【正文】 現(xiàn)無(wú)尾礦全面開(kāi)發(fā)利用。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。 礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用根據(jù)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)工作管理辦法》，落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用，考核礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源回采率、選礦回采率和綜合利用率，對(duì)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源取得顯著成效的礦山企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。資金獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)用于進(jìn)一步提高“三率”技術(shù)改造和研究開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用良性發(fā)展。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。普通建筑石料開(kāi)采，開(kāi)采回采率要達(dá)到，綜合利用率要達(dá)到。所有露天礦山開(kāi)采范圍的分割，要充分考慮礦地的利用，實(shí)現(xiàn)資源（經(jīng)濟(jì)）轉(zhuǎn)型，資源永續(xù)利用。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌。 綠色礦山建設(shè)根據(jù)《浙江省綠色礦山建設(shè)管理辦法（試行）》（浙土資發(fā)〔〕號(hào)），結(jié)合磐安縣礦產(chǎn)實(shí)際情況，提出綠色礦山建設(shè)要求。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。、新設(shè)礦山，必須編制綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案，在取得采礦許可證之日起一年內(nèi)完成實(shí)施方案編制并通過(guò)評(píng)審。在實(shí)施方案?jìng)浒钢掌鹨荒陜?nèi)完成綠色礦山建設(shè)工作。超過(guò)一年的，應(yīng)提交書(shū)面報(bào)告并說(shuō)明原因。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。、生產(chǎn)礦山，除批準(zhǔn)用地紅線范圍內(nèi)的工程性礦山，采礦權(quán)（剩余）出讓年限年以上，應(yīng)該按規(guī)管理辦法建設(shè)綠色礦山，做到應(yīng)建必建，力爭(zhēng)年底前全部建成。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。、已建成綠色礦山，建成一年后，應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)上一級(jí)綠色礦山。推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。科學(xué)制定和實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在規(guī)劃和政策指導(dǎo)下，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，優(yōu)化資源配置。嚴(yán)格執(zhí)行重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)總量控制制度，嚴(yán)格控制礦山數(shù)量，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。推廣先進(jìn)技術(shù)和模式。推動(dòng)組建重要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域資源節(jié)約與綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》，淘汰落后的技術(shù)、工藝和裝備。建立節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)?，建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣平臺(tái)，及時(shí)遴選、評(píng)定、發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)目錄，讓有需求的礦山找到適用技術(shù)，讓先進(jìn)技術(shù)找到適用的礦山。開(kāi)展綠色礦山及“三型”礦山建設(shè)試點(diǎn)，樹(shù)立資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、礦地和諧等建設(shè)的先進(jìn)典型和標(biāo)桿，引領(lǐng)其它礦山轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)利用方式。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)。強(qiáng)化激勵(lì)約束。細(xì)化落實(shí)相關(guān)政策，完善礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采制度，實(shí)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗掛鉤制度、礦產(chǎn)資源利用績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤制度，建立資源產(chǎn)地儲(chǔ)備補(bǔ)償機(jī)制，完善礦業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制，扶優(yōu)汰劣，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于資源高效利用的礦山企業(yè)，依法優(yōu)先配置礦產(chǎn)資源，優(yōu)先保障礦業(yè)用地；對(duì)于實(shí)際“三率”不達(dá)標(biāo)和嚴(yán)重浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)環(huán)境的礦山，責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，依法給予行政處罰，直至吊銷(xiāo)采礦許可證。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。 礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理 總體要求按照生態(tài)文明建設(shè)和“兩美”浙江建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作。依據(jù)《浙江省金華市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》，結(jié)合磐安縣實(shí)際，到年，完成“兩路兩側(cè)”、“四邊”重點(diǎn)區(qū)域的廢棄礦山治理，治理率；加強(qiáng)礦山粉塵和揚(yáng)塵管理工作，粉塵防治達(dá)標(biāo)運(yùn)行率。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。 新建（在建）礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦。禁止在兩路兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)景觀破壞明顯的露天開(kāi)采。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收和安全生產(chǎn)審批手續(xù)，編制礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方案及土地復(fù)墾方案，按規(guī)定繳納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。饅鎖開(kāi)鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，將破碎加工設(shè)備封閉、規(guī)范礦產(chǎn)品運(yùn)輸裝載、創(chuàng)建綠色礦山作為先置條件。加強(qiáng)粉塵防治管理，按照《浙江省礦山粉塵防治管理暫行條例》，組織對(duì)新建礦山粉塵防治設(shè)備竣工驗(yàn)收，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，或防治措施未落實(shí)的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開(kāi)樣藶獅。 生產(chǎn)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理嚴(yán)格落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理”要求，規(guī)范采選活動(dòng)，落實(shí)防塵措施，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，減輕對(duì)周邊環(huán)境的影響。加強(qiáng)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把建設(shè)“綠色礦山”貫穿于礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售全過(guò)程，按照“資源利用集約化、開(kāi)采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”要求開(kāi)展“綠色礦山”建設(shè)。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理；誰(shuí)治理、誰(shuí)得益”的原則，做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案實(shí)施工作，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)期管理，規(guī)范開(kāi)采作業(yè)。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。強(qiáng)化礦山開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，委托相關(guān)資質(zhì)單位，開(kāi)展對(duì)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理情況監(jiān)督檢查，填寫(xiě)檢查情況表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令整改，逾期未整改的停產(chǎn)整頓。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。 關(guān)閉（廢棄）礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境治理按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理要求，明確治理目標(biāo)，落實(shí)和安排治理任務(wù)。