廠鐵礦鐵2116CQ006峨山他達鐵礦鐵4217CQ007新平楊武鐵礦鐵9538CQ008峨山化念鐵礦鐵3219CQ009江川清水溝磷礦區(qū)磷21110CQ010華寧磷礦磷42111CQ011華寧縣西沙－西那沖磷礦磷0112CQ012華寧縣銀廠磷礦磷0113CQ013易門縣大開裂山老紅巖鐵銅礦銅、鐵0114CQ014澄江縣大山寺磷礦磷0115CQ015澄江縣花園磷礦磷11116CQ016澄江縣梁王沖磷礦磷0117CQ017澄江縣王高莊磷礦磷11118CQ018澄江縣飲馬池磷礦磷11119CQ019峨山縣化念玉河寨鐵礦鐵0120CQ020峨山縣魯車白鐵礦鐵0121CQ021峨山縣乃邑鐵礦鐵0122CQ022峨山縣寶山鐵礦鐵21123CQ023新平縣阿者鐵礦鐵72224CQ024新平縣肥味河地區(qū)鐵銅礦鐵、銅0125CQ025新平縣老廠鄉(xiāng)阿一糯鐵礦鐵01126CQ026新平縣米尺莫鐵礦鐵0127CQ027元江縣咪哩銅鎳礦銅、鎳11128CQ028易門銅廠銅礦銅21129CQ029峨山峨臘廠銅礦銅32130CQ030峨山貢山－小假足鐵礦鐵21131CQ031峨山塔甸煤礦無煙煤73232CQ032新平白臘度鎳礦鎳、金0133CQ033華寧白龍河煤礦褐煤63234CQ034紅塔區(qū)大水塘石灰?guī)r、大理巖礦建筑用石灰?guī)r、大理巖61135CQ035紅塔區(qū)大石洞石灰?guī)r礦水泥用石灰?guī)r、建筑用石灰?guī)r43236CQ036紅塔區(qū)大六龍鐵礦鐵21137CQ037紅塔區(qū)洛河鐵礦鐵32238CQ038易門縣大谷廠鐵錳礦鐵、錳321合計峨山縣9個，新平縣8個，澄江縣5個，紅塔區(qū)5個，華寧縣4個，易門縣3個，元江縣3個，江川縣1個。煤2個、磷9個鐵14個、鐵錳1個銅3個、銅鐵4個銅鎳1個、鎳金1個金1個石灰?guī)r、大理巖2個97個50個48個。按礦種劃分，有煤礦開采區(qū)塊2個，磷礦開采區(qū)塊9個，鐵、銅等金屬礦產(chǎn)開采區(qū)塊25個，建材非金屬礦產(chǎn)開采區(qū)塊2個。(2)開采規(guī)劃區(qū)塊的采礦權設置原則上一個開采規(guī)劃區(qū)塊只設一個采礦權。根據(jù)劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊內已設采礦權的實際情況，區(qū)塊內采礦權的設置分兩種情況分別進行規(guī)劃。整合開采區(qū)塊的采礦設置：市內26個主要礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊中，現(xiàn)有采礦權97個。通過分期分批進行礦業(yè)權整合，預期至2010年減少采礦權47個，保留50個；2015年再減少采礦權13個，保留37個。新劃開采區(qū)塊(未設置過采礦權的)采礦權設置：全市新劃開采區(qū)塊12個，考慮市內已設其它有效探礦權數(shù)量及其勘查進度與勘查效果，規(guī)劃期內全市預設采礦權45個。其中，2008－2010年設置采礦權15個，平均年投放采礦權5個；2011－2015年設置采礦權30個，平均年投放采礦權6個。整和加新設置，力爭2010年全市采礦權總數(shù)控制在450個以內，2015年控制在400個左右。(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結構調整調整開采規(guī)模結構，合理設置重點礦種最低開采規(guī)模。根據(jù)國家、省礦產(chǎn)資源開采規(guī)模結構調整要求，制定玉溪市37個礦種的最低開采規(guī)模及最低服務年限標準(附表15)；對重要礦山按照礦區(qū)(床)資源儲量與礦山生產(chǎn)建設規(guī)模相適應的原則，進行礦山開采規(guī)模結構調整(附表16)。調整技術結構加快技術進步，提高技術、裝備和安全水平，實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。大中型礦山企業(yè)要實現(xiàn)采掘方法先進、技術裝備精良、生產(chǎn)管理現(xiàn)代化。煤：露天煤礦主要采用綜采、綜掘技術，實現(xiàn)采掘機械化；坑采煤礦全部實現(xiàn)正規(guī)壁式采煤。鐵、銅、鎳、金、磷、水泥用灰?guī)r等：大中型礦山露天采掘、運輸全部實現(xiàn)機械化；井下采掘選用先進的崩落法、充填法等采礦方法。調整礦產(chǎn)品結構優(yōu)礦優(yōu)用、高檔高用，延伸礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，搞好精深加工。礦產(chǎn)品結構調整的方向與重點是：(1)鼓勵鋼鐵企業(yè)發(fā)展IV級螺紋鋼、冷軋板、冷軋硅鋼片、高強度鋼等高附加值產(chǎn)品，生產(chǎn)高品質鑄造用生鐵。(2)積極發(fā)展銅的深加工產(chǎn)品，生產(chǎn)高品質電解銅、高精銅板、帶、箔、管材。(3)控制黃磷總量，發(fā)展精細磷化工，生產(chǎn)高濃度磷復肥和專用肥。(4)積極開展煤炭加工轉化探索，綜合利用，促進深加工。鼓勵褐煤液化、氣化及日用化工、有機肥料用途研究；鼓勵發(fā)展無煙煤潔凈煤產(chǎn)品及電極、活性炭、炭化硅產(chǎn)品研究，對附產(chǎn)高灰、高硫煤進行降硫降灰處理。(5)大幅提升新型干法水泥生產(chǎn)比重，加快發(fā)展特種水泥。調整礦業(yè)采選冶結構改變冶煉能力大于選礦能力，選礦能力大于采礦能力的不合理產(chǎn)能結構，加大重點礦山的開采能力，完善采選配套，控制冶煉能力。分散開采、集中選冶，積極提高采選冶技術水平；鼓勵利用國外、省外原料進行礦產(chǎn)品加工?！　?四)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用節(jié)約與綜合利用重點礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的重點是：提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和固廢(尾礦)綜合利用率，減少儲量消耗和礦山廢棄物排放；加強低品位、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合勘查與綜合利用，充分利用資源；積極推進礦產(chǎn)資源領域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，做好與市內云銅、云錫、云天化3個循環(huán)經(jīng)濟試點示范單位聯(lián)動，抓好大紅山鐵銅礦及市內其它大中型重要礦山企業(yè)的資源節(jié)約與綜合利用，規(guī)劃、建設好新平礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟特色工業(yè)園區(qū)與華寧磷化工循環(huán)經(jīng)濟特色工業(yè)園區(qū)。共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用市內大紅山銅鐵礦伴生鈷保有資源儲量達2772噸、鉑+、銀145噸。除大紅山等少數(shù)大中型礦山資源較好地進行了綜合回收利用外，重點抓好易門、元江兩縣銅礦礦山、元江鎳礦和其它小型礦山共伴生鈷、金、鐵等礦產(chǎn)的綜合回收利用。加強采選和綜合利用指標管理，努力提高資源利用水平除新建礦山采選指標須達設計要求(專欄4)外，重點做好大中型生產(chǎn)礦山的采選和綜合利用指標管理，組織好玉溪礦業(yè)公司《復雜難選礦石柱式短流程浮選技術及裝備研究》、《大型浮選柱高效分選設備及短流程分選工藝研究》、《大紅山銅礦銅鐵合采可行性研究》等重大科研課題攻關。至2010年和2015年，全市礦產(chǎn)資源綜合利用率提高至規(guī)劃相應階段水平。低品位、難選冶礦產(chǎn)資源的綜合利用玉溪市低品位磷礦石、難選冶菱鐵礦、紅土硅酸鎳礦資源儲量豐富，全市還分布有較多高硅褐鐵礦、混合型銅礦石等。針對該類礦產(chǎn)應抓好峨山境內貧褐鐵礦磁化焙燒、元江蛇紋石綜合開發(fā)利用、化念鐵礦深部采選及海綿鐵生產(chǎn)、華寧縣磷礦粉燒結等重要項目的科研和選冶試驗攻關，引入先進技術、設備，在以上礦產(chǎn)綜合利用領域取得突破，力爭到2015年實現(xiàn)這些礦產(chǎn)的規(guī)模化開發(fā)利用。礦山尾礦、固體廢棄物的綜合利用充分利用礦山固體廢棄物的有用成份，實現(xiàn)廢棄物的減量化和無害化，為社會和企業(yè)帶來環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。對尾礦的綜合利用要在確保壩基安全、穩(wěn)定的前提下，由具有資質和技術力量的采礦權人提出詳細開發(fā)利用方案，經(jīng)有關部門批準后，方可實施開發(fā)利用。各項綜合利用規(guī)劃指標參照《省規(guī)》執(zhí)行(專欄5)。玉溪市黃磷、焦炭、鋼鐵冶煉和鐵、銅礦石采選中產(chǎn)生了大量固體、氣體廢物。近年來，已有峨山沐榮鎂業(yè)公司利用焦化剩余煤氣生產(chǎn)金屬鎂、江磷集團2000噸/年凈化黃磷尾氣制甲醇、峨工冶金工業(yè)園區(qū)鋼鐵廢渣水泥生產(chǎn)、研和工業(yè)園區(qū)鋼渣生產(chǎn)建筑用磚、澄江縣磷渣生產(chǎn)微晶玻璃等項目正在投資實施中，必將有力促進玉溪市循環(huán)經(jīng)濟的縱深發(fā)展?！　?五)礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)為推進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)利用，充分發(fā)揮礦業(yè)中心區(qū)域的強大市場輻射與協(xié)調作用，形成集聚效應和規(guī)模經(jīng)濟效應，根據(jù)礦產(chǎn)資源的潛力、開發(fā)情況、環(huán)境承載能力、礦業(yè)總體水平及重要基礎設施、區(qū)位特點等劃定礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)。劃分條件：礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)必須是保有資源儲量達大型(含大型)規(guī)模以上，有較大的資源潛力，資源優(yōu)勢和功能特征明顯；已有采選、冶煉及后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)基礎，礦業(yè)產(chǎn)值和礦業(yè)增加值占地區(qū)經(jīng)濟的比重較大；具有建設循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約與綜合利用的條件。轄區(qū)內分布有昆明－玉溪和個舊－文山2個國家級礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)，考慮市內工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，劃分本市3個次級礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)：玉溪市中部鋼鐵礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)、玉溪市東部磷化工礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)和新平－元江銅鎳礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)(專欄1附表14)。六、礦山地質環(huán)境保護與恢復治理堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，積極推進玉溪休閑宜居生態(tài)城市發(fā)展，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境的和諧發(fā)展。專欄19　　　　　　　玉溪市礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃名稱編號所在行政區(qū)面積(km2)主要礦產(chǎn)保有資源儲量已設/規(guī)劃工業(yè)園區(qū)組成主要礦產(chǎn)品發(fā)展方向定位2007年礦業(yè)產(chǎn)值(億元)預期礦業(yè)產(chǎn)值(億元)20102015玉溪市中部鋼鐵礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)JJ0011紅塔區(qū)峨山縣新平縣通?？h鐵礦石紅塔工業(yè)園區(qū)研和工業(yè)園區(qū)峨山工業(yè)園區(qū)通海五金特色工業(yè)園區(qū)優(yōu)質原料鐵礦石、生鐵、粗鋼、成品鋼材、鐵合金、銅加工材、硫酸、原煤、焦炭、建材等區(qū)位：泛亞鐵路東線、中線、昆玉鐵路交匯，連接東盟的重要通道，具有較好產(chǎn)業(yè)基礎。發(fā)展方向：機械裝備制造業(yè)、云南省鑄造產(chǎn)業(yè)基地、新型鋼鐵基地、五金機電倉儲、物流中心250400玉溪市東部磷化工礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)JJ0012華寧縣澄江縣江川縣磷礦石華寧磷化工循環(huán)經(jīng)濟特色工業(yè)園區(qū)澄江工業(yè)園區(qū)江川樂得么工業(yè)園區(qū)原料磷礦石、磷酸、黃磷、三聚磷酸鈉磷肥、磷酸胺肥區(qū)位：鄰近省會，二級、高等級公路貫通、水電資源豐富，具有多年加工生產(chǎn)歷史。發(fā)展方向：精細磷化工、原料磷礦石供應基地、建材輕工產(chǎn)品3050新平｜元江銅鎳礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)JJ002新平縣元江縣銅金屬鎳金屬新平礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟特色工業(yè)園區(qū)銅精礦、電銅、電解鎳、氫氧化鎳區(qū)位：昆曼高速貫通，水電資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎較好。發(fā)展方向：有色金屬、貴金屬冶煉加工3570　　(一)礦山主要環(huán)境地質問題及環(huán)境影響評價分區(qū)玉溪市礦山環(huán)境問題主要有礦山次生地質災害、占用毀壞土地、地貌景觀破壞、“三廢”污染等。其中造成危害最為嚴重的是鐵礦、磷礦、煤礦露采引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流次生地質災害；煤礦地下開采引發(fā)的地面塌陷及地表水污染；鐵、銅洗選尾礦庫滲漏、水質污染、河道阻塞；露采礦山