開(kāi)展對(duì)需治理礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護(hù)技術(shù)研究，因地制宜，對(duì)不同類型的礦山實(shí)施個(gè)案化設(shè)計(jì)、差別化治理和綜合化利用，提高礦山治理的質(zhì)量和綜合效益。按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)得益”原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦地的綜合開(kāi)發(fā)利用。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。 創(chuàng)新礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理工作機(jī)制加大地方政府的資金投入。按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任的劃分原則，分清事權(quán)，從探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款中增加礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理資金的額度。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t管理和使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。明確了礦山企業(yè)的治理責(zé)任，調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)礦山治理恢復(fù)的積極性，奠定礦山企業(yè)邊開(kāi)采邊治理原則，推進(jìn)生產(chǎn)礦山的生態(tài)治理。寫(xiě)韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。建立礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境調(diào)查動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作體系，指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期或不定期組織開(kāi)展檢查活動(dòng)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案執(zhí)行情況，礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的質(zhì)量和效果等進(jìn)行監(jiān)督檢查。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，通過(guò)國(guó)家制定稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用、信貸等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)法人或自然人，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)得益”的原則，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理，促進(jìn)新老礦山的生態(tài)恢復(fù)。鰱診齡師該鈴書(shū)銨鴇開(kāi)孫紗熱。 規(guī)劃實(shí)施管理為了保證《規(guī)劃》的全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，必須實(shí)行嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源保護(hù)和管理措施，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和科技等多種手段，切實(shí)加強(qiáng)《規(guī)劃》管理，保障《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。法律保障措施強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位，理順規(guī)劃管理與礦政管理關(guān)系，為規(guī)劃實(shí)施提供良好的法制環(huán)境，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)必須納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將規(guī)劃目標(biāo)完成情況列為各級(jí)政府和干部的政績(jī)考核的重要內(nèi)容。完善專家咨詢、部門(mén)聯(lián)合會(huì)審、公眾參與等各項(xiàng)制度，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。相關(guān)部門(mén)按《規(guī)劃》編制相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)《規(guī)劃》的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻。行政保障措施完善礦業(yè)權(quán)規(guī)劃預(yù)審制度，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)作用，從源頭上抓好礦業(yè)權(quán)前置性審查，未經(jīng)預(yù)審不得進(jìn)入下一程序。制定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制管理辦法，實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任考核制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)特別是約束性指標(biāo)納入管理目標(biāo)體系進(jìn)行考核，把年度目標(biāo)執(zhí)行情況和規(guī)劃期執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)之一。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。切實(shí)做好實(shí)施規(guī)劃評(píng)估工作，及時(shí)總結(jié)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展、成效及存在的問(wèn)題，分析規(guī)劃面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和影響規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的主要因素，研究提出規(guī)劃調(diào)整和完善的政策建議。規(guī)劃期末，形成綜合評(píng)估報(bào)告，為下一輪規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。釓歷駕無(wú)醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯燭。經(jīng)濟(jì)保障措施建立、完善多渠道、多層次、多元化的資金投入機(jī)制，為規(guī)劃實(shí)施提供資金保障。縣政府應(yīng)從年度財(cái)政支出中列出專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)資金投入，開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)改造、科技攻關(guān)以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工作。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，推進(jìn)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理，大力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)礦業(yè)資本市場(chǎng)繁榮發(fā)展。制定嚴(yán)格的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度，并專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)災(zāi)害的治理和礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。社會(huì)保障措施在規(guī)劃編制階段，充分發(fā)揮公眾在規(guī)劃決策中的作用，拓寬社會(huì)公眾參與規(guī)劃管理的途徑；在規(guī)劃實(shí)施前后，采取多種形式進(jìn)行宣傳，為公眾參與規(guī)劃、了解規(guī)劃和遵守規(guī)劃創(chuàng)造條件，保證規(guī)劃順利實(shí)施。礦產(chǎn)資源規(guī)劃行政管理部門(mén)在履行規(guī)劃編制、實(shí)施管理和監(jiān)督等行政職能過(guò)程中，廣泛征詢公眾意見(jiàn)，接受公眾監(jiān)督。在規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中，實(shí)行社會(huì)公眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止政府違反規(guī)劃的審批行為，督促政府依法辦事，提高政府管理工作效率和質(zhì)量。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮?？萍紕?chuàng)新與人才保障措施積極扶持和引導(dǎo)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的采礦技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率。建立規(guī)劃實(shí)施管理信息系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握礦業(yè)權(quán)設(shè)置的動(dòng)態(tài)變化，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和更新，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高規(guī)劃管理效率。積極培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，掌握規(guī)劃編制、實(shí)施、評(píng)估等技術(shù)技能的專業(yè)人才，以及具有一定理論水平與技術(shù)應(yīng)用能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，全面提高規(guī)劃編制、實(shí)施管理水平。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。 附則（一）規(guī)劃組成：本《規(guī)劃》由《規(guī)劃》文本、附表、附圖等組成。（二）實(shí)施時(shí)間：本《規(guī)劃》經(jīng)磐安縣人民政府同意、報(bào)浙江省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）解釋權(quán)限單位：本《規(guī)劃》由磐安縣人民政府負(fù)責(zé)